第116章 河工 下


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    “原来如此。”朱由校喃喃的说道,心中却满是苦涩。

    虽然有着世界上最先进的编户制度,可明朝的执政理念仍是“王权不下县”,大量的庶政操于胥吏、宗族之手。百姓和官府离心背德,往往通过士绅和官府进行沟通。而士绅与胥吏则乘机上下其手,把原属于自己的义务转嫁给平民,却又示以小利,收买人心……

    “方爱卿,”朱由校长长地叹了口气,却好奇地问道:“既然招募民夫如此困难,那你却为何还提议招募?难道说,你有办法招募到民夫不成?”

    “陛下,”方从哲一阵尴尬,“臣确实有办法,可以招募到充足的民夫……”

    “讲。”朱由校眼前不由得一亮。

    “启奏陛下,”方从哲冲着皇帝一拱手,禀道:“……此前,招募民夫,俱是由官府贴榜文招募,百姓不知道其中利益,又害怕离乡后土地荒芜,才拒不应募。而这次不同,”方从哲傲然一笑,“这次招募,臣准备招募工头。然后,让工头去招募民夫。”

    “好主意,”朱由校大喜,这不是分包吗?先把工程分给那些乡绅,让他们去组织劳力。嗯,是个好办法。“方爱卿,你可以将整个工程分成大小不等的各份,让那些商人去竞争,价少者可得……”

    “商人?”方从哲一愣,连忙解释道:“陛下,臣说的是乡绅……”

    朱由校笑着一摆手,“朝廷出钱,乡绅做工,这不就是一个生意嘛。既然是生意,那就是商人。”看方从哲还是满脸的不情愿,朱由校笑了笑,点醒道:“……这么大的一个工程,愿意分润的肯定不少,还是统称为商人为好,免得爱卿日后难做。”

    方从哲顿时醒悟过来,“对,既然想和朝廷做生意,那就是商人,可没有什么高低贵贱之分……”

    “只是,”朱由校却忽然想起一事,迟疑道:“即便是招募,可还是需要从直隶抽调民力。这耕种会不会……”

    “陛下放心,”方从哲微微一笑,“如果是官府强行征召,必定会影响农事。但是,如让乡绅招募民夫,”方从哲摇头苦笑道:“……他们比臣操心。”

    朱由校一阵讶然,却醒悟过来,那些田地都是乡绅的,他们自然会牵挂在心。忙吩咐道:“即使这样,工部安排工期时,也要注意农时,莫要误了农事。”

    “臣遵旨。”方从哲连忙应允。

    “还有……”朱由校刚想再叮嘱两句,却突然心头一动,忙住口不言,暗自盘算起来。

    过了良久,朱由校才抬起头,问方从哲,“如今,直隶一地,捐爵的有多少人了?”

    方从哲不解其意,忙暗自盘算一阵,抬头回道:“……子爵以上有十六七个,男爵大概六百多了,勋爵大概有二千三百多人。”见皇上注视着自己,方从哲一阵赫然,忙解释道:“臣愚钝,竟然没记住详细数字,还请陛下恕罪。”

    “无妨,”朱由校微微摇头,却沉吟道:“这些新捐的爵位,虽掏出的是真金白银,可获得却只是一纸空名,朕心难安啊。”

    “陛下,”见话头不对,方从哲连忙劝解道:“这些捐爵之人,本就图名而来,陛下不必为他们忧心。”言毕之后,方从哲内心一阵忐忑,生怕皇帝一时冲动,给那些新贵许下什么经济特权……

    朱由校却微微摇头,“虽然这些人是图名而来,可朕也不能亏待他们。否则,今后还有谁会捐爵啊。”

    “可是,”方从哲更加不安,忙劝阻道:“陛下已经准许他们进入地方议事会了……”

    朱由校却对方从哲的着急不安视而不见,直接提议道:“朕是这么想的,这次修缮海河,工程可按照大小、难度分为三级。即省、府、县三级。分开招募。”

    “yu承办省级工程者,需由省级商行承办。而省级商行,却需要有三名子爵以上的勋贵动议,方可成立。商行的规则,可按照粮行规则施行,即股份制。”

    “yu承办府级工程者,需由府级商行承办。而府级商行,也需要三名男爵以上的勋贵动议。至于规则,也需要按照股份制施行。”

    “至于县级工程……”朱由校微微一笑,“就不必朕解释了吧?”

    方从哲一阵苦笑,却问道:“陛下,这商行的赋税,又如何处置?”

    朱由校微微一笑,“孙承宗不是在直隶设立了税务机关了吗?内阁定个税率,让孙承宗去收吧。”

    方从哲这才松了口气,却又想起一事,便为难的问道:“陛下,那些乡绅,都有着秀才、举人等功名,是不是……”

    朱由校一愣,乐了,“方爱卿,捐一个勋爵,只要一百两银子对吧?”

    看方从哲还没有明白过来,朱由校微微一笑,“……这么大的一个工程,想承办是需要的实力。”言下之意,那些乡绅连一百两银子也不舍得,也没什么实力,就不要掺和了……

    方从哲醒悟过来,却苦笑道:“……陛下,那些民夫,可都是在乡绅手中啊。”

    “不妨,”朱由校却不肯上当,“那些商人,比朕有办法。再说,朕也没有说,他们不可以入股商行啊?!”

    方从哲一阵苦笑,只好应承下来,却又听皇帝叮嘱道。

    “商行yu承接工程,必须要向朝廷证明,他们有足够的粮食供应民夫……”

    “承接工程后,商行必须严格按照工部提供的方案施工。同时,制定严格的施工方案,杜绝民乱发生……”

    “此外,工部及都察院要派遣精干之人,巡视工地,严防不测。兵部也要分派人马,扼守关隘。”

    方从哲一一应允,却又提出了一个问题,“陛下,既是招募民夫,这工程的耗费就会大增。原有的计划,怕是不能满足所需……”

    朱由校稍一思付,便点头应允,“让户部和工部再做一个预算,报朕批示。还有,”朱由校想起前世的民工讨债难,便又吩咐道:“户部也要派人下去巡视,看有没有拖欠民夫工钱的。如有,就奏报上来,朕必严惩不殆。”

    方从哲一惊,却知道此事不得不防,忙应允下来。却又奏道:“陛下,这户部、工部、都察院都要派人下去。要不,就让他们一起吧。”

    朱由校点点头,却又叮嘱道:“……一定要分成不同的组,让他们来回巡视,避免有营私舞弊发生。”

    “还有,户部和工部制定预算时,一定要制定好拨银计划,千万不要因朝廷发银不及时,而误了民夫领工钱……”
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