三八年秋，日本大本营陆军部决定了日军华北作战指导基本原则，日本驻华北方面军立刻制定了治安肃正的基本方针，决定自三九年一月至四零年三月间分三期进行治安肃正工作。其具体方针如下：
一、肃正作战
通过讨伐作战，全部摧毁匪军根据地，同时彻底进行高度的分散部署兵力，随后即依靠这些分散的据点，对匪军反复进行机敏神速的讨伐，使残存匪团得不到喘息时间和安身处所。
二、各项治安工作
不要满足于一时的宣抚，重点在于永远获得民众，特别注意下列各项工作：
（一）复活县政，重建自卫组织，建设乡村自治。
（二）开通道路和水运，建设通信设施，以利于讨伐及补给，并振兴民间企业。
（三）做好归顺匪众的转业工作，以杜绝流氓游民。训练青少年，恢复学校教育。同时，密切军队与民众的关系，而把握民心。
（四）恢复商业贸易机构及运输事业，以利于物资交流。
三、培植、整顿亲日武装团体，使之成为维护当地治安的核心。
从日本华北方面军的治安肃正方针中可以看出，日本军国主义者不仅仅采用军事手段来征服中国，现在更是从政治、经济、文化等各个方面全面侵略，试图“永远获得民心”。
华北方面军治安肃正计划下发以后，佐佐木等人都严格按此计划行事。
自日军进攻并占领万安以来，饱经战火的民众四散逃命，特别是日军曾经轰炸、烧杀过的县城，更是人口大量减少，各行各业纷纷关门停业。虽经过这一段时间休整，但依然是百业凋敝、死气沉沉。
拿到了肃正计划以后，佐佐木除了算计怎样进行肃正讨伐之外，他的主要精力还是花在军事以外，其中一个重点就是尽快恢复市面繁荣。而恢复市面繁荣必须要有大量工商业者开门营业，因此佐佐木到处发布布告，宣布皇军鼓励工商业者恢复生产经营，皇军将给开门营业者予以奖励云云。
梁希贤正是看到这个布告才动了心的，因为他早就得知陈家寨的三太太金小艾手里就有不少店铺，这些店铺经过这几年精心运作，目前的生意都很兴旺。
梁希贤本来也没太注意这些东西，只是因为上次和刘昌达的那一番争夺失利之后，他意识到必须建立一个自己能够绝对控制的力量。
李青林都能够将土匪的店铺转化为自己的力量，他梁希贤为什么就不能建立一个呢？况且现在日本人正大力欢迎各种工商业者回城兴业，梁希贤觉得现在正是一个好机会。梁希贤左看右看，他觉得让金小艾出面进城开店，自己趁机安插人手进去，这将是一个事半功倍的做法。打定主意的梁希贤于是有事没事就往陈家寨跑，然后抓紧一切机会去接近金小艾。
陈世德去世还不久，金小艾还是新寡不久，她当然得注意影响，因此每次见面都有陈家人陪同，梁希贤的一举一动一言一行自然全部落在了陈金宝的眼中。陈金宝知道了，那就等于李青林知道了，因此李青林对于梁希贤的动向那是一清二楚。
就金小艾本人来说，她其实并不想进城开店铺。她手中这几个店铺以及自身有限的自由是经过一番处心积虑地争夺才获得的，目前这种平平安安过日子、光明正大挣钱的生活就已经让她心满意足了，她才不愿意冒着风险进城做生意。
但是梁希贤挂着中校军衔，有着第九支队政训处主任的名头，手下也还有几个心腹干将，这又让金小艾有些忌惮。其实明眼人都看得出来，别看梁希贤是个中校，本地区最具有实权的其实是少校李青林，要想压住梁希贤，那只有向李青林求援。
金小艾真的派人向李青林求援，李青林告诉金小艾，这件事暂时就慢慢拖着，看看以后再说。得到了李青林的答复，金小艾以还在服丧期间，目前没有精力进城开店，事情于是慢慢拖了下来。
梁希贤在金小艾这里碰了个软钉子，但是他并没有住手，竟然将眼睛盯住了四太太王银花。王银花手中现在管着好几个大庄子，手里有不少存粮，梁希贤于是鼓动王银花进城开粮油店。
鼓动王银花倒不需要进陈家寨找她本人亲自谈，因为王银花的兄弟现在就是民团的大队长，梁希贤有事无事就找王乐善谈工作，其中最主要的就是通过王乐善逼迫王银花进城开店。几次三番之后，王乐善和王银花也架不住梁希贤的纠缠，他们也向李青林求援。
看到梁希贤不达目的决不罢休的架势，李青林自知很难阻止他，于是暗中通知了潘可为。
李青林和潘可为见面是在几天以后的一个晚上，地点是在张二苟的军营里。
听李青林介绍完梁希贤的情况，潘可为闭上眼睛想了想，最后对李青林道：“如果他真的那么想打进城里，那就照他的意思办，开一个粮油山货店。不过要提条件，那就是本钱都由梁希贤出，并且这个店还不能太小了。”
“你就不怕他真的查出点什么了？”李青林有些疑惑道。可一看到潘可为脸上那狐狸般的微笑，李青林突然醒悟道：“难道你是想……”
潘可为连忙打断李青林的话头，微笑道：“佛曰‘不可说，不可说’，你就等着发一笔小财吧。”
说到这里，潘可为话锋一转，他问李青林道：“听说你们的二大队已经接近了平汉线？”
李青林知道他问的是文少轩他们扩展生存空间的事情，于是回答道：“他们的实际控制区并没到达那里，毕竟铁路沿线都是鬼子重兵把守的地方。只是敌占区的一些保甲已经被他们掌握了一部分罢了。”
“好”潘可为拍掌道。
见李青林看着他，潘可为解释道：“你们一直在这山沟里打转转，还不太知道外面的情况吧？平汉线名义上说是被鬼子完全控制了，其实也不尽然，在平汉线、同蒲线、津浦线等铁路沿线就活跃着我们军统的一支特别部队，目前刚刚到达豫北地区的那就是军委会平汉路铁道破坏队。”
“铁道破坏队？这是个什么武装？”李青林问道。
潘可为解释道：“平汉路铁道破坏队是以平汉铁路工人破坏队为基础建立的，去年七月就已经成立了，目前下设三个大队，隶属于第一战区司令长官部。他们的任务就是在对日作战中起配合作用，以爆破等方式断敌交通来牵制和破坏日本侵略军的行动。”
“是不是需要我们出兵支持？”李青林问道。
潘可为笑道：“建铁路是个技术活，破坏铁路也是个技术活。你的那些兵们扛枪拿锄头杆子还行，干这样的活还真不行，就算是你们出了兵，除了吸引鬼子注意之外也干不成其它的事。”
“你要是这么说，那我可就不管了啊。”相处的时间长了，李青林现在和潘可为也随便了起来。
“别呀，你可不能不管。这个破坏队成立以后，因为需要对铁路熟悉，并且需要掌握专门的爆破技术，军统对这些人员进行了专门训练，这支武装基本上已经掌握在我们军统手里。他们年初才到了这里，对这里情况还不是十分熟悉，因此需要你们帮助啊。”潘可为道。
对于抗日有利的事，李青林自然是很支持的，于是很爽快地答应道：“行，只要你们需要，我们可以提供支持。你就先说说这次需要我们干些什么吧，我也好回去布置任务。”。.。
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