柳局长苦笑道：“不是我的指示，是下岗工人、退休工人的呐喊。我帐上的资金只够保两个月，不采取超常措施，下岗职工的基本生活费和离退休职工的养老金，你就是把我免了，我也保不住了。”
高克军把一叠件塞进公包，拧着眉头说道：“你说的正是我内心最发愁的事情。两个确保，迟一天不行，少一分不让，每月都得过这一关。你前一段扩大保险覆盖面效果怎么样?”
“不理想。出动上千人，攻坚三个月，只收了六七十万，杯水车薪，根本无济于事。”
高克军深知两个确保靠钱保!企业、社会、财政“三家抬”的筹资政策，现在就剩了个财政兜底，其余的全溜了。财政如果硬要兜这个底，只能连财政也拖垮。万一在职的公教人员领不到工资，各项事业就无法开展，社会就将全局动荡，这个责任谁也承受不了。那时，不用人大代表罢免，自己就得辞职。他思忖了一下，对柳局长道：“老柳，我们坐在办公室里想不出超常措施，我在这儿发号施令也只能是权宜之计。你们还是要下去，做认真过细的工作。财政局不能印票子，你们社会保障机构也不能印票子，这样，钱从哪里来?还是要从企业来。要重申我们的原则，只要企业没倒闭，没关门，就要上交养老金。”
柳局长嘟囔道：“难就难在这儿，厂子开着门，机器隆隆转，就是软推硬顶不给你掏钱。”
高克军一拍公包：“关键是厂长跟我们不一心。保障生活费和工资，本来是他们企业的事。现在倒好，厂长经理不但不着急，反而带着工人向市里要钱。他们一个个坐小车、吃宴席、打手机，做啥的钱也有，就是交不起养老金，真是把zhèng fǔ当作软豆腐，欺人太甚了!看来象李作孚这样的人还不少哩。哼，赶着不走，打着倒退，思想工作做不通，咱们就来硬的。我看这样吧，你们和审计、财政联合起来，集中审计那些拖欠大户。他厂长要是没有请客、没有买车，凡事都按规矩办事，交不出钱来可以原谅。不但不用交，咱们还可以给他们补贴，好让他们把rì子过下去。如果情况恰恰相反，那就不客气了，咱们发动职工闹厂长，运用手段逼厂长觉悟。主动权一旦掌握在我们手里，形势就会大不一样。”
柳局长一拍大腿立起了身：“好办法!我马上照办。”
高克军挟起公包往外走：“老柳，你们的工作不能只做到不哭就行的标准，也不能再搞会哭的孩子有nǎi吃，谁来静坐示威，你就给喂一口nǎi。这样搞，．既影响了象正荣集团等这些上交企业的积极xìng，也养成了市机械厂、恒通公司等企业不上交、只索取的坏毛病，最终的结果只能是恶xìng循环。犹如抱薪救火，薪不尽、火不灭啊!听说有的下岗职工坐着奔驰领补助，还有的企业不想出路、不干活儿，就是组织工人一门心思吃zhèng fǔ的救济，这是毒瘾，治不住，我们海市的经济就会生病，就会死亡。”
柳局长连连点头称是。高克军又说道：“你们盖办公楼和宿舍的申请，暂时不能批。你选的太不是时候了!”
柳局长站住了，说道：“等环境宽松了，可得给我们批啊！”
高克军对他挥挥手：“范仲淹都讲先天下之忧而忧，后天下之乐而乐，你不要急于给自己的几十名职工办实事。海市下岗工人上万了呀。何时宽松，何时才能宽松呀！到时候如果我还是市长，我批的才有效。”再过几个月，即将进行zhèng fǔ换届选举，不少人在上窜下跳的活动。纪严劝高克军上去跑跑常委会，下去看看代表们。高克军说：“你也不是不知道我的工作rì程，接见下岗工人，解决企业亏损，铺排重点工程，增加农民收入，督查市政问题，研究上市包装，哪有工夫跑官?”纪严不无担心地说：“你可别世人皆浊我独清，世人皆醉我皆醒。金钱会左右一切，资本比政绩更具有发言权。你要缺钱，张个口，我这儿提供。”高克军摇摇头说：“我相信**不是资产党，你的钱还是用来强国富民吧。”纪严说：“你呀，工作是没说的，可是你的前程并不是汗水和廉洁铺出来的。都四十岁的人了，还是那么理想，那么激情。”高克军笑了：“你看的只是一面。如果官场漆黑一团，你在市场上奋斗的动力又从何而来呢？你对我们的党其实也还是有信心的，只是对我信心不足。既然是选举，谁都有落选的可能。即便我落选了，这也只是我个人的失败，海市还会继续前进。我尊重海市人民的选择，同时，我维护我的尊严，只当人民的市长，不当人民币的市长。”纪严笑着说：“进了官场十几年，还是门外汉呀！”高克军脸sè庄重：“不是我不懂，是我不为；我是江山易改，秉xìng不移！”
三菱吉普车行驶在颠簸不平的、尚未修成的旅游公路上。这条公路从海市西郊直往淙溪山区。高克军知道，淙溪山内有瀑布、有溪水、有森林、有庙宇，是海市人休闲、旅游的主要去处。原来只有一条弯弯曲曲的三级公路，到了旺季，塞车现象时有发生。为拓宽改造，市里计划投资三个亿，但目前只筹集了不到六千万的资金，对上面提资金有缺口都不好意思张口。当时决定上马，主要是寄希望于新加坡某财团投资两亿元的意向。该财团在实地考察时，派人在路边站了一星期，天天核算车流量，最后认为这条线路的经济效益不理想、投资回收周期太长，人在海市还嘻嘻哈哈、杯来盏往，打马回府后一纸传真过来就打了退堂鼓。人家吹了口冷气，海市这方面就患了感冒：已经办了征地手续，搞了拆迁，一部分路基还铺开了。海市的那点钱扔进去，早用光了。作为工程总指挥，李国仁除了骂新加坡的jiān商，便似热锅上的蚂蚁，四处扑闹钱。这时，他在车上用白手帕擦着脑门子上的汗，对高克军说道：“咱们是骑虎难下呀!老百姓的青苗补偿费、拆迁费可以缓给，但工程队的钱不能不付。已经有两个标段提出要撤走。他妈的，政治任务他们也敢要价码!”
“我们的决策是不是太草率了?”这里会成为我们所希望的经济走廊、黄金通道吗?高克军看着路两边稀稀疏疏的城镇、企业，问了这么一句。
李国仁把手帕收回口袋：“这时候了还能讨论可行xìng?就是草率也不能承认了。我们要是把坑坑洼洼、满目疮夷的路扔在这儿，明摆着是丢市委、市zhèng fǔ的面子。快开人代会了，这不能成为人大代表们一个提案。他们要质询起来，那可无言以对!”李国仁话里透着为市长设身处地着想的口气：“你没听有些人大代表在下面是怎么议论的，张口劳民伤财，闭口胡折腾。我们不能过高估计代表的素质，他们不少人是屁股指挥脑袋的，看看他们的提案，就知道在他们心目中部门利益、自身利益比我们的命运更重要。他妈的，我们这些人没明没黑的干，不知是为了谁。”
高克军拍了拍李国仁的肩头说：“老李，良心是最好的枕头，也是我们最坚实的盾牌。只要我们不谋私、不谋利，何必在乎人们说什么。我这个人，是宁让天下人负我，我绝不负天下人。不论为人，还是做官，都还是要有点胸怀的。”
李国仁唉了一声：“也只能凭着自个儿的良心干事。这阵子诚信危机，真个是‘你说你公道，我说我公道，公道不公道，只有天知道。’特别是对咱们有个一官半职的，用放大镜、显微镜盯着还不信任。不过，我想了想，这也不能全怪老百姓，有时候我们就常办些没屁眼的事情，有前手没后手，前头说了，后头不算，本身就失了信用。比如说这次修路，资金到不了位，以后说的话谁来信?财政局老王只听你的话，他们摸D的底去了。D几乎天天见报，投资了国内好几个高科技产业的项目，能假了?我看他们只能白白花掉一笔旅差费。”
高克军笑了笑：“是我让他去的。财政局是zhèng fǔ的，更是广大人民群众的。社会上虚假广告太多了，黑幕经常曝光，常走的路也得当心脚下有没有陷阱，更何况这个D公司远在千里之外，打听打听心里踏实。我这个人是不见鬼子不挂弦，也没有哄骗别人的本事。吴江市修了一条路，公路公司的老板找市长算帐，市长拍着老板的肩膀说：‘老兄，zhèng fǔ是空手套白狼，你又上当了。’这样的话，我说不出来。囊中羞涩还要大干快上，市长没有风光，只有受受夹板罪。”说着，他把头探到车外看了看说：“众矢之的可不好受。”
“我现在受的就是夹板罪!一方面D公司一直催表态，问我们想不想要那笔款了，如果不想要，他们就给别人了；如果想要，就赶紧给打过五百万去。另一方面，咱们脚下的这条路断粮断顿，就等米下锅。”
高克军jǐng觉了：“这么长时间了，他们还没有解决区区五百万元?直到现在，你还相信能引来一千万美元?”
“可陈书记……”
“陈书记是市委书记，不是D的董事长。五百万不是个小数目，不论我这个当市长的，还是你这个牵线人，都要负责任。”
李国仁有点不高兴了：“那我们今天总得对这个工程表个态，上还是不上，要上资金咋解决?定了不上更好，省得我整天没明没黑的往这破路上跑。”
“你如果是这个态度，我们就好决策了。”高克军拍着腿轻轻地说。
二三百人吵闹着挡住了路。高克军让公路局吕局长下去打问，吕局长回来说是老百姓拿不到拆迁和青苗补偿费，阻拦工程队施工。工程队经理也随了吕局长过来，捏着半截烟头，吐着唾沫，一股劲儿地发牢sāo：“要钱没钱，这是狗屁的重点工程?!贴上钱，受上气，农民还不让干，老子早不想干了!你们不解决钱的问题，照这样干一干停一停，我跟你们签订的进度可完成不了。”
吕局长沉下脸：“老郝，你胡说个啥?这是高市长和李书记。”
老郝把手里提着的安全帽扣到头上：“市长、书记来了更好，我正好反映反映。嗨，高市长，要修，就拿出个修的样子，不要把我们做工程的吊在半空中。不是我闹情绪，修这条路，我们已经垫进二百万了，市里再不给投资，我们就是倾家荡产也拿不出钱了。大局着想还好，政治出发也罢，反正我们是不能干了。有一天我们去市zhèng fǔ哭饥荒，可别批评我们。”
这时，一位乡镇干部走过来跟李国仁说：“李书记，你来了，真对不起。唉，这些老百姓是现实利益者，拿不到钱就犯急。动不动就捅漏子。我劝阻过好几次，要他们识大体，顾大局，他们就是不听。”李国仁面沉似水：“于镇长，问题是说了几次，落实了没有？今天倒好，闹到工地上来了。是不是知道我今天来，专门出一个难题？你往后看一看，高市长就坐在车里。”于镇长慌了：“李书记，你可不能这么说。你就借我一千个胆子，我也不敢这么做。”李国仁没说什么，只是重重地哼了一下鼻子。于镇长连忙转过身去，冲那些群众吼道：“李子园、六里店的乡亲们，你们这是在破坏重点工程，是犯法的行为。听我的话，赶快离开这儿，不然没你们的好果子吃。”
一位老汉走到于镇长面前，胡子一撅一撅的：“镇长，你不用瞎咋唬。我们绝不是无理取闹。工程一开始，大家都知道这是zhèng fǔ给我们办好事，又敲锣又放炮，组织起来出义务工，这路基的土方工程都是我们一锹一车垫起来的，没取过一分钱。出力流汗，我们没二话。征地拆迁，zhèng fǔ说赔多少就赔多少，我们没有一家和zhèng fǔ讨价还价，可以说大家都承担了损失，但工程进到这个阶段了，应诺的补偿款也该兑现了吧?”
没等于镇长解释，李国仁跳下车来高声说道：“谁说不兑现?高市长今天现场办公，就是来解决这些问题的。”
李国仁这么一说，高克军再不能置身事外了。他下车走到那老汉跟前：“老大爷，我们决不会言而无信。你们的问题，包括他们施工队的问题，很快会有个解决的方案。你们要是信得过我，就离开工地。有什么问题，不要采取过急的办法。半个月，不，十天内这位镇长、经理就可以去我那儿要结果。要是言而无信，你们可以直接批斗我这个人官僚主义。”
这位老汉并不认识高克军，但见这位市长语言果断，便说了句：“好吧，那我们权当再上一次当。”他回身挥挥手，一群人哗啦啦地散了。于镇长举着一枝烟，过来和市长套近乎：“高市长，我是这淙溪镇的镇长。今天这事，都怪我们没做好工作，请领导批评。”
高克军摇摇手：“我不抽烟。于镇长，不是你们，是我们没做好工作，你的群众已经批评了我们。市里的责任，要由市里来承担。你在底下支撑着，倒勉为其难了。你替我们担领了不少委屈，我向你道歉。”
于镇长想不到高克军这么讲，连连摆手：“这是我们应该做的，这是我们应该做的。”高克军看着于镇长一张黝黑的脸，问道：“你给我说实话，修这条路到底有没有必要?”
“有，太有必要了。就象您在zhèng fǔ工作报告中说的，无路不富，小路小富，大路大富，高速公路快富。”
高克军一摆手，“算了，你不要以子之矛，攻子之盾，寒碜我了。你要和我一样讲套话，咱们zhèng fǔ的工作，从上到下可就有好看的了。你要说自己的话，真心的话。”
于镇长望了一眼面sè冷峻的李国仁，话语显得局促：“高、高市长，我这不是套话。我们镇党委、镇zhèng fǔ专门制定了配套这条高等级公路的全镇公路建设计划，公路两边绿化的苗木也订好了。等这路一通，我们就栽。到时候，这既是旅游的大通道，也是绿化的大通道，美得很哩。”
“有多少人进山旅游呢？”
“一年有四五千人吧。”
“为了这四五千人看山看水，我们要掏三个亿。哼！”高克军有一种痛苦的无奈：“于镇长，你们很善于围绕中心，很会理解领导的意图，或者说很会为领导着想。”望了一眼李国仁又说：“我们往前走吧。”
快进山了，高克军问李国仁道：“你对刚才的事情有啥感想?”李国仁挥着手帕说：“群众的热情和jīng神令我感动，我认为我的消极想法是不对的。我这个总指挥是光杆司令，三个亿的工程只给了六千万，目前是巧妇难为无米之炊。但是，只要是市里支持我把D公司的资金引回来，我还是保证按时间按质量完成任务的。”
“如果靠一腔革命激情能修成一条路，那就可申报中国制造的专利了。靠别人的老婆生孩子，也不是好主意。吕局长，说说你的想法。”高克军又看着吕局长，吕局长也赞成把这条路修下去：“高市长，我是搞公路的，你不要说我站在本位主义的立场上，我是同意修这条路的。海市这几年经济发展很快，可就是没有一条象样的公路，如果在我手里能把这条路干成，我就是退休也觉得光荣。另外，这条路是我们好不容易从省交通厅争取回来的，原来人家也认为咱们这条路的经济意义不大，不给批。后来，陈书记、李书记，还有原来的郑市长，三番五次上去争取，省里总算给了个面子，把这个项目给上了计划本子。如果我们现在自己打了退堂鼓，省里恐怕会对我们产生不好的印象。”
高克军扫了他一眼：“来也汹汹，去也熊熊，开心地进入，不开心地离开，的确有点溃不成军的感觉，问题是我们现在在工程队和群众眼里没有个好印象。你手下的工程队如果愿意无私奉献，我也不愿去更改计划。”
吕局长搔了搔头：“市场经济下，一切都得按经济原则来。工程队必须有经济回报，否则，工人们拿不到工资，会骂经理的娘，经理反过来又会骂我的娘。”
“你还不如说，大家会共同骂zhèng fǔ的娘。其实，他们是对的。我们知道发展是硬道理，但还应该知道，比发展更硬的道理就是客观经济规律。老李，那个D公司引资的条件太苛刻了，除过那五百万不说，单百分之八的年息就不是你这条路的回报所能承受得了的。风险投资公司的利润追求都很高，我们这个项目又不是快速来钱的，恐怕……老李，我不是不支持引资，我是算了算，别人钱包里的钱不好花。”
“那怎么办?”
“没有钱，就不要修的那么超前，暂时修成二级公路行不行?修到山脚下行不行?快旅慢游，游人走走山路，也是蛮有情趣的。你把一条黑乎乎的油路修到瀑布边、小溪旁，反而大煞风景了。这样，通过降低公路等级，缩短通车里程，就可以大大节省投资。我看再凑三四千万也就行了。”
李国仁巴咂了几下嘴唇：“修一回修个二级路，这也太小家子气了。市委可是把它当作形象工程对待的。”
高克军瞅了他一眼：“我们不是投机的政客。我们关注更多的应该是工作中有什么问题和怎么解决这些问题。你刚才也看到了，群众反对我们打肿脸充胖子。我们不能到了面临灭顶之灾时才能作出正确的判断。这对我们来说，或许是一次挫折、一次失败。但如果用我们个人的失败来避免事业的失败，我想我们可以承受。这既是失败大逃亡，也是胜利大逃亡。”在高克军的辞典中，最讨厌的就是“政治投机”四个字。因为它既是政治的毒瘤，也是经济工作的强干扰器。为了政治，可以无视经济规律和经济效益，浪费无数财力物力，造成劳民伤财、空乏国家的巨大恶果。
李国仁的腮帮子鼓鼓的：“失败?我不承认!陈书记定的调子，一直是创造条件也要上。”
“这个，我再和陈书记协商协商。”路面更加颠簸，吉普车进入了山区。高克军张眼望去，但见蓝天白云，绿水青山，又是一番风景。
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