按照朱由校的预想，是派张秀成带领人马，护卫章嘉呼图克图。一是加强和黄教的联系，二是彰显大明的军事存在，不让黄教逃出自己的手心。
而章嘉呼图克图对张秀成的印象甚好，也不会太过反感。
可现在不同了，张秀成的志向是海军，而朱由校最稀缺的就是海军人才。这让朱由校有点舍不得……
算了，朱由校最终下了个决断，先管着海军吧。至于坐镇喇嘛教的人选，就让内阁和兵部去头痛吧……
主意打定，朱由校便开口问道，“你既然想去水师，那就说说你对水师的看法吧。”
“微臣遵旨，”张秀成一喜，急忙奏道：“臣以为，海上作战，当以岛屿为依托，以船只为根本，严肃号令，加强训练。
茫茫大海之上，船队必须要有充足的淡水和食物补充，方能保证船队安全。因此，在大海上航行，必须要有海图，走比较安全的海道。这就决定了，只要扼住海道上重要岛屿，就能控制海域。因此，海上防御，必须要以岛屿为依托。”
“爱卿的意思是，以点控面，在重要的海道旁建立海军基地？”朱由校一惊，急忙问道。
“正是。”见皇帝迅速明白了自己的意思，张秀成颇为惊讶的看了皇帝一眼。又解释道：“只要控制了沿海的重要岛屿，必定会御敌于国门之外……”
“以防御为主吗？”朱由校有点失望。
“是的。”张秀成有点不解。
朱由校有点失望，这控制海道，是后世英美确立世界霸权的重要支柱之一。可仅仅控制海道，积极防御，是不能成为海上强国的。毕竟，海军是进攻性兵种……
稍微考虑了一下，朱由校又道：“船只呢？船只你是怎么考虑的？”
张秀成整理了一下思路，然后奏道：“臣以为，水师之船，当以两种船为重。
其一，快船。我天朝海疆辽阔，当有万里之遥，可水师军费却相当有限。为护的海疆安全，必须要时刻加强巡逻。因此，这船只的速度，就必不可少。
其二，重船。快船虽有加强巡逻之便，可为了追究速度，必定会减少火炮数量，减少船只防护。如此一来，和敌大舰队对峙时，必定会损失严重。因此，还需要建重船。重船和快船的要求相反，不追求速度，而是追求火炮威力和船只防护。
平时，快船巡逻；战时，重船出击，快船护卫。两者相辅相成，缺一不可。”
朱由校听得眼前发亮，这不是巡洋舰和战列舰吗？这个张秀成，脑子倒挺好使得。不过，他的这种提法，可与现在的水师思路相违背啊？
想起当今水师中，数量众多的纵火船，朱由校便暗自苦笑。
“张爱卿，以你的意思，这水师日后就不要纵火船，白刃战了。对吗？”
“启奏陛下，”张秀成微微一笑，“海上作战，必定是大船胜小船，炮多胜炮少，纪律严明胜纪律溃散，训练得力胜训练不足。
那些纵火船，撞击，跳帮白刃战，等等战术，在内河尚可。在海面上，却不成。而臣所见的夷人船只，便都是以大炮为主。其每船上装载的火炮，足可装备我大明水师一个营。”
朱由校听得直撇嘴，却知道张秀成所说甚有道理。那些纵火、撞击、跳帮等战法，都是在船只相交的时候有用。要是在那茫茫大海上，人家会允许你靠近吗？
又仔细想了会，朱由校做了个决定，“张爱卿，你要你有意去护航舰队，那朕就给你这个机会。”
“臣叩谢天恩。”张秀成大喜。
“不过，”朱由校一摆手，让张秀成先别高兴地太早了，“如今的护航舰队，仍是原来的那种制度，船只、战法也和以前相同。舰队设有一参将统帅，为俞大猷的四世孙俞再兴。
朕如果直接派你过去，必定会引起俞再兴的不满，影响水师军心……”
张秀成一愣，我不直接过去？那怎么办？
却又听到皇上说道：“朕可以给你一个钦差名义，让你去那里呆上一段时间。如是你才华出众，能得到俞再兴的信赖，那你就留在那里。要是惹得天怒人怨，难就不要怪朕不给你机会。明白了吗？”
张秀成一下子就明白了，这是皇上还信不过自己，要给自己考验啊。不过，咱不怕。
“臣遵旨，”张秀成大声应了下来，却还有个疑问，“陛下，臣以什么名义去啊？”
朱由校稍一斟酌，便开口言道：“朕准备仿照新军模式，组建水师。但不知道如何组建才好，派你去征求水师官兵的意见。”
“臣遵旨。”张秀成急忙应承下来。
见张秀成应诺，朱由校也暗自点头。毕竟，贸然组建一直全火炮的舰队，花费实在太大。而张秀成这个人，年少有才，也需要磨练一二，方能大用……
又想了想，朱由校问张秀成，“你既然想去水师，为什么不通过兵部上奏。反而去找徐阁老说情。”
张秀成一下子便愣住了，心想，我能告诉你，护航舰队油水足，许多军官都挤着去，让兵部的官员都烦不胜烦吗？不行，我可不能这样得罪人。
想了想，张秀成答道：“启奏陛下，护航舰队素被陛下看重，兵部的官员也看的极紧，生怕出了纰漏，误了陛下之事。
而臣，又是个没下过水的，兵部自然不会同意。”
“原来如此，”朱由校微微颔首，却不愿意新军的军官去亲近执政大臣。想了想，朱由校吩咐道，“你们这些军校毕业的，本都是朕的学生。今后如有为难之处，可直接上奏章到军校，让军校转奏过来，不必拘束。
此外，军校及新军将士，俱是朕之亲兵，当时刻以朕为念。除朕和太子外，不得向任何官员行跪拜礼。”
张秀成心中一凛，皇上这是在防范谁啊？却不敢言语，只得跪下叩头，谢过皇上抬举之恩。
自此，大明渐成习俗，除对皇室外，只有父母、恩师、以及天上神佛，才能受人跪拜之礼。
第二日，张秀成便接到旨意，让他去兵部领取手续，赴护航舰队公干。随之而来的，还有封其父母为三等男爵和三等男爵夫人的诰命，这让张秀成不由得感动万千。