“皇上,微臣认为,平民代表,商人代表,及朝廷的架构必须要三方面独立,同时三方面要互相协助,互相平衡。国家的基本是人,以平民百姓组成的民论会,微臣建议把它成为三个独立组织的中心,建立一个以民为本的大汉帝国,同时与朝廷及商联会两方面一同处事。
简单来说,就是分成民论会和朝廷,以及民论会和商联会这两个组合。我们可以划分两组各自管理的范畴,第三者可以提出意见,但不得干涉。
以现在民论会和商联会的情况看,我们可以作个简单的例子。民论会建议修改律法,将偷窃的盗贼由坐牢三年,改为做苦工三年。首先这个议案必须要民论会通过,再交到商联会讨论并通过,才可以实行,朝廷只能对这条律法修改作出建议,并不能横加干预。若果民论会或商联会其中一方不通过,那么这个修改方案只能作废了。如此一来,一些完全不利商业,或完全不利民生的律法,自然不会产生。
当然,若果商联会想修改某些律法,也可以先通过后再交到民论会通过。在**正式通过前,可以互相进行讨论,修改和交换意见。这些,就好像皇后娘娘和微臣经常所作的事一样。“海琳向清梅望了一眼,两人看到对方咀上带着笑意。**所谓互相进行讨论,修改和交换意见,根本就是一场场激烈的争辩和骂战,寸土不让的和对方据理力争,像小贩交易般的讨价还价。
“民论会和朝廷的关系也用同一个方法,只是和民论会及商联会所管辖的范围不同。如此一来,若果民论会,商联会和朝廷其中一方出错,或让有心人控制时,并不会导致太大的伤害和影响。事实上,民论会人数众多,又是经过老百姓互相推选而产生的,不会容易被少数人控制的,也是将民论会放在三个独立组织中心的最大原因。”
“天子犯法,与庶民同罪。微臣建议,我们必需先成立一个独立的律法部门,由民论会和商联会一起控制,专门对朝廷有人犯事一律平等看待。这样,就算是微臣犯事,也不会有人不敢要微臣归案。何况以思大人的过去表现看来,除了皇上和两位皇后娘娘,就连几位王子公主,思大人也敢将他们判处死刑的。
对於微臣的建议,不知皇上和其他官员有什么意见?“那些大大小小官员都目瞪口呆,听着海琳这些超出他们理解范围的说话。事实上,海琳的建议,这些大小官员并不会有多少意见,根深柢固的封建思想,令他们不知道会有什么问题。最大的问题,就是浪思和清梅两人的想法了。
这个建议,说难听点就是剥夺皇帝很多的权力。对於千辛万苦才登上宝座的人来说,一定不会理睬。那些出自皇家贵族的人,第一时间就会将海琳抓去,说她谋反等等。只是她很幸运,现在的皇帝,却是一个平民出身,而且还不是有过大权力欲的人。
浪思和清梅反覆沉思着海琳说的话,其实现在长浪王朝有很多事,都是由民论会,商联会和朝廷这三个组合一起互相辅助和牵制。只是现在最后决定权都是在浪思手上,而照海琳所说,是将不少事情的最后决定权,真真正正交到商联会和民论会手中。
在浪思和清梅沉思着时,李傑首先发问。“丞相大人,下官理解丞相所说的建议。下官想问,究竟丞相打算将什么范围的工作,分到那一个组合?”
“李大人,本官的想法,是将律法的制定,国家税务及贸易等收入,如何为国家增加资源和财富,拨给民论会和商联会负责。律法的制订是用来保护国家的平民和商人,由他们自行制订最好不过了。如何为王朝增加财富,让商人们来干是最好的选择,当然他们的决定,必须得到平民代表同意才可行。
另外,有关法令,政策的执行,库房支出,如何分配国家资源财富,社会问题,将交到民论会和朝廷两方面策划。王朝政策的执行,上令下达,皇帝及朝廷的存在是必需的,民论会的作用,是监察着朝廷的运作。这么多年来,民论会这方面作的不错,微臣认为这个方案是可行的。“轮到程林了。“丞相大人,先不说丞相做法会否成功,一下子作出如此改变,下官认为恐怕王朝的人民,商人和朝廷官员很难适应。”虽然程林是北海王,但是在朝廷官职上,他还是排在丞相之下的。
“程王爷,王爷的想法很有道理。事实上本官也不打算一开始,就将所有权力都交给**,我们必须逐步来实行。同时,本官所说的,目前仍是纸上谈兵,要到真正运作时,才能发现其中有些什么漏洞,好从中修改,甚至发现其实是不可行,而尽快变回原状。
失败是成功之母,本官也没有想过一开始就能够轻易运作,所以我们可以先将一个范围的工作,交到**手中。再从中观察,在执行上有什么困难,失败之处再加以改进。我们可以慢慢将权力移到**手中,让三方面都容易适应。““那么,小琳,你首先打算怎么做?”没有人对失去权力感到开心的,只是浪思比较好奇,也想试试海琳所说的方法,是否真的可以做到斩断先朝那些恶性循环。海琳的官僚的改革措施,学院的辩论大会,民论会的成功,海琳当上丞相后为老百姓作的事,让浪思不得不佩服海琳那些新鲜的玩意儿。若果真的能够做到造福百姓,自己少了一点权力又有什么所谓?
“皇上,微臣打算首先将律法的制订,交由民论会和商联会审订。”
“哦,为什么呢?”
“皇上,首先可以令**同时运作,让他们熟悉这个新的构想。除此之外,让**审议律法,已经是对现状最少的改变了。自从商联会和民论会成立后,王朝大大小小的律法,每条都经由**互相讨论后得出来的,而且皇上并没有对讨论结果有所改变。
皇上,先说句抱歉,据微臣记忆所及,由皇上亲自发佈的律法,而事前没有经过**讨论的,好像只得一条。而那条就是………“海琳望了天香一眼,带着微笑说。”社会法第七章第五条,任何人在所居住区域内,发现无人照料的孤儿,必须立刻向当地官府报告。如发现有孤儿没人照料而受伤或死亡,全个区域的人,最高每人会被罚五十两银子和坐牢三年。“基本上,浪思没有制定过律法,初到北海时律法是由冯礼主持。自海琳登上政治舞台后,浪思从来都没有在律法上,花过任何时间。浪思知道,这位正义感极强的女孩子,会替他安排妥当。浪思所以发佈这条律法,深刻了解这位大哥的海琳,自然知道是天香姐向浪思撒娇而得来的,天香也向海琳报以顽皮的微笑。
金花蝶舞会和杜慧有能力收养孤儿,所以天香不想领地内再有孤苦零仃的人,而要浪思想办法的。杜慧更不会有异议,对於从各地官府送来的孤儿,浪思都会交给她,而她统统都乐意的安排到自己开设的孤儿院去。
“皇上,先前长浪王朝的律法,事实上都是微臣代皇上发佈的。而大家都知道,每次发佈新的律法,或对旧有律法的改变,微臣会先交民论会讨论。若果有关商业或贸易的事项,微臣会首先知会皇后娘娘,由**共同作出修订,我们现在,只是交给**实质发佈律法的权力,暂时还不影响到朝廷运作。”
海琳和清梅又在相视而笑,什么知会皇后娘娘,分明就是向对方下战书,邀请对方在辩论场上拚个‘你死我活’。
海琳说得很间接,她的意思是,反正现在王朝的律法不是由浪思制订的,不如乾脆直接交到**吧。
有些人开始了解海琳的想法了,浪思和清梅也觉得,暂时对他们没有多少损失。实际上,将律法制订权送到商联会和民论会,交出权力的人,正是海琳丞相。
清梅问出了最后一个问题。“丞相大人,先前丞相提及过,有关丞相刚才的提议,有助於改变大汉子民互相残杀,阻止为争夺王位而自手足相残,甚至消除少数人为利益而将平民百姓推入战火中。丞相大人可否解释一下,这和将权力交到**手中有什么关系?”
“皇后娘娘,这可以从三方面去看。首先皇帝的权力大幅降低,令这个皇位没有那么吸引。从而令一些想拥有更大权力的人,减低他们夺位的兴趣。
其次,我们可以建立一条律法,由民论会和商联会共同监察。若果将来有皇帝荒淫无道,滥杀无辜,**可以共同罢黜皇帝,再次推出一位新的皇帝。这点,令有心人觉得,就算成为皇帝,也不代表长久控制着王朝。
最后,由於皇帝及朝廷的建议,必须要交到民论会通过才可以实行,令到皇帝不能再只手遮天,没有随便判人生死,横徵暴检的能力,让一些昏君杀伤力降到最低。
这样一来,兴兵争夺皇位的人自然大幅减少。同时,若果有人伤害无辜百姓,民论会及商联会也可以及时作出反应。利用团体的力量,去反抗那些用暴力来夺得权力的人。同时民论会和商联会更可以呼籲全国百姓,同时对抗那些只会滥杀无辜,草菅人命的野心家。
皇上,微臣先道歉,微臣最终的理想,是想皇上也放弃大部份兵权。若果由**掌握兵权,大汉子民自行拥有国家军队的最后指挥权,那么军权割据及国土四分五裂将不复存在,军队不会成为个别野心家的工具,王朝上下将会团结一起。毕竟,商人们及老百姓并不喜欢在大汉国土上互相战争。而且也杜绝皇上的后代,用暴力来强行解除微臣设想出来的制度。
不过,现在和大秦及南楚两国交战,并不是一个好时机。同时,只有在証实**运作成功下,微臣会再向皇上提出的。“反正都已经豁出去了,海琳也不再有所保留。
震惊,钦佩,敬仰,在所有人面上都可以读到。够胆在皇帝面前说,订立律法罢黜皇帝的人,够胆直接指出,皇帝的权力削减令没有人来争夺这些言论,甚至要皇帝交出大部份兵权,千百年来应该只有海琳丞相了。同时她分析得很透彻,没有绝对的权力和最高的兵权,皇位并不是一个很吸引的东西。要知道,争夺皇位可能要花几年甚至几十年,同时要面对无数次敌人的明攻暗杀,实在不是一件很写意的事。若果想坐皇位的人,知道并不是自己说了算,还要得到民论会的许可和制肘,极有可能是得不偿失。要知道,争夺皇位将伤害很多无辜的人,也必定失去人民的支持。甚至连大部份军队也不受自己指挥,千辛万苦登上宝座并不是一件快乐的事。
没有人再发问,因为大家都不知道有什么问题。现在大家都在等待浪思王的决定,一个要他放弃权力的决定。
浪思,清梅,和所有大臣们,足足思考了一个时辰。在几百人的大厅上,没有一个人打算打破这个沉默。很多人不明白海琳的说话,而理解海琳说话的人,却在长考着她的提议。
冷场了一个时辰,好像心有灵犀一样,浪思和清梅两人对望了一眼,从对方读到好奇,有趣,无妨一试的意思。浪思向天香望去,善良的天香,也希望自己好友小琳,这个新奇的提议可以阻止自己子女的自相残杀,微微的点头。另外一位重臣程林,从他眼光中表示不反对。
事实上,令浪思下决心同意海琳提出的建议,是想起一个他最尊敬的人临死前的一番话。“在手握大权的一天,就多为百姓造福,少滥杀无辜,才是一个好领导。不要沉迷在争权逐利的斗争中,要做个流芳百世的英雄。”听完海琳的说话后,浪思想起了丁良治的淳淳教导。
浪思本身不善为人民谋福,一直以来王朝人民的福祉全是海琳的功劳。再想到海琳多年来为民造福的能力,既然她说这个方法对广大老百姓有利,也觉得可以消弭将来国土四分五裂的可能,认为这个方式治理国家值得一试。出於对海琳的信任,令浪思愿意接受将失去权力的尝试,丁良治的说话也无形中影响着浪思的决定。於是,大汉全新的统治方式,就在这一刻敲定下来。
“好吧,小琳,就试试看你所说的方法吧。”浪思在看到再没有人询问后,便向海琳说。身为皇帝的浪思同意了海琳的建议,放下自己权力,其他人不会有意见的,而且他们也不知道有什么意见,因为他们根本不了解。
现在浪思在海琳眼中,看到的是激动,感谢等等,最后是两行热泪。海琳当场喜悦得哭起来,要由天香揽着她到议事厅内的御书房里冷静一下。一国丞相在议事厅中如此失态,海琳是第一次,不过没有人因为她的举动而轻视她的。
海琳本来没有对这次提议抱有多少期望,甚至已经有壮烈牺牲的觉悟。毕竟,要皇帝放下权力,向君主专权这个无数前朝所用的概念挑战,连她自己都没有把握。这套她想了几个月,甚至在浪思还没登基时,就开始计划的建议,她只抱着一半半的信心。只是这位是她一生唯一的知己的大哥,果然没有令她失望,在她想像中更少的压力下,同意了她的建议。
这位帝国丞相在日后记载者她当时的感受。“我非常感激大哥同意我的建议,对於这位对我信任,欣赏,了解的大哥,我一生都很多谢他。我真的很幸运,因为我找到了一位明君,一个真正愿意为人民谋福的明君。同时,我为拥有一位知己良友而庆幸,只有他,才认同我的想法,支持我的做法。”“啪啪啪啪…………”
“自由,平等,团结。人人自由……。,贸易自由…………,………。,恋爱自由…………,言论自由……………!人人平等………,男女平等…………,君民平等………,百族平等……………!人人团结……………,商民团结……………,军民团结……………,官民团结………。!”
几声鞭炮,加上北海王王妃杜慧的歌颂下,经过了几个月的筹备,这两所民议院和商议院,陪同着被喻为大汉历来最伟大的发明:君主共和制度诞生了。同时这意味着,从浪思愿下接受下放权力开始,大汉新的局面,千年不衰的传奇,在这一刻正式实行,长浪王朝从此踏上了君主共和的道路,一条需要漫长发展的路。
为了这两所议院的开张,杜慧特地作了一首曲,以优美和雄伟的旋律,和她动人的歌声来表达人民对这两座议院的期望,对‘自由,平等,团结’的渴望。
只是几年后,杜慧才透露出来,这首日后被定为长浪王朝国歌的旋律,竟然是由当时只得十岁的林海风大王子所创作,令除了天香外的所有人大吃一惊,也令这位天才艺术家展开他诗情画意的一生。
林浪思在回忆录上说,当年同意海琳丞相建立议院,最主要原因是觉得好奇和有趣。他想不到,当年愿意放下君主的绝对权力,可以令大汉的人生活在他们的理想之中,也庆幸着自己没有因为一时意气,而杀了海琳丞相。5858xs8.com