程文礼道：“知军，去年开田五百余顷，风调雨顺，无旱无灾。有了营田务的粮食，自今以后就不需从外地运粮草来了。依托营田务，今年可以开更多的田。”
杜中宵摆了摆手：“不必了，营田务的规模已经够大了。加上今春的三四百顷，营田务已经有耕地近千顷，能够容纳两三千户人家，足够了。以后再有人户迁来，官贷牛种，让他们自己搭伙垦田。”
程文礼一怔：“这是为何？营田务开田，可比一般小农强得多了。”
杜中宵笑着道：“可这里并不适合营田务，对小农倒是合适。推官，人户如何组织，地到底要如何种，要因地制宜。现在营田务开出来的土地，基本已经完全占住了河谷平地。假以时日，开沟治渠，营田务的土地大多都能浇上水，旱涝保收。那些山坡沟谷间的零星土地，并不适合营田务。而且，农户要想活得好，便不能只种地，总要有换钱的东西。比如桑麻，家家要种，不然拿什么换钱？这里不宜桑，种麻的地方也不多，便要另想办法。现在看来，最好是养羊，小农之家最合适。”
火山军境内总的来说以丘陵山地居多，沟壑纵横，只有营田务的一带的河谷地区是小片平原。初期垦荒的时候，自然是有组织的营田务便利，但随着平地被开垦，再用营田务的组织形式就不经济了。
农业发展，第一就是提供让人类生存下去的粮食，第二就是提供工业原料。工业原料的商业化，再来促进工商业的发展。两者不可偏废，相辅相成，经济才能健康。
几千年来，中国对农业的认识，一是粮食，再一个就是桑麻。以桑麻为基础，发展起来的纺织业是第一大工业。营田务的组织形式，对于粮食生产有利，但对于纺织原料的提供是不利的。
火山军这一带不宜桑，种麻的地方也不多，纺织业不发达。杜中宵的规划，纺织业是以羊毛纺织为主。而稳定提供羊毛，还是以小农为好，农业与牧业相互补充。这一带的地理条件，也没有大牧场。
此时麦田种得远比后世稀，为了充分利用地力，杜中宵命营田务前些日子在麦行间套种了大豆，此时还没有出苗。走下田埂，从地里扒出几粒种子看了，见发芽正常，对程文礼道：“推官，这一带冬天太长，若是收了麦再种菽豆，便就长不成，少收了一季粮食。我们提前半月下种，收麦时正好出苗，不惧踩踏的时候，麦豆两相宜。收了豆后，歇上一个冬天，再种一季粟米，秋后又能种麦。”
程文礼点头：“知军说的是。地便是这些地，种得好了，多收许多粮食。”
这就是两年三熟制，是火山军这里的极限，一年两熟是达不到的。再向北，就只能一年一熟了。营田务两年开垦的土地，刚好麦粟轮换，基本保持了品种的平衡。本来太宗时期各地设有农师，可以总结经验，推广农业技术，可惜后来废除了。杜中宵有心恢复，却还没有找到合适的人选。
沿着麦田向东行去，走不多远，地里的粮食便就换成了粟米。这是冬天和春天新开垦的土地，粟米春天下种，秋天又能收一季粮食。
走出粟米地，就又是大片的荒田，间隔有大片林木。树林是特意留出来，进行人工修理补栽的，作为营田务的界限。外面的土地，分配给移民来的人户，自行开垦。
夏天正是万物生长的季节，旁边的草丛里，不时飞出一只野鸡，扑楞楞地飞一会又消失不见。偶尔还有野兔，在草地上蹦几下，警惕地看着杜中宵一行。
随在杜中宵身边的十三郎道：“可惜没有弓箭，不然猎只兔儿给官人下酒。”
杜中宵笑道：“我又不是个平常吃不上肉的人，猎他们作甚？这些野物，非不得已，不必射猎。人吃肉，还是要靠养殖牲畜。以前这里羊肉不值钱，猪肉价贵。自去年以来，营田务养了不少猪，猪肉价也降下来了。有猪肉羊肉，何必来吃这些？”
十三郎不好意地挠了挠头。大部分野生动物，肉的口味都远不如猪肉羊肉，杜中宵说的也有道理。
又走了两里多路，前方出现一个小村落，十三郎喜道：“可算是到了！那个村子就是三伙，是去年内附的那个蕃落首领香布，与两户从内地来的人一起建起来。香布手里有本钱，到了这里之后，雇了不少来我们这里的蕃人，现在是个员外了。”
杜中宵微笑：“他内附一年多，总算过上了自己想过的日子。”
营田务的规模基本确定之后，火山军便就有意识地引导有实力的农户，自己在界限外建村落，组织人开垦田地。香布带着族人在营田务做了几个月的活，厌倦了以前聚族而居的日子，便带着家人，跟两家与自己谈得来的农户一起，到这里建了处村子。
远离营田务开田的农户，多是几家一起来到处地方，最开始搭伙过日子，以降低成本。有些村子便就以此为名，三家便就叫三伙，五家就叫五伙。后来的名字被占住了，再另想名字，五花八门。
香布有本钱，搭伙没有多久，便就自己单干。从官府租了牛马农具，开垦这一带的田地。后来招募了些进入火山军的蕃人，成了个小地主。
此时的党项还是奴隶制，契丹慢慢向着农奴制发展，与宋朝的雇佣制比落后许多。从北方逃入火山军的民户，一般以蕃人称之，其实很多不是，而是被契丹和党项掳掠的汉人，甚至还有渤海人。与他们在北方做牛做马的日子比，到了火山军做个雇农也强了许多，来的人一直不断。
杜中宵一行打马上前，前面香布早已带了庄客迎在村口。
进了村子，只见一片好大的篱笆院落，里面零星建了些茅草屋。
香布对杜中宵道：“得官人提携，小的建起这处院落，雇了些庄客种地放羊，日子粗安。现在想起以前在山里的日子，仿如梦幻一般。若是无官人，我如何能过上这种日子？”
杜中宵道：“还是靠你自己上进，才有今日生活。这一年来，山里来投的蕃人着实不少，又有哪一人比得上你？只要安守本分，在火山军自然能过上好日子。”
香布连连称是。他过上现在的日子，还有一个原因，就是及时解散了自己的族众，在火山军各自求生。不然，有了族众的拖累，他也没有现在这么逍遥。
进了院子里面落座，香布上了茶来，杜中宵道：“这一带你家里养羊最多，我今日来，便就要看一看，这里养羊到底如何。四周草地众多，不养羊着实可惜了。”8)
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