与命名一样，“北京”号的设计与建造工作也几经波折。
早在“黄帝”号服役当年，海军就提出为航母战斗群建造大型防空战舰，以取代防空能力稍有欠缺的052C级驱逐舰。
最初的时候，海军并没考虑建造巡洋舰，而是把重点放在了大型驱逐舰上。
二零一三年，海军提交的造舰规划中，就有临时编号为052D的大型驱逐舰，其满载排水量超过了一万吨，配备九十六枚垂直发射的HHQ-9型远程防空导弹，三十二枚垂直发射的中程防空导弹。
只是在审核阶段，该方案被证明不可行。
如果按照海军提出的战术标准，即防空导弹数量不变，安装四部火控照射雷达，战舰的满载排水量至少需要一万三千吨。
虽然美国海军已经搞出了“朱姆沃尔特”级驱逐舰，但是如此大的排水量，仍然是一个难题。
别的不说，动力系统就不好搞。
采用核动力的话，排水量偏小，使用效率不高。当时又没有合适的大型燃气轮机，只能采用蒸汽轮机。
显然，海军不会接受这套方案。
原因很简单，从俄罗斯采购的四艘“现代”级已经让海军吃够了苦头。
如果没有第二次朝鲜战争，052D项目要么胎死腹中，要么修改性能指标，比如降低作战标准，减少弹药携带量。
结果，第二次朝鲜战争改变了一切。
虽然在战后最初两年，中国海军非常迷茫，甚至认为航母没有存在价值，更别说其他大型战舰了，但是黄峙博入主总参谋部后，海军建设受到高度重视，装备建造也回到了正常轨道上来。
在此期间，海军启动了好几种大型战舰的设计与建造项目。
其中就有编号X1的大型防空战舰。
只是，在最初阶段，海军没有拿出防空战舰的具体性能指标。原因很简单，在新的战争环境下，特别是在电磁战环境下，注重远程防空的大型战舰是否还能发挥作用，连美国海军都搞不清楚。
如果远程防空系统经受不住考验，那么就得重新考虑舰队防空战术。
也就在这个时候，电磁对抗技术取得重大突破，随后东海战争爆发，防空战舰的价值得到证明。
在今后很长一段时期内，远程防空系统仍然是舰队最主要的防空保护伞。
二零一九年八月，X1项目正式上马。
因为前期已经进行了非常充分的研究，海军在二零一七年就下达了设计任务，委托广东造船厂与青岛造船厂进行设计，所以在当年年底，广东造船厂就拿出了设计方案，并且得到海军认可。
建造工作随即展开。
能在两年之内完成建造工作，算不上奇迹，因为在此之前，广东造船厂已经在二零一七年的竞标中胜出。虽然海军在二零一九年十一月才下达订单，但是在此之前，广东造船厂已经完成了建造准备工作。
此外，在建造“北京”号的时候，主要采用了模块化建造方式。
为了平衡南北两大造船厂，“北京”号的姊妹舰“上海”号安排在青岛造船厂进行，而且两家造船厂分别承担不同模块的制造工作，承建的造船厂，实际上只负责把各种任务模块组装起来。
因为海军需要证明大型巡洋舰的价值，所以“北京”号的建造任务排在首位。
按照海军的安排，“北京”号完成海军测试之后，才会下达第二批两艘的订单，也就得让“北京”号尽快服役。
如此一来，相当于两家造船厂同时建造一艘巡洋舰。
从工时上讲，“北京”号相当于在一家造船厂承建的情况下，花了三年半的船台时间才完成基础建造。
这样看来，建造周期就不算短了。
作为中国海军的第一艘巡洋舰，“北京”号的战术指标非常高。
在四台二十五兆瓦燃气轮机驱动下，“北京”号在一万一千五百吨的标准排水量时，最大航速达到三十四节，即便达到一万三千七百五十吨的最大排水量时，最大航速也能达到三十节。以燃电交替模式驱动，能以十八节航行七千五百海里。如果直接驱动，则能以三十节航行三千海里。
武器系统上，“北京”号以一套主/被动双模式相控阵雷达为核心，配合四部火控照射雷达能够同时引导三十二枚防空导弹，分两批拦截十六个空中目标，或者同时为六十四枚主动制导的防空导弹指引目标。配合火控系统的，是前后各八套八联装垂直发射系统。标准作战模式下，前后各六套装载远程防空导弹、各一套装载四联装的中程防空导弹、各一套装载远程反舰导弹、或者反潜导弹、或者对地攻击巡航导弹，因此能同时携带九十六枚远程防空导弹与六十四枚中程防空导弹。作为辅助系统，还有一门一百三十毫米舰炮，必要时可以改装成更大口径的舰炮。末段防御手段上，总共有三套速射炮，并且能在服役后改装成电磁速射炮。主要反潜装备是两架反潜直升机，以及垂直发射的反潜导弹，辅助反潜手段是两具三百二十四毫米三联装鱼雷发射管。电子对抗系统方面，除了两座干扰/诱饵发射器，还有一套拖拽式鱼雷诱饵。
从武器配备上看，“北京”号远远超过了“提康德罗加”级，而且战术侧重非常明显。
虽然垂直发射系统能够通用各种海军弹药，包括射程二千五百公里的巡航导弹，但是在绝大部分时候，“北京”号就是一艘典型的防空战舰，主要任务就是为航母提供掩护，充当航母战斗群的防空支柱。只有在获得了绝对制海权与绝对制空权之后，才会装上巡航导弹执行对地打击任务。
从某种意义上讲，“北京”号让美国海军加快了CG-X项目的设计与建造速度。
如此强大的战舰，造价自然不菲。
即便是中国海军采购，“北京”号的建造价格也高达一百二十亿元，二号舰“上海”号也达到了九十八亿元。
如此高昂的价格，使得“北京”号很难大批量建造。
说得简单一点，一艘“北京”号相当于四艘052C型驱逐舰，而其战斗力肯定比不上四艘驱逐舰。
结果就是，在“北京”号下水当天，海军没有按计划批准第二批两艘的建造合同。
两个月之后，在广东造船厂与青岛造船厂做出重大让步，承诺把第二批两艘的建造价格降低百分之二十之后，海军才批准了这份合同，下达了第二批两艘的建造订单，此后再也没有建造该级巡洋舰。
当然，对中国海军来说，“北京”级绝对不止象征意义。
在二零三零年之前，也就是C1号与C2号航母服役之后，中国海军最多只需要四艘巡洋舰。
没有更多的航母，也就没有必要建造更多的巡洋舰。
“北京”号的下水仪式非常隆重，不但腾耀辉亲自拉开舰首上的帷幕，黄峙博也在百忙之中抽时间赶了过去。
作为海军装备建设的主要负责人，牧浩洋也去了现场。
因为以北京市命名，所以北京市市长还应邀前往广州造船厂，为这艘万吨巨舰剪彩，并且送上了北京市的市徽。
搞得这么隆重，无非是要展示中国海军的实力。
只是，谁都知道，这艘战舰最快也要二零二四年才能服役，而且将首先编入“黄帝”号航母战斗群。
用外界的话来说，“北京”号下水，使海军军备竞赛骤然升温。
一个月不到，日本海军首先宣布，将在“赤城”号建成服役之前，建造一艘大型防空战舰，以充实航母战斗群。
年底，美国海军高调表示，CG-X项目将在二零二二年六月结出第一个果实，首舰“长滩”号将在二零二四年年底之前服役，编入“福特”号航母战斗群，随后将分批次建造三十二艘。
当然，这不是结束，而是开始。
“北京”号开始舾装后，海军首先明确了X2项目的主要工程指标，把控制造价放在了首要位置上。
按照海军的要求，X2巡洋舰的战斗力必须达到“北京”级的百分之八十，造价必须减少百分之四十。说得更加直接一点，X2巡洋舰必须是一种海军采购得起、也使用得起的大型战舰。
招标工作在二零二一年十二月底开始。
此时，海军已经决定采购第二批两艘“北京”级。
牧浩洋仍然负责装备审核，即负责招标工作。为此，他得经常更造船厂的攻关经理打交道，还得经常去造船厂进行实地考察。
二零二二年一月初，在他从青岛造船厂回来后，黄峙博给了他一个大大的“红包”。
凭借在总参谋部服役期间的优异表现，牧浩洋在三十八岁之前就晋升为海军少将。虽然他不是最年轻的海军少将，周渝生在三十七岁的时候就是海军少将了，但他是前途最为光明的海军少将。
这个月，牧浩洋还迎来了人生中的一件大事：做父亲。。.。