第一百三十九章 和平宪章


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    海琳认为,现在不要改变各地民论会和商联会的特色,所以另外成立民议院和商议院。民议院的议员,大多是由向地民论会成员中再竞选而产生的。按照各地人口比例,海琳将北海,徐州,扬州,江东及华北每个地方的议员,都集中到长浪城这所民议院。当大家知道,他们将被赋予制订律法的权力,所有人表现得兴致勃勃,令这些平民百姓有种大权在握的感觉。虽然这所民议院有一千名从各地而来的人,将成为自己潜在的对手或盟友,但是想到自己可以参与前人从来没有做过的事,想到日后的律法,自己有份参与制订时,大家都显得很神气。

    商议院比较麻烦,因为原来商联会的成员,并不是从竞选出来的,没有多少说服力。为了尽快进入这个前所未有的商议院,各地商人都很配合。首先解散原来的商联会,再按照贸易种类,交易量多少,各地商人数量等等,由商人们重新推出候选人,并尽快选出新一轮的商联会成员,再竞选出第一批商议员。为了让富有而有脑筋的人参与政治,清梅和海琳特地安排几十个席位,给各地一些富有的家族直接互相竞选,从而加入一些高质素的商议员。对於可以直接参与制订律法,甚至拥有凌驾於浪思王的权力,得选的商人很期盼着这一天的到来。

    各地的议员,齐齐聚集到长浪城的民议院和商议院。这时他们万万没有想到,他们正见証一件影响后世最深远的事,眼前这两所不算突出的建筑物,就是维护着大汉人民将来和平的象徵。他们从这一刻起,将“自由,平等,团结”这种精神发扬光大,为大汉子民带来长久的和平。

    和两所议院一起建设的,就是比两所议院更大的辩论堂了。这座将成为全国最嘈吵的地方,让两所议院和朝廷的人,在各自讨论议案前,在这儿互相争辩。它的作用,是令商议员和民议员们,在各自划定的底线上,在讨价还价般的谈判,让每一条律法同时保障商人和平民的利益,也可以在新的议案审核前,从对方身上得到多一点的意见,达到尽善尽美的地步。

    “首先多谢大家竞选成为两院的议员。朕现在宣读一些有关朝廷,民议院,商议院的律法,而这些律法,包括朕在内,所有人都必须无条件的遵循。以后,这些就成为长浪王朝的宪章。”

    “商议院和民议院负责制订的国家律法,成为长浪王朝每一个人必须遵守的律法。”

    “朝廷不得干预商议院和民议院制订国家律法。”

    “朝廷所有官员,军队部将以上的亲人,不得参选商议员和民议员。商议员的亲人,不得参选民议员。民议员的亲人,不得参选商议员。以维护两院及朝廷的独立性。”

    “朝廷官员,商议员,民议员若被証实有贪污,收受利益等举动,将自动失去官位和议员资格。”

    “民议员的人数,不得超过三千人。商议员的人数,不得超过五百人。朝廷官员的人数,不得超过五千比一的比例。”

    “民议院将於每六年重选一次,商议院将每三年重选一次。”

    “要修改长浪王朝的宪章,必须要由朝廷,商议院,民议院三方面通过才可以实行。”

    这份长浪王朝最初的宪章,日后称为‘和平宪章’,代表着由这一刻开始,和平的时代来临了。即使长浪王朝的宪章,以后不断的被修改,后人将宋天香皇后写在这块由羊皮上的‘和平宪章’,看成为长浪王朝一件无价的国宝,被放在国家博物馆内供人细看。

    经过长时间和海琳的拉锯战,清梅最后同意邱家商会的人,不能参选商议院,没有办法,邱家商会确实和朝廷有千丝万缕的关系,并不能公正独立的处事。而且商议院也有足够的说话空间,商人们的利益依然不会被压制。

    很多很多的人,每天都在两院的旁听席上,看着**的讨论。由於形象和先前的商联会和民论会差不多,令他们没有对此有多少奇怪。各地的民论会和商联会并没有取消,它们新的功用,就是向两个议院,提供当地的民意和情况,让议员们得到最新情况,及时在议院提出。

    很多律法都是由先前的民论会和商联会讨论得来的,变动上并不太多。开始时,两院都在诠释先前的律法,务求顾及大部分的情况,减少律法上的灰色地带。议员们集合他们曾经面对过的情况,一一在这儿提出来,让其他议员们作讨论。当再次遇上同一情况时,应该如何处理,令官府或审议厅有例可依,避免出现双重标准,对不同的人作不同的判刑。

    基本上,有一半律法是和商业及贸易无关的,对於这方面,商议院只是在作象徵性讨论,并没有像民议院那般卖力。只是当有些律法牵涉商人时,就互不相让了。好像在谈及到如何惩罚逃税的商人时,两院出现很大分歧,商人和平民自然各有意见,於是,两院便相约到辩论堂辩论。

    清梅皇后和海琳丞相不是两院的议员,但由於宪章并没有规定,两院在讨论时派出什么人来争论。所以清梅和海琳,顺利成章被邀请成为商议院代表和民议院代表进行辩论。

    “皇后娘娘,各位议员,商人的逃税,很明显是无视国家的律法,损害王朝的利益。这些人通过各种方法来逃避他们应该要付税款,和偷窃国家财富没有分别。我认为不管情况怎样,我们必须严惩逃税的人。民议院建议,对所有逃税的人至少监禁四年,充公家产,严重者……………

    “丞相大人,各位议员,有关商人的逃税,我们应该分开避税,漏税,暪税和逃税四方面来处理。避税是合法的,经营生意自然需要合理的支出,只要经营者帐目合理而且有根据,那是他们的本事,没有人愿意缴交多余的钱。

    漏税是一时疏忽,不少经营几个城市生意的人,并不是对所有收入开支很清楚,同时也不排除是部属的错误计算。对於属於漏税的人,商议院提议第一次先作警告,再犯则应重新调查是漏税或是逃税。

    暪税可能只是不懂税务法,或不知如何记帐,而在不知情下触犯,不应该重判,而是给他们一个改过的机会。商议院认为对於暪税的人最多判监二年。

    逃税若查明是故意的,自然理当重罚…………““皇后娘娘,各位议员,可否再深入解释一下商议院对避税,漏税,暪税和逃税的分别和准则?”

    “丞相大人,各位议员,这个这个………对了,这就是商议院对避税,漏税,暪税和逃税的看法。在订立律法去制裁有关触犯税务法的人时,商议院建议北海学院设立一些税务法的教导,以教育商人如何避免触犯税务法。”

    “皇后娘娘,各位议员,民议院认为对漏税及暪税的准则太宽松了,应该是这个这个……………”

    事实上,除了第一句话称呼,给予对方身份的尊重外,在措辞上根本没有因为对方是皇后和丞相,而“手下留情。”辩论堂和两院议员是人人平等,连那些民议员和商议员,他们质询清梅和海琳时,也没有因为她们是皇后和丞相而有所退缩。

    清梅和海琳对这些毫不在意,她们只是一心想驳倒对方,为代表的议院得到最大的利益,对称呼这些不能胜出争辩的事,没有多大兴趣去理会。

    “嘘,逃税就是逃税啦,还有那么多花样。”

    “喂,乡巴佬,你懂什么,皇后娘娘说得极有道理,打架也分轻伤和重伤啦…………”

    “你说谁是乡巴佬呀?你们这些奸商,只会欺压老百姓及剥削工人…………”

    第一次争辩时,这些从各地而来的议员们,他们很多彼此不认识对方,在争辩时经常出现违规情况,不是打断发言人的话柄,就是吵嘈得不能令辩论继续下去。有些人更几乎大打出手,清梅和海琳两人花了不少气力去控制场面,可是仍然造成很大混乱。导致辩论堂第一次使用时,不能顺利完成它的任务。

    那天浪思也到了辩论堂,看到了这个情景后,便想到找一个主持人来维持秩序。一方面是清梅皇后和商议员,一方面是海琳丞相和民议员,没有人敢去做这个主持人,怕开罪了双方。“皇上,微臣…。微臣还要安排军队的武器,不如皇上找其他人好吗?”连皇帝都不怕的程林,也避之大吉,於是浪思便想到一个人,应该可以胜任的………。

    “香香,思哥哥有事要你帮忙哦。”

    天香很奇怪,这些年来,思哥哥从来没有事情求她的,绝大部分都是她向思哥哥,撒娇的要这样要那样。“哦,思哥哥,香香怎样帮你了?”

    “今天你也看到辩论堂的混乱吧。”

    “嗯,嘈吵得翻天覆地,那些人根本没有守秩序。”

    “这个嘛,事实上,思哥哥想找个主持人,来维持秩序的。思哥哥想来想去,发觉暂时由香香来做就最好了。”

    浪思认为,找天香来维持秩序,控制场面,实在是再好不过了。清梅一向较偏重商人,而且她很多时都要下场和海琳争辩,不可能有效控制场面。同样是皇后,天香就不同了,她一向不涉足政治,绝对不会偏袒那一方面。同时,比起清梅,她这位亲善的皇后,较容易平息那些议员们的情绪。

    天香是浪思身边最空闲的人,平时她只是在凑孩子,和写写会议记录。找她来暂时充当辩论堂主席,确是最好的人选。当年海琳在知识学院举办辩论大会时,便是由天香来控制场面的。天香以前也时常到民论会和商联会听他们的辩论,看得津津有味,这次由她来主持大局,实在一举两得。天香想了后,便乐意的去当这个主席,因为她也喜欢看辩论的。

    果然。由天香坐上辩论堂特地安排的的主席位时,大家都变得守秩序很多。商议员或民议员有些可能不尊重海琳或清梅,但他们一向喜欢这位亲善的皇后,没有给天香为难。只要有失控的情况出现,天香将手上的大鎚一敲,所有人立刻冷静下来。

    “违规,违规,商议员不得在意见上再给予意见……”

    “违规,违规,民议员不得在商议员发言时插嘴…。”

    “商议员,请不要提出不在今天议题范围内的事………。”

    “民议员,现在已经过了提问时间,你们只可以提供意见,不能要求对方回答……”

    “好了,民议院发言时间到了,请轮到商议院发言。”

    “现在由商议院和民议院同时对质,请两方派出代表到辩论堂中心。”

    天香不断敲击手中大鎚,将混乱的场面,用极向亮的‘呯呯’声,慢慢控制起来,打断那些不守秩序的人。连清梅和海琳,在她们吵得不可开交,快要失控时,天香同样‘呯呯’的阻止她们。

    “梅姐,小琳,你们冷静下来好吗?”这句话在清梅和海琳出现在辩论堂时,天香说过无数次了。其他人她们可能会不理睬,但她们不会违拗天香的说话,当天香大力敲鎚时,两人才从激烈的吵闹中停下来。若果有些不认识她们是谁,和这个辩论堂的作用,肯定会以为是两个泼妇,在争风吃醋的互相对骂着。

    天香本身不是一无是处,只是她从少就依赖着浪思,一心想做个小女人而已。她对如何控制别人情绪很有方法,每盛怒的浪思也会在她的温柔下便得冷静。天香不用去理解那一方是对是错,只是让辩论过程顺序进行而已。她的亲和力,以温和的笑容,亲切的语气,令那些情绪失控的议员们,慢慢熟习辩论堂发言的规矩。

    “民议院及商议院的讨论有结果了吗?嗯,本主席宣佈今天的辩论到此为止。日后希望大家像今天那样遵守辩论堂的发言规矩及秩序,否则本主席将判处违规的人失去发言资格十天。”这是天香在辩论堂唯一的权力,看完一场场激烈的争辩后,天香很满意的宣佈今天散场了。

    天香一直以为自己帮不了她的思哥哥而闷闷不乐,现在可以用这个方法来为思哥哥出一份力,她自然欢喜异常。天香很快就爱上了这个玩意儿,以后,即使找到了合适的人选来代替她的位置,天香也会经常跑来辩论堂。天香身为皇后,所有人自然对她礼让三分,让她坐上主席的位置,给她挥舞着大鎚。天香在长浪王朝中,终於找到了一样适合她的工作了。而这个位置,日后为那些好动和没有事干的皇后王妃或亲王包办,成为一种传统。5858xs8.com