黑板上的字，自然是威廉这个穿越者写下的。?
早先的时候与丹彼尔讨论以后如何解决贫民区人口问题的时候，威廉就在黑板上写下了这六个字，只是还一直没来得及详细解释，就被其他事情牵扯住了精力，到现在除掉罗伊，这个问题已经变得逐渐紧迫，威廉才找时间准备再和丹彼尔讨论一下。
“也不知道原来卡尔马城是怎么聚集这么多人口的。”
威廉走到卡尔马城的地图前，地图被丹彼尔用红、黄、蓝的颜色标志出贫民区、平民区、贵族区三个区域，代表贫民区的红色占据地图大半，几乎将平民区和贵族区包围了起来。
近来破产者增加，贫民区又有扩大的迹象，码头被威廉派人重点把守，才没让犯罪问题向这里蔓延，保护住了原本就显得十分脆弱的贸易线。
几十万食不果腹的贫困群体，别说诺顿一世和阿尔卡蒂奥一帮封建统治者，连威廉也没办法凭借这么一座城市养活他们，筑墙税使得贫富差距进一步拉大，原本作为消费主力的平民手中没有余财，不敢花钱消费，商品卖不出去，经济陷入萧条，市场环境太差，愿意到卡尔马城的商船也就逐渐变少，物价进一步上涨，再为平民增添一道新伤口，破产导致贫民区扩大，治安问题蔓延码头，又进一步影响商业流通，一步步，整个局势已经陷入死循环。
“以前卡尔马城经济还是很不错的，周边同样展良好的国家很多，法莱斯王国，哥亚王国，玻璃珠岛算是代表，海上贸易都要经过卡尔马城，”丹彼尔来到威廉身边，轻轻说道，“结果给人感觉也没过多久，就成了这样。”
威廉右手支起下巴，皱着的眉头没有因为丹彼尔的话而缓解，就算卡尔马城位置再得天独厚，重振经济也需要时间，威廉不是上帝，凭空制造不出物质来满足人们的需求。
他只能绞尽脑汁从前世了解的历史和知识，来寻找能尽快解决多余人口的政策来。
也就是他在黑板上写的六个字，按需要的时间和难易度依次为，下乡、移民、工业。
短期内，将城市难以养活的多余人口送到自身有产出的地方，勉强能缓解一下压力，进一步则是开境内其他适合居住生存的岛屿，但移民需要政府提供持续的支持，不是把人扔到荒岛上自生自灭就完事了，那还不如直接把人扔到海里淹死，还省许多运输成本。
工业自不用说，工业展是最需要人口的，但想展成规模，需要不少时间，而且有时候不是光堆砌时间就能行的。
甚至成规模以后，产品倾销也是个必须考虑的问题。
丹彼尔与威廉交流一番，对此建议通过下乡运动可以将纳维亚王国原本呈半自治状态的村镇，重新整合一下，使王城和地方的联系更紧密一些，以后也可以将产品向下辖的村镇倾销。
“现在说这些还有些早，夏洛克才刚刚派人去玻璃珠岛考察。”威廉看了一眼旁边挂着的海上列车剪报，开口说道。
受前世受到的教育影响，威廉一想到工业展，就第一时间想到珍妮机，然后就是纺织业，尽管可能会显得有些死板，但纺织业本来也是劳动密集型产业之一，因此威廉便将其暂定为接下来的推进项目。
玻璃珠岛是流行服装品牌“doskoi panda”总部所在的城市，纺织服装的产业链较为完善，威廉已经让夏洛克从四海商社派人去取经了，为以后做准备。
另一边，丹彼尔则不以为然的说道：“什么时候都不早，你之前说过的话很对，推动工业对其他事业也有益处，工人的纪律性和服从性，让他们成为最适合做军人的群体，而且密集型产业也适合推行教育，越早将计划制定好，就能越早开始推动项目，夏洛克那边行动有些慢了，你该多催一催，他商人习性太重，眼里只有利润，看不到未来。”
丹彼尔如果放到威廉前世所在的地球，估计就是所谓的工业党成员，尽管威廉还只是因为人口问题，并非是纯粹想要推动工业化，才布局纺织业，但这已经让丹彼尔赞不绝口。
他对这个世界的统治阶级实在是失望透顶，满口抱怨，好不容易遇到威廉这样一个看重技术，并有推动技术想法的人物，颇有认同之感，他选择投靠威廉，未必没有这种认同感推动。
这个世界的科技水平差距巨大，已经有完善的以蒸汽为动力的交通工具，电力也逐渐出现，但实际上，上到世界政府，下到各个王国君主，哪怕是那些所谓的明君，依旧大多保持着封建君主的思维方式，对技术的普及和展几乎毫无推进作用。
纳维亚王国的贵族区已经用上了电灯，但这种技术对于这个国家的统治阶级来说，更多是作为一种奢侈的点缀来衬托其身份，新兴技术对于诺顿一世这样的君主来说，可能只是个大一些，奢侈一些的玩具，新奇劲过去以后，就抛到脑后。
同在一个城市的贫民区，此时则别说电灯，连煤油灯用着都有些困难。
作为一个穿越者，威廉对这种环境反而没过于奇怪，因为他前世去过非洲做业务，亲眼见识过某国政府官员坐在办公室，上着网，下载各类美剧，而这个国家的大多数国民所处的环境，别说上网看美剧，连电力都没有普及。
这个世界的技术推广和展，也有些相似，而且因为是海岛环境，一个个国家被海洋包围，又有无风带这样诡异的地带，都在一定程度上阻碍文明的交流。
“如果我们有海上列车的技术就好了。”
威廉又忍不住看向海上列车的剪报，嘴里忍不住叹息道。
这个世界的海航影响最大的还是气候，以及海底下层出不穷的海兽，其中以无风带为最，整片海域都没有风，又遍布海王类。
海上列车以蒸汽为动力，本身就能克服气候问题，同时设计师又实验设计出一种特殊技术，通过列车行驶时车轮与铁轨碰撞，出让鱼类和海王类讨厌的声音，可以避开这种让人望而生畏的海中巨兽。
“世界政府和天龙人一帮猪脑子，宁愿百年如一日的建桥，也不愿意推动这种技术，”丹彼尔闻言冷笑道，“想等这种技术能传播到东海，不知道要几百年。”858xs8.com