十几天前，张海山奉命去边区，汇报迎接解放的准备和接受有关指示。在过渭河时，由于国民党河防部队盘查很紧，一连两天偷渡未成。后来张海山发现每天都有大批挑夫被押着给渭河北岸国民党驻军运送物资，他灵机一动，替换了一个挑夫混过渭河，然后趁机逃脱，来到边区机关。完成任务后，习首长和赵将军告诉张海山，因近日胡宗南对渭河沿线越发封锁得紧，要他过两天和南下的解放军一起回西安，果然两天后西安解放，他也随南下的解放军回到了西安。昨天张海山目睹了解放西安的神圣一刻，他跑到他原来在西安当鞋匠的地方，举着双臂对熟悉的人群高喊：“多年了，为的就是这一天啊！”
张海山已被边区政府任命为神鹿县县长，新任县委书记也将于近日赶往县城。被任命为县委常委，负责公安武装的陈静在最近几天中，也基本策划好镇南山自卫总团的起义工作，一位解放军特工科长已连夜去神鹿县城，配合陈静争取和平解放神鹿县的工作。张海山身负接管旧政权、建立新政权、维护治安、稳定政局和解放神鹿全境的重责，燃眉之急需要他刻不容缓地赶回神鹿县。为此，和他一起进城的解放军首长特意从骑兵营给他调来一匹好马，张海山知道这是给他下达了争分夺秒赶路的命令。
但张海山并没有先去县城而直接来到神龙镇，他是冲薛振东的武装来的，同时还要总结新政权建设等很多事情，对全县都至关重要。张海山一下马便冲着迎他而来的薛振东说：“好哇，几天不见，你这家伙鸟枪换大炮了！告诉你，我可是来打土豪的，别心疼哦。”薛振东牵过枣红马，嘿嘿一笑说：“我的家当加起来也值不过枣红马，先把这马让我打了土豪，我这儿吗，要啥给啥。”张海山说：“一言为定，不许反悔。”薛振东说：“我哪敢真要你的宝马，你说吧，是不是要把游击大队带走？”
两位老战友就地而坐，张海山接着说：“现正在非常时期，情况复杂，反动民团蠢蠢欲动，山区团匪骚扰不停，南山游击队被商山残匪粘着撤不出来，陕南胡宗南溃匪伺机反扑，县城里没有一支可靠的武装不行啊！”薛振东点着头说：“是呀，那些不甘心失败的反革命分子肯定要和我们做最后较量，不可不防，这二百多号人马你都带走，如果需要我也随队去？”张海山说：“拉走你的人马已实属无奈，你是万万不能离开！这神龙地区可是个紧要的地方，你不但要保住它，还要率先建立人民政权，责任重大哪！”薛振东神情凝重地答应着，张海山看看枣红马说：“这确实是一匹宝马良驹，说它是关老爷的赤兔马也不为过，我虽然舍不得，但还真的要给你。别得意，我完全是从工作考虑，你比我更需要它。”
张海山抓紧时间听取了神龙镇自卫团起义情况和研究建立新政权的问题，对薛振东连续两次组织的奇袭很感兴趣并大加赞赏，薛振东也就此事说起，检讨了因为他的轻敌麻痹而发生一中队长叛逃的教训。由于那名重伤员至今还在抢救之中，无法了解其中的关键问题，但叛逃的性质几乎可以肯定。张海山分析说：“现在虽然还不能排除溃匪挟裹我们同志的可能，但这个可能极小，如果排除了这个可能，那就是一种预谋，必须让那个重伤员尽快开口，把这件事情彻底查清，消除隐患。”
说到这儿，张海山忽然想起一件事：“你们掌不掌握朱清民的情况？”薛振东说：“这家伙先是逃到南山又拉起武装，听说伍云天逃走时给封了个屁司令，扬言要重占神龙镇。”张海山说：“不要轻视这个家伙的反动能量，疯狗咬人是要下死嘴的，我是在想，刚才说的这件事情会不会与此人有关？”薛振东说：“据樊清轩说，一中队长过去和朱清民关系最好，曾和一个反动保长跟朱清民一起拜过把子。”张海山一听樊清轩的名字，突然“哎呦”了一声说：“我差点急昏了头，快去看看他。”
樊清轩起义以来，他囿于自己的身份，从不干扰共产党内部的事，谨慎等待着自己的命运。其实他已听说张海山来了，正在猜想这个共产党大人物的到来是否与自己的命运有关。张海山一跷进门就伸出双手，满脸带笑地说：“我们应该是老朋友了，振东同志早都提到你，却是相见恨晚哪！”樊清轩诚惶诚恐道：“樊某一个旧人员，承薛书记不弃已自感惶恐，怎敢蒙张县长屈顾，只要一句话，樊某愿服从任何发落……”张海山连忙纠正说：“樊兄的话见外了，我们已经是一家人了，今天来就是想请你为新政权做事，暂任神龙镇区人民政府副区长，给振东同志做个助手，如何？”樊清轩显然出乎意料，他连忙说：“只怕樊某思想跟不上，误了贵党大事，樊某若能从事教育便很好了。”张海山略微思考一下说：“教育工作确实很重要，等新政权全面运行后，可以考虑樊先生的要求。”
区人民政府成立大会简单准备后即行开始，张海山和薛振东、樊清轩来到场院时，院内外已经拥满了人，店铺的生意人和许多赶集的人听说要成立共产党领导的新政府，都想来看个稀奇。陈立正领着游击队战士列队坐在前面，不断高呼中国共产党万岁！毛主席万岁！人民政权万岁！等口号。场院没有刻意布置，但却非常生气热烈。当然对不少人来说，也流露出一些神秘，毕竟这是神龙地区开天辟地以来没有过的事！一场翻天覆地，改朝换代的壮举就在这一刻！
实际过程简单得让人们失望，不过在一些环节上还是引起几次轰动：第一次是张海山讲话时，会场涌动起来，所有人跷脚眺首，伸长脖子想亲眼看一看这个共产党的大人物，神鹿县县长的真实形象，证实一下多年来的传闻和描绘。结果这个共产党大人物和普通人一样没一点奇特的地方，而且也没有大官的派头：听说过去伍云天行走时前呼后拥，讲话时有人端茶有人搧扇，老是板着脸昂着头，旁若无人，如果眼睛瞪上了谁谁就要倒大霉了。这位共产党的县长讲话时桌上连个水杯都没有，核心解释了共产党闹革命、建立人民政权的目的、意义，阐述了共产党和人民政府就是代表人民，一切为人民的。人们从他身上看出共产党和国民党、共产党的官员和国民党的官员的根本区别。
其次是张海山宣布神龙镇区人民政府成立，并由中共神鹿县委常委、神龙区委书记兼神龙区区长薛振东和副区长樊清轩共同摘掉国民党神龙区政府的牌子，挂上区人民政府牌子时，又是一阵轰动。这一次最注目的人是薛振东，场上有人一眼就看出：“哎呀！这不就是那个货郎吗？”“早就听说这货郎是个奇人，在神龙沟神出鬼没，走到哪和国民党斗到哪，硬是斗倒了朱疯子，打垮了溃匪，把神鹿原翻个过儿，今日一看，果然是个英雄！”对于樊清轩的议论，有人说他人品好，不欺人，共产党能识人用人；也有人不明白，共产党为什么还要用国民党的人来当共产党的官等等；也有人开玩笑说：“原来这改朝换代就是换个牌子？”
最令人关注的是把神龙区游击大队改编为神鹿县大队并进驻县城的事。对这件事有的高兴，有的担忧，多数战士觉得受到重用和信任，兴奋异常，有的人长这么大还没有去过县城呢！但也有人担心刚建立的人民政权，会不会因失去武装保护而受到威胁？
张海山当然想到这个实际问题，在神鹿县其他地区还没有解放的情况下，反动派必然要把报复的目标集中到这个新政权身上，所以他和薛振东商量后，决定把一中队留下编为神鹿区游击队，再用收缴溃兵的武器武装地方民兵，配合区游击队保卫新生政权。另从俘虏中挑选五六十名士兵编为一中队，补充到神鹿县大队保持体制完整。
薛振东知道人们的担心并非多余，为了鼓舞士气，稳定人心，他在最后的表态性讲话中说：“共产党领导人民闹革命，从小到大，从弱到强，最终是要消灭国民党反动统治，建立人民政权；现在西安已经解放，全国解放就在眼前，我们神龙区人民政府的牌子既然挂起来，我们就有能力保护这个牌子永远不倒；如果反动派胆敢来犯，我们将坚决地让他葬身在神龙沟！”他的讲话果然振奋了人们的情绪，“中国共产党万岁！人民政府万岁！”的口号声再次震响起来。
张海山兼任了神鹿县大队大队长，和新任命神鹿县大队副大队长陈立正率队走后，到底把枣红马留给了薛振东。
这匹马体形高大，浑圆壮实，紫红光亮，无一根杂毛，许多人围着它赞不绝口，连樊清轩也摸来摸去地赞叹说：“薛书记真是好造化，几十年来我还是第一次见到这样的好马，简直就是个火焰驹。”皮匠却说：“我看这马就像三国里关云长的赤兔马，可惜薛书记挎着手枪，如果也用一把青龙大刀倒真像个关云长，不把土匪吓个屁滚尿流才怪呢！”平常不开玩笑的皮匠往往猛不防撂上一句笑话，准让人捧腹大笑。
新政权成立后，皮匠担任了区委副书记兼区游击队指导员，老韩担任了区游击队队长。当时张海山和薛振东留下这个中队的意思还有继续调查一中队长曹根华叛逃的事，现在这件事由于重伤员的招供已基本搞清：这个曹根华很早就是朱清民看中的人物，把他一步步提升为大队长。李广田投靠朱清民后，他和李广田成为朱清民团内团外的左膊右膀。曹根华这人深沉圆滑，善拢人心，有几个死心塌地跟随的人，连樊清轩也以为他是个人物，以至朱清民走后还继续让他担任大队长。
但樊清轩万没料到，这个曹根华竟是朱清民安排在他身边的定时炸弹：朱清民要曹根华暗中联络一些可靠弟兄，掌握樊清轩通共证据，直到倒台后还告诉曹根华等他打回神龙镇时做好里应外合，连陈立正虽知此人思想反动，却也未掌握一点活动证据。樊清轩宣布接受共产党领导和自卫团起义时，曹根华明知大势已去，无力回天，所以干脆假装积极响应，以便找机会除掉樊清轩，把队伍拉去找朱清民。结果队伍起义后被立即带到黄村攻打溃军，一路上也没有串联机会，直到在大庙外埋伏的时候，他才趁此机会联络了七八个铁杆手下，抢先冲到溃军团部，带着溃军团长和几十名溃兵，直奔已观察好的围墙角，推开一个豁口，借坟地的掩护逃走。曹根华和数十名溃兵的逃向，那个叛逃的重伤员招认，曹根华和几十名溃兵果然是找朱清民去了。
新政权成立以来，薛振东经常彻夜不眠地工作，许多事都是刻不容缓的。首先是连日以来在游击队内部开展了一场以阶级教育为基础的清理整顿，挖出了七名与曹根华结盟的分子；再是按片召开乡保甲旧职人员会议，要求他们服从新政权的领导，与反动派划清界限，监督检举窜匪和各类反革命分子；抓紧发展党的组织和培养革命骨干队伍，组建各村民兵，防止士匪和反革命分子的捣乱破坏。58xs8.com