下田奉行属于幕府的远国奉行之一，负责伊豆下田港的警备、船舶监督、货物检查和当地民政。定员1～2名，役高1000石、役料1000俵。
第一次设立日期是1616年——元和二年，始置下田奉行。
然后在1721年被取消了——享保六年，将军吉宗始开泰西禁书之禁；废伊豆、下田奉行，始置相模、浦贺奉行。
第二次设立日期是1842年——天保十三年12月，增设伊豆國下田和武藏國羽田兩奉行。
从这里开始有争议：
有说法，1844年下田奉行又被取消——这里有争议，羽田奉行是有资料证实被取消的，而下田奉行是否同时被取消没有详细记录。
在书中，作者菌采取了被取消的说法，根据有三个：
一个是1849年的时候，英吉利船只到下田抢劫，是韭山代官江川英龙出面处理的，这说明当时是没有下田奉行的——越权处理是幕臣的大忌。
“嘉永二年（己酉）夏四月，英吉利船来浦贺，上陆。奉行户田氏荣，奉教斥之。归途剽掠下田，测量山海。韭山代官江川太郎左卫门谕去之。”
另一个是下田奉行和羽田奉行是同时设立的，设立人是当时的老中首席水野忠邦，羽田奉行撤销是水野失势时发生的，既然连江户湾内的奉行都被撤销，那伊豆半岛的下田哪里值得保留——伊豆国是个山区，下田没啥出产，做琼脂的石花菜倒是挺有名的，但基本属于穷地方。
第三个根据是黑船二次来访时的轨迹。
1854年3月31日，扶桑与米国签订了第一个约定，《扶桑米国和亲约定》。
然而，直到4月11日，佩里提督才命令属舰分赴小笠原群岛和下田港两地，但佩里的旗舰还是留在江户湾。4月18日佩里才带着旗舰开往下田港，之后曾亲自登陆考察。
那么这里面的问题是，为何佩里在江户湾停留了那么久？
当然可以解释为佩里施压幕府或者测量水文。
但1854年2月24日蒸汽舰波瓦坦号开到了江户的品川港近海，4月9日佩里率密西西比号和波瓦坦号两艘蒸汽风帆混动动力舰悍然北上又航行至江户近海。
这两次航行表示至少在“4月9日”佩里已经基本搞清楚了江户湾的水文——至少开到江户近海的路线已经摸清楚了。
而且4月11日佩里提督才命令属舰分赴小笠原群岛和下田港两地，可他自己4月18日才起航去下田。
4月11日-4月18日佩里在江户湾磨蹭什么？
有说法是幕府直到4月17日才通知佩里可以登陆下田。
因此，1844年下田奉行又被取消的可能性很大，幕府为了重新布置下田才花费了如此多的时间——《扶桑米国和亲约定》中约定，签订日下田立即开港，当时可是3月31日。
以上根据让作者支持“1844年下田奉行又被取消”这个观点。
当然，幕府后来任命了新的下田奉行，这就是安政二年(1855年)任下田奉行的井上清直，之前的下田奉行据说是江川英龙，这也是蛰伏多年的江川回归幕府中枢的开始。58xs8.com