前面我解读了，孔老师对官员们的两项要求：正身和勤政。这两项要求，都是关于官员们道德品质修养方面的。
那么，在“行政”方面，孔老师对官员们有什么要求呢？
孔老师有两个要求：
一个是：“德政”；
一个是：“仁政”。
我先为各位解读“德政”。
如何治理国家？
如何“统治”老百姓，让他们“听话”，好好地劳动？
中国古代的“学问家”，提出了各种各样的主张。其中被历代统治者长期采用的，只有两家。
一家是：法家。
法家主张“依法治国”――“法治”。
老百姓“不听话”，我就用法律来“治”他。老百姓“听话”，又好好地劳动，就“依法”奖励他。
官员们当然也是照此办理，“不听话”的官员，也是要“治”他。这就叫“王子犯法，与民同罪。”
当皇帝的人，只要手里有两件武器，就可以把老百姓和手下的官员们，“治”得服服帖帖的了。
那两件武器？
一件是：“赏”；
一件是：“罚”。
你老老实实地听我皇帝的话，我就“赏”你。给你金银财宝，给你高官厚禄。你要是不听话，皇帝我就不客气了，“罚”你进监狱，“罚”你掉脑袋。
皇帝把老百姓和官员们都“制服”，自己有什么好处呢？
――自己可以“纵情享受”。
这就是法家说的：天下人，侍奉一个人。
法家的这套主张，当然很合皇帝的胃口。那个当皇帝的人，不想让全天下的人都侍侯自己一个人呢？
但是，这个“理论”，有残暴的一面：把天下的老百姓都当成了自己的敌人，把政府的各级官吏，也当成了自己的敌人。
一个皇帝用这种理论，来治理国家，其实就是把自己摆在了“孤家寡人”的位置上，自己首先就孤立无援了。
所以，这种理论，在中国历史上称为“霸道”。
平心而论，“依法治国”，不是不好。
现代社会，实质上也是一种“法治”的社会。但是，现代的法制社会，和封建时代的“法治”有根本的不同。现代社会是“民主法治”社会，强调的是民主，法治是为了保护全体公民的利益。
封建社会的法治，其极端的目的是：“天下人，侍奉一皇帝。”
这样，封建社会的法治，就是把老百姓当成敌人，这样，往往就把老百姓治过了头，一不注意，就莫名其妙地犯了法。
中国的第一个统一的封建王朝――秦朝，就是用这个理论来治理国家的，结果，把老百姓治过了头，导致老百姓痛苦不堪，怨声载道。
陈胜、吴广，“揭竿而起”，秦朝立刻就灭亡了。
所以，法家“统治”老百姓的理论，太“露骨”了，不能拿到桌面上来，只能暗地里悄悄地用。
真正能拿到桌面上，光明正大地宣传和鼓吹的，是另一家的理论。
另一家：儒家。
儒家主张：“道德治国”――“德治”。
“德治”，也就是“德政”。
下面，我就为各位解读，孔老师对官员们的第三项要求，“为政以德”――“德政”。
二十八）子曰：“为政以德，譬如北辰, 居其所而 众星共之。” (2.1)
孔子说：“用道德来治理国家，就好像北斗星一样，处于领导的位置，其他的星星都围绕在北斗星的旁边。”
孔子说，要用道德来治理国家，这样做了，就能得到老百姓的拥护，老百姓就会像星星向着北斗星一样，围绕在你的身旁。
怎样才能做到这样呢？
二十九）叶公问政。子曰：“近者说，远者来。”(13.16)
楚国的贵族叶公，问孔子，怎样才算把政务办好了？孔子回答：“你身边的老百姓，都快乐，远方的老百姓，都到你身边来。”
“叶公问政”――这个叫叶公的贵族，到底问得什么具体问题？删节《论语》的人，把它删除了，我们也就永远也不会知道了。
我根据孔子的回答，猜测叶公的问题是：“怎样才算把政务办好了？”
是不是呢？我也不敢肯定。权且就这样理解吧！
在孔子时代，人口没有现在这样稠密，一定还有很多没有开垦的荒山野岭。如果贵族们剥削、压迫的太利害了，老百姓们就都逃亡到荒野中去了。
叶公问孔子，怎样才算把政务办好了？
孔子回答：你身边的老百姓们都感到快乐，远方的老百姓们听说了你的好名声，都到你身边来。这样，你就算办好政务了。
怎样才能让老百姓高兴呢？怎样让远方的老百姓，到你身边来呢？
三十）子曰：“道千乘之国，敬事而信，节用而爱人，使民以时。”(1.5)
孔子说：“治理有一千辆战车的国家，要恭敬、认真地办理公务，对老百姓要讲信誉；节省政府的开支，爱护人民；让老百姓服劳役的时候，要选择在农闲的时节。”
在孔子时代，流行的是“车战”，两军对垒，在“战车”上比胜负。当时国家的实力，就以战车的多少来衡量。当时，每八百户人家，就要为国家交纳一辆战车。
有一千辆战车的国家，其国家的实力，也就不算小了。
孔子说，治理这样大的国家，要做到五条：
第一、敬事。
我们每个行业，都讲究“敬业”。对自己的职业，有一份恭敬的心情，认真地去完成我们的工作。
当官，其实也是一种职业，官员们对自己的这个“职业”，也要有一份恭敬的心情，认真地当个好官。
这就是“敬事”。
第二、信。
为人要讲诚信，一个政府部门，一个官员，面对的是无数的老百姓，能不讲诚信吗？
第三、节用。
节用，就是减少政府的开支，政府的开支减少了，老百姓的经济负担就减轻了。特别是在孔子的时代，社会的生产力还不高，“剩余价值”还不多，老百姓的经济负担一定是很繁重的。
孔子提出节用，对老百姓的好处更大。
第四、爱人。
爱人，就是爱老百姓，这是以上三条的出发点。
“敬事”、“信”、“节用”，都是因为“爱人”。爱老百姓，就会为老百姓着想，是官员的“本职工作”。
第五、使民以时。
中国古代，一直是个以农业经济为主的国家。老百姓是靠着种庄稼为生的，如果耽误了农时，庄稼没有了收成，老百姓就要饿肚子了。
所以，贵族们绝对不能在农忙的时候，让老百姓服劳役。要在农闲的时候才能“抓壮丁”。
这就是，使民以时。
孔子是个仁爱的人，同时也是一个有经验的官员。
他提出的这五条治理国家的办法，官员们如果做到了，老百姓能不高兴吗？远方的老百姓知道了，能不到这个官员的“管辖区”来吗？
三十一）哀公问于有若曰：“年饥，用不足，如之何？”有若对曰：“盍彻乎！” 曰：“二，吾犹不足；如之何其彻也？” 对曰：“百姓足，君孰不足？百姓不足，君孰与足？”(12.9)
鲁国的国君鲁哀公问有若，说：“收成不好，闹饥荒，用度也不足了，怎么办呢？”有若回答：“用彻吧！”哀公说：“什二，我都不够用的，怎么能用这个彻呢？”有若回答：“老百姓够用了，你当国君的，还能不够用吗？老百姓不够用，你当国君的，怎么能够用呢？”
先解释两个词：
彻――通常、一般的意思。在孔子时代，老百姓耕种贵族们的土地，一般要缴纳收成的十分之一。这是通常的税收。
二――就是什二，老百姓要缴纳收成的十分之二。
遇到了荒年，国君也感到没钱花了。
鲁哀公就问孔子的学生有若：“我没钱花了，你看怎么办呀？”有若说：“你就按惯例，抽十分之一的税吧！”
鲁哀公以为他没明白自己的意思，就说：“我现在抽十分之二的税，我都不够用，你让我十分之一，你有病呀？”
有若听了，讲出了一番儒家的大道理。
有若说：
遇到了荒年，国君您的钱不够花，老百姓的钱，肯定比您还不够花。如果老百姓有钱花了，国君您还愁没钱花吗？现在老百姓都没钱花，国君您怎么会有钱花呢？
所以，我劝你降低税收，减轻老百姓的经济负担，让老百姓富裕起来。到那时，您就不愁没钱花了。
暂时解读到这里。
我来总结一下：
孔子“德政”的中心思想，是“仁”。
“仁”，就是“爱人”――爱老百姓――也就是“爱民”。
从爱老百姓这个观念出发，孔子提出了“敬事”、“节用”、“取信于民”、“使民以时”等政治主张。
这么做，为什么呢？
为了让老百姓富裕起来！
老百姓富裕起来了，有钱花了，国君和贵族们，也就有钱花了。这就叫“以民为本”。
读者朋友，记住“德政”的两个内容：爱民、富民。
其他的内容，且听下回分解！58xs8.com