他弄不清这到底是梦还是什么别的，又招集人们来议。大家都说，这很可能就是上天的启示，应该顺天而行。在大家的鼓励下，秦伯下了决心，命人朝那莫须有的两道亮光消失的雍水方向搭建了祭祀高台，以赤马、黄牛、羝羊各三头做牺牲，举行了嬴秦有史以来最隆重的祭祀仪式，祭祀的对象是西方天帝白帝。被称为“西?”的祭坛后面方圆数里，绵绵延延跪满了全族老少。上百具牛角号沉闷的巨响震动山野，百里之内，牛羊驻足，戎人侧耳，狼犬不宁。
牛角号声传出了西地，传进了诸侯和天子的耳鼓。嬴秦大肆祭祀天帝的“僭越”举动震动了天下。诸侯纷纷责问天子：如此不知礼仪的狂妄之徒，怎可封侯赐地！这以后还不知要干出什么出格的事呢……这么一个卑微的马倌儿都敢于僭越，你天子到底管不管……你要是不管，我们这些老牌诸侯也要逾制了，你可也不能管啊……天子被这些责难弄得哭笑不得，只好派个使臣到秦邑，象征性批评了秦伯一通，说不要让朕难做，你们还是收敛些的好。秦伯口上称“有罪”、“该死”，心里却暗笑：这回，你们这些老大诸侯可认识我秦小子了么……
这位“僭越”的一世秦伯被后世称为“襄公”。祭祀过后，襄公没再理会什么白帝，而是带着他的以为已经得到白帝护佑的子民开始了和戎人重新划分势力范围的战争。不幸的是，没过几年，就病倒在了征程中。那时候，一场普通的风热就可能要了人的命。襄公虽正值盛年，可终因积年操劳过度，一下子没缓过来，不几天就进入了弥留状态。临终前，他把儿子叫到身边，用尽最后的力气告诉他：不要再打下去了，举族东迁。秦的前途在东边……看着天生文弱的儿子不知所措的样子，他又心疼又无奈，长叹道：“愿天赐我嬴秦一代雄主！一代雄主啊！！”说完，长出一口气，两眼呆呆望着天空，没了生息。
他的儿子虽说文弱，但也算深知父亲心愿。即位后迅速以退地联姻等办法结束了比较大的战事，暂时安稳了戎部。同时在?水、渭水交汇处筑城，命名“?邑”。即位第四年（公元前762年），把部族核心迁到?邑。自此，秦，作为一个新生的诸侯国，有了自己的都城。这个都城虽然没有磅礴的宫殿，却已经有了粗糙的官僚机构，担负起了一个国家运转所必须的基本职能。秦人开始向东边的周民学习农耕，渐渐进入半农半牧状态。即位第十三年（公元前753年），又设立了国家文化机构，开始对本国情况做文字记载，开秦史之端。大概也正是因为这个缘故，这位在位长达五十年却没多少大建树的二代君主被后世谥为“文公”。之后是他的孙子“宁公”，在位十二年。把都城又东迁到了平阳（岐山县西），战争矛头由以往的一味对西戎转而向东方小诸侯，目的在于掠取更多现成的耕地。58xs8.com