次日早起，朱由校稍事梳洗，就神清气爽的到御书房理事，浑不知张嫣的心情是如何纠结。可好景不长，随着内阁首辅方从哲的到来，朱由校的心情也迅速变得低落下来。
“昨天混乱中还死了两个宗室？”朱由校一脸错愕的看着方从哲，突然觉得牙根隐隐发痛起来。
“那两个宗室也是喜好读书之人，乘着宗学放假，就相约到孔庙附近买些文具，却不想……”方从哲满脸苦笑，昨夜小吏向他汇报的时候，他也觉得意外。可这两个宗室子弟的家仆在遇难人群中找到了尸体，却是千真万确的事情。即便是两个远枝子弟，也由不得方从哲从中遮掩，只好据实上报。
“真是晦气。”朱由校愤愤不平的骂了声，却不知道去怪罪谁好。
宗学是去年新组建的一所学校，招收的都是十到十五岁的皇族子弟。朱由校对此很上心，曾颁下旨意要求各地宗藩把适龄子弟都送到京城来。并专门为宗学制定了制度，选定了学习科目，务求培养出一批优秀的皇族人才。
可和皇帝的热衷相比，宗藩和大臣们却对宗学不以为然。宗藩们认为这是皇帝想收人质，文臣们却认为大量的宗室子弟聚集京城，必定会惊扰京城百姓。
但朱由校决心已下，岂容的别人呱噪，宗学就在一片反对声中建立了起来。为了不让大臣们看自己的笑话，朱由校还特意选了几个方正刚直之人去主持校务。
可朱由校万万没有想到，这千防万防，还是出了疏漏。
一时间，君臣二人都沉吟不语。
良久，方从哲抬起头来，向皇帝从容奏道：“万岁，昨日上元节儒生闹事，以至于宗亲受害，都是臣这个做首辅的辅政不当。臣愿引咎辞职，以慰民心。”说着，方从哲就跪了下去，并将自己的官帽取下，高高呈上。
“先生这是作甚？”朱由校勃然大怒，“召宗室子弟入京读书是朕的旨意，误了子弟性命是朕照看不当，纵使有所怪罪，也是朕的不是。难道在先生眼中，朕是个不敢承担责任的人吗？”
“万岁是大明天子，岂能授小人口实。”方从哲却脸色不变，视皇帝的怒色而不见，“罪臣是内阁首辅，不能为君分忧，致使宗亲遭此横祸，自当向陛下请罪。”
朱由校凝神看向方从哲，脸色却瞬息数变。
依着朱由校这几年执政当国的经验判断，死了两个宗室子弟根本算不了什么大事，只需要朝廷好言劝慰一番，就可以轻易化解，根本就不用朝廷大臣引咎辞职。当然，若是皇帝想趁机发作，又是另外一回事。
但如今的情况却是内阁首辅要主动引退，而且是在自己好言劝慰之后，这让朱由校有点迷惑不解。若不是这几年和方从哲君臣相得，觉得方从哲不像是在作伪，怕是早就疑心四起了。
察觉皇帝的脸色不善，方从哲虽是脸上不动声色，可心中也确实一阵心虚。
对方从哲来说，请罪致仕也是万不得已之事。
自万历四十一年入阁至今，方从哲已经入阁十一年有余了，而且一直都是首辅或者独辅。这么漫长的宰辅生涯，所说是因缘巧合，可也极为难得。要知道，就是大明最杰出的内阁首辅张居正，也不过入阁十五年，担任首辅十年。
细想之下，方从哲就有了几分退意。
而昨日皇帝对参与闹事士子的处罚，更是让方从哲感到心悸。这倒不是觉得皇帝处罚过当，而是方从哲人老成精，知道现在是在事头上，清流舆论不便多说。可等到事过变迁，就会有人出来弹劾朝廷处置太过，而自己这个当朝首辅就会成为众矢之的。
为了让自己有个善始善终，方从哲只好请辞。而为了不让皇帝不满，方从哲只能自污。
“昨日之事，事发突然，实在怪不得先生。”朱由校沉吟片刻，还是决定留下方从哲，“而相关善后事宜，也需要先生为朕分忧。也请先生不要妄自菲薄，心生不安。”
方从哲闻言苦笑一声，知道自己这次又是走不了了，只能喟然长叹，“等到事情处置完毕后，还请圣上准许老臣归隐林下。”稍微迟疑了一下，又道：“老臣能在有生之年侍奉陛下，也是老臣的荣幸，只是老臣已经执政十一年，实在是心力交瘁。对家人，也多有疏漏之处，亟需补偿。”
十一年？朱由校一惊，忙屈指暗数。可不是嘛，这方从哲竟然当国十一年之久了。
想起自己登基之初暗自立下的，阁臣不能任职超过十年制度，朱由校不由得一阵汗颜。
“即是先生执意如此，还请先生再帮朕一段时日，等朕选好继任者，便还先生一片清净。”一念至此，朱由校便变了主意，可脸上却还是一副依依不舍的神色。
“此言当真？”方从哲一脸的惊喜。
“方先生，难道朕就这样难伺候，非要让先生离朕而去吗？”见方从哲如此喜于言表，朱由校不由得一阵苦笑。
方从哲一阵尴尬，忙苦笑着掩饰过去。
对于这个亲信老臣，朱由校也不愿过多指责，便不再追着此事不放。
见皇帝不再追究，方从哲也暗自松了口气，连忙讲起昨天的那场祸事来。
“万岁，昨天的祸事虽是些无知儒生引起，但若不是市井无懒趁机作乱，也不会落得不可收拾。”方从哲提起昨天的事情，就气得牙直痒痒，自然就没有好话，“却不知陛下如何处置那些市井无赖？”
“这事内阁是什么章程？”朱由校习惯性的先问问内阁的票拟意见。
“将涉案的那些市井无赖，还有乘火打劫的那些无名白、乞丐等等，全部发往奴儿干垦荒。”方从哲难得的狠辣了一回。
“无名白？是京城外聚集的那些吗？”朱由校想起前些时出宫所见，不由得皱了皱眉头。
“正是，”方从哲道，“那些无名白违背朝廷禁令自宫不说，还聚集在京城附近滋事生非，实在可恶。”
长久以来，都有一些人违背朝廷禁令自行阉割成为无名白。这些人求入宫不成后便四处流浪，在京师附近强行乞讨，甚至聚众打劫。并和失地产生的流民交织在一起，成为严重的社会问题。
虽然朱由校即位以来，一直通过国家工程方式扩大就业，也借机化解了许多流民问题。但由于无名白身体残缺，已不可能走到正常生活道路之上，也愈加的成为京师附近的一颗毒瘤。
“即使内阁有心，那就去做吧。”朱由校微微颔首，“定个日子，凡是没有宫中腰牌的阉人，尽数发往奴儿干自生自灭。日后再有胆敢自阉者，也按此处置。”
“陛下圣明。”
朱由校摆了摆手，示意不再议论此事。又道：“这次文庙之乱，朕却发现了京城制度中的一些不足，倒要和方先生商议一下。”
“万岁请讲。”方从哲一怔，随即想起五城兵马司和锦衣卫在文庙事乱中的糟糕表现来，忙打起精神，听皇帝发落。
“主要是五城兵马司，”朱由校轻轻一叹，“五城兵马司负责治安、火禁及疏理泃渠街道等事，职责太过繁杂，不能精于一事。而且和顺天府职权重叠，相互推诿，以至于虚以应事……”
按照朱由校的意思，五城兵马司要就地撤销。所属的职权要划归到顺天府去，在顺天府下设一个巡捕局，专司治安、火禁，以及所辖区域人口变动登记。而疏理泃渠街道等事务，却要交到顺天府下属的城管局负责。
“万岁的意思总是好的，五城兵马司做事虚以应事，臣也甚为不满。只不过，”方从哲沉吟片刻，问道：“五城兵马司原属兵部，虽没有言明，但确实有着稽查驻京各军军纪职责。今日万岁下令裁撤，是不是有些仓促？”
“方先生的担心甚有道理，不过朕对此早有打算，”朱由校点点头，“前几年辽东战事，朕组建了只宪兵队伍，一直没有正式纳入兵部下属。黄兵部对此也颇有微词，”朱由校嘴角挂着丝微笑，“如今正好将宪兵扩编，分驻京城以及各地，专职稽查军纪。而提督宪兵事务官员，可同时加兵部侍郎衔和左副都御史衔。”
方从哲点点头，“如此倒也是个好主意，杨涟为人耿直，又是先帝顾命之臣，必定会主持好宪兵事务。”
“那就请方先生帮着拟旨吧。”朱由校展颜一笑。
“臣遵旨。”方从哲点点头，刚想取笔墨拟诏，却又想起一事。
“万岁，顺天府本身就有通判掌管讼狱，有衙役负责捕拿盗匪。再增设一个巡捕局，是不是有些……”
朱由校听了，笑着摇摇头，“先生的担心也对，可朕以为巡捕局和捕快完全可以并行不悖。巡捕局分设各街各坊，只负责平日治安，维持地方安静。捕快却直属顺天府衙，负责重大案件。有事之时，巡捕局下属的巡捕还可以作为捕快眼线之用……”
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