法兰西军事改革只是为了解决第一个烂摊子。在拿破仑看来，整个国家就是一个千疮百孔的烂木桶，每一个被蛀空的洞都需要他殚精竭虑去填补。
制定了军事改革的路线之后，下一步就是在国际外交局势上扳回一局。普法战争剥夺了法国人在欧洲大陆的主导地位，更大大恶化了巴黎的地缘政治环境。法国对德国来说就成为一个无法和解的国家。拿破仑单凭自身的力量难以对付德国，无论是为了自保，还是准备复仇，他们都需要同任何与德国敌对的国家结盟。这就使得涉及德国的危机均会加剧，而很难局部化，因此也就限定了德国外交的基本走向。
毕竟德意志亡法兰西之心不死啊，当威廉国王正式宣布成立德意志第二帝国之后，他的下一步动作就是想方设法限制法国的发展。
而英国格莱斯顿首相则对法德两国互相掐架的行为抱着吃瓜群众看热闹的态度，毕竟符合他们的欧陆平衡政策。
1872年9月，奥地利国王弗兰茨·约瑟夫一世及首相安德拉希伯爵、沙皇亚历山大二世及首相哥尔恰科夫访问柏林，与德皇威廉一世及首相俾斯麦会晤。三国首相最后议定：维持欧洲现状；协同解决东南欧的纠纷。第二年的三月份，德皇威廉一世和俾斯麦、毛奇访问圣彼得堡，德、俄签订共同防御协约。约同年6月，俄皇亚历山大二世和戈尔恰科夫访问维也纳，沙皇和奥皇又签订《兴勃隆协定》，约定遇有第三国侵略危及欧洲和平时，两国应立即商讨共同的行动方针。后来威廉国王也加入这一协定，协定至1875年有效。
史称第一次三皇同盟。
可以说接下来的五年时间内，拿破仑都要为破坏这个针对法国同盟处心积虑的谋划，这是一场持久的战役，他要扮演的是从格莱斯顿首相的手中接过“搅屎棍”，彻底的搅黄德意志想成为欧陆秩序维护者的计划。
俾斯麦接下来面临的国际环境极其复杂：为了孤立法国就必须保持俄国、奥匈和德国三个君主大国的保守联合，为此他还需要对俄奥关系发展施加影响，俄奥关系过于密切以致于撇开德国，或者为争夺巴尔干发生冲突都会损害德国在欧洲的外交地位。在把俄德友谊视为德国外交基石的同时，他还不能得罪在近东、中亚与俄国尖锐对立的英国。
你不是喜欢当欧陆霸主嘛，巴黎就让你吃力不讨好去。
拿破仑终于出手，目前临时政府还是一堆的烂摊子，他需要挑选足够可靠的政治同盟，来完成他的计划。
与此同时，拿破仑还要制定法兰西第三帝国的宪法，跟国会的那群人斗智斗勇，拒绝将总统的权力变成橡皮图章。
然而有一个人他不得不拜访，虽然历史上法兰西第三共和国的外交大臣更迭如同吃饭喝水一样悉数平常，从1870年到1880年一共更迭了11位外交部长，但唯独德卡兹这位是在位时间最久的一个，也是能力最出众的一个，如果不是因为格雷维内阁的重组，或许他还能在那个位置上继续做下去。
法兰西的街道恢复了往日的平静，在炮火中被损毁的房屋也在政府的主持之下，开始统一的修葺，奥斯曼男爵被重新担任为巴黎的临时建筑部长负责人，搞定他自己设计的这座城市。
拿破仑低调的坐在马车里，望着街上形形色色的人群，没有说话。等到马车夫小声的提醒对方到达目的之后，他才回过神来，朝着马车夫点点头。
他走下马车，站在一座洛可可风格的建筑面前，然后戴上帽子，往大门的方向走去。
大街上总有一个身影，目光若有若无的打量着他。
拿破仑摁下了门铃，在一阵清脆的铃声之后，里面传来了细碎的脚步声，接下来木门被打开，一位看起来将近五十多岁的中年男人打开了门。
拿破仑抬起头，朝着对方微微一笑。
对方在看到他的长相之后愣了一下，随机探出脑袋左右探望了一下，神情紧张。
这张脸整个巴黎的人民都不会忘记，因为他改变了法国。同时也让巴黎人民相信，一个人的命运不仅仅靠自己的奋斗，还有整个国家的历史进程。
拿破仑宽慰对方，“国家宪兵队不会来找你的麻烦，他们的确在这附近，但只是为了确保我的安全。你知道的巴黎现在很多人都对我不满意，有备无患。”
德卡兹道，“请进吧，拿破仑……”
他不知道应该称呼对方为陛下还是阁下，然而对方直截了当的解决了他的矛盾。
“叫我拿破仑阁下就行了，法兰西已经没有皇帝了。”
简短的寒暄之后，两人走进了客厅，拿破仑坐在沙发上，摘下自己的帽子，简洁明了说道，“我这次过来是想让德卡兹阁下单担任第三帝国外交部长的职位，不知道你有没有兴趣？”
德卡兹楞了一下，他没想到拿破仑居然这么直截了当的提出要他担任外交部长。因为无论怎么排，都不应该排到他才对。
“拿破仑阁下是希望由我来担任法国外交部长？为什么？”
“因为你办事我放心。”
拿破仑笑了一下，他自然不会向德卡兹说出将来1875年的德法战争危机，也不会现在告诉他，你把这场外交危机处理的非常优秀。
而德卡兹担任外交部长的目的，非但只是为了化解1875年的危机，更是为了瓦解原本就并不牢固的三皇同盟。
“法德两国的冲突从白热化转为对峙之后，德国需要寻找新的盟友一同制裁渴望复仇的我们，那么奥地利和俄国将成为俾斯麦宰相的首选。”
德卡兹楞了一下，反问道，“你是说他们三个国家会形成反法联盟？”
“很难，因为有巴尔干火药桶的存在，奥地利和俄国之间的矛盾就不会终止。而面对这些涉及到国家根本利益的问题，俾斯麦也会束手无措。”
拿破仑摇摇头，直截了当的说道，“在巴尔干半岛利益最多、利益纠纷最厉害的国家是俄国和奥地利，它们谁都不愿意把东方问题挑开；但是只要问题一挑开了，俄国就不能不管巴尔干地区的斯拉夫人。而约瑟夫国王却不敢让斯拉夫获得成功，因为其本身是一个巨大的民族监狱。如果三国组建反法同盟，那么两个国家都设法信守在盟约中许诺的保证。企图通过在巴尔干进行改革的计划来避免冲突。”
“但是，有一个国家会坚决的反对，奥斯曼土耳其，所有法国接下来的外交策略就是让奥地利和俄国和平共处的计划全都成为泡影。”
俄国和奥地利在巴尔干半岛推行改革会导致奥斯曼帝国的瓦解，而且奥斯曼帝国一旦瓦解，东方局势将不可预料，冲突可能更为频繁，各国的利益也就更加无法确定和满足。
所以瓦解反法同盟，从奥斯曼帝国中寻找突破口是最直接的方法。
听完了拿破仑的叙述之后，德卡兹恍然大悟。欧洲的国际形势原本想象中更加复杂，但是只要抓住了关键点，一切便能够迎刃而解。
“还有一点非常重要。”
拿破仑竖起一根手指，向德卡兹强调，“法国接下来的这段时间内，不会轻易与欧洲任何一个国家联盟，也不会跟任何一个国家爆发直接的冲突。”
“我们就是要搅浑这趟水，法国无法获取政治利益，俾斯麦也休想。”8)
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