由于穆罕默德&ddot;阿里发展独立的多样化经济的失败，埃及唯
一可供选择的发展道路，照鲍林的说法沈是:&ldqo;和平地发展白己的
农业潜力。&rdqo;这方面确实得到了发展，以致埃及象土耳其一样变戍
了欧洲的经济附庸。更特别的是，埃及转变为单一农作物出!1导
向的社会，主要依赖原料出口来偿付进口的制造品。
转变的特征之一是允许外国人有权购买任何种类的土地，他
们很快利用这种机会通过抵押和贷款得到大量的农业财产。其中
不仅有西方人，还有地中海东部各国的人(叙利亚人、黎巴嫩人、亚
美尼亚人、犹太人和希腊人)，他们先是作为代理人、拍客和中间商
获得资本，然后投放于购买土地。农民失去了大.最的可耕地，这些
可耕地落人外国人或本国.人之手。钧世纪末，在总共91.4万土地
所有者&ldqo;!&rsqo;，有}}.}万户只有不到5费丹的上地(这是维持生活所必
需的最起码的土地，一费丹为}2Q1平方米，相当于一英亩强)。而
占全国2}5的土地，}[}}}.万费丹的土地为12000个个人或公司所
有。
在外国资本投放于农业的同时，外国人也支配了埃及的商业。
由于在埃及实施1838年的英土商务条约，亚历山大的西方商行能
直接派代理人到农村向农民购买农产品。他们遇到的唯一竞争对
手不是埃及本地人，而是地中海东岸国家的商人。棉花出口的数量
急剧增加，特别是在美国内战切断了英国棉纺工业原料主要供应
来源的那一段时期。}8}1.年，25万费丹的棉田里收获了50万坎塔
尔棉花(1坎塔尔等于99磅)。但到1sss年，棉花种植面积增加了4
倍，而收获量增加了3倍。种植面积从8}2年的}}s万费丹增加
到9J.}年的528。3万费丹。
农业产_}r的增加需要运输设施的相应扩大。$}$年，第一条
铁路通车，到1913年，全国已有}r:}}公里标准轨距的铁路和1376公
里的小火车铁路。还有长达5、200公里的电报线路。同时，亚历山
大港得到多次的扩建和改善，在苏伊士运河旁建立了苏伊士新港
和塞得港。运河的通航本身使埃及成为大量的国际交通必经之咽
喉。
所有这些发展反映了埃及己被迅速纳入全球性的市场经济之
中。J冬速度从外贸增长的程度看得很清楚，外贸总值从1793年的
}}a万埃镑，增至1s}o年的5}D万埃镑，18}Q年的}l.$}万埃镑及}}1}
年的sao}万埃镑。但是，应考虑到，这一令人瞩目的经济增民是在
埃及处于依附的第三世界的情况下产生的，所以没有取得相应的
经济发展。埃及经济的所有部门‐农业、商业、财政和运输都服
务于种植和向国外出口棉花，获利的只是外国商人、银行家和本地
一小帮上层人物。广大农民仍象数千年来他们的祖先一样，日不
识丁，病魔缠身，在尼罗河两岸辛勤劳作，难得温饱。
欧洲的投机商和冒险家受到治外法权的保护，在埃及为所欲
为，他们仅仅服从本国领事，而本地法院无权审理他们，其中许多
人在约计17个外国领事的庇护下靠走私鸦片和烟草而大发其财。
这些外国人享有完全免税权，还时常充当代理人，安排条件苛刻的
贷款和其他合同。例如，1873年，赫迪夫接受一笔3200万英镑的贷
款，但在扣除沉重的佣金和折扣后，仅得到的。刀&rsqo;英镑，其中大部分
还是贬值的国库券b这帮&ldqo;金融豺狼&rdqo;的劫掠，加上宫廷的奢侈、官
吏的贪污，使埃及负侦累累。1877年，仅还债一项就用去了当年国
家总收入954a万英镑中的747.3万英镑。在献给苏丹的固定贡金
和应交的苏伊士运河股金(股权已卖给英l园)后，留给政府的仅约
}0万英镑作为行政费用，略多于原先国家总收人的}/}o.
以上是18?9年任命欧洲&ldqo;胜计官&rdqo;管理埃及财政的背景。具有
民族主义精神的埃及军官被外国人这样穷}极恶地掠夺自己民族
资源的行为所激怒是可以理解的。他们在阿赫默德&ddot;阿拉比的领
导下，于1$}1年起来造赫迪夫的反，}8}}年，得到亚历山大城群众
骚动的支持。英国炮轰该城，并占领了整个埃及。英国外交部宣
称:&ldqo;一旦建立起维护赫迪夫统治的适当组织，并且国家情况允许
的话&rdqo;，英国愿意撤兵。到922年为止，英国已先后作出这种撒兵
许诺不下66次，但仍继续占领埃及，直到过了?'5年之后，终于在
;}S年被加麦尔&ddot;阿卜杜勒，纳赛尔赶走。
埃及经济落后不能完全归咎于外国的剥削和限制、本国缺乏
熟练的劳动力、以及除棉花之外，没有其它原料和燃料。此外，还
有本国人民文化__仁的严重障碍，即对工商企业不感兴趣。埃及如
同上耳其一样，几乎将毛商业完全拱手给了西方人和地中海东岸
各国的人。埃及的富人满足于购买土地，而受过教育的埃及人大
部分进人日益扩大的政府文职人员行列，从而让外国人控制了财
政、大规模的商业、甚至小生意和手工业。英国总领事克罗默勋爵
在他的《1905年年度报告》巾指出:&ldqo;〔埃及的)制靴和修鞋业差不多
完全操在希腊人和亚美尼亚人之手，服装业由犹太人、叙利亚人和
欧洲人把持;裁缝行当则由犹太人经营。&rdqo;照克罗默的看法，其它的
自由职业的情况也差不多。几乎所有的医生、药剂师、工程师，以及
大部分的律师都是外国人。据估计，到}9}4年，外国人仍占有1S-
2}的埃及财富，每年吸走了}D%多的国民收入。
尽管我们着重强调了埃及经济未得到发展的内在原因，但事
实上，仍然象伊萨维教授所说的，其基本原因是&ldqo;缺乏政治自主
权&rdqo;。克罗默勋爵在他的《}8}}年年度报告》中断然声称:&ldqo;任何鼓励
和保护埃及棉纺织工业增民的作法，对英国和埃及的利益说来，都
将是有害的。&rdqo;但是，到}}}5年时，他也开始担心由于人口增加的压
力和租金上升，埃及过分依赖农业出口。他说;&ldqo;威胁埃及的最大
危险可能在于这一事实，即过分专门依赖一种作物&ddot;&ddot;一。&rdqo;但克罗
默对这一&ldqo;最大危险&rdqo;所作出的反应，只是在口头上强调必须避免
过度种植，必须提供良种，并为过剩的农村人口提供商业和技术教
育。
19世纪7o年代，有两人提出建议，即在埃及创办棉纺织工厂，
可以利用当地的廉价劳动力和原棉，井对进口棉花适当征收a%
的进日税，克罗默却表示强烈反对。他竟以废除s%的进口税，或
者对埃及产的纺织品征收相等的营业形舒月威胁。1s}5年6月，外
交大巨金伯利发出急件，坚决支持克罗默，内附有贸易部一份绝密
备忘录，强调兰开夏反对在开罗树立一个&ldqo;受保护&rdqo;的竞争者。后
来，克罗默真地对本地纺织工厂的产.钻征收了s%的营业税。尽
管如此，这两个创办人，还是按原计划办起了两家棉纺织厂，但两
家工厂最终都破产了。克罗默的反对究竞在多大程度上决定了他
们的失败，对此，人们说法不一。一位同情英国官方立场的历史学
家说:&ldqo;毫无疑问，对那些想办一二厂一的企业家，克罗默的态度肯定会
使他们感到沮丧。&rdqo;58xs8.com