演讲稿毛运生整整用了三天时间才写成。从自我介绍，到竞选副乡镇长的目的意义，再深入到如果当选后的工作计划和打算，以及预定的工作成效和目标，三千余字的演讲稿，毛运生尽其才智字斟字酌，连续修改了四五遍，方才拿到县城找到打字复印部打印定稿。毛运生对通过竞选当选副乡镇长充满了自信，他的演讲稿颇具新意，提出了农村产业结构调整的思路，制订了改善粮食与经济作物种植比例的措施，同时拟定了长远效益型的经果林产业规模化栽植经营实施办法，以及与短期效益型的养殖业相结合的详细规划。并根据茶山镇的气候、土壤、水源等自然条件特性，选定了适宜的经果林品种。在演讲稿定稿后，镇上其他符合竞选条件的干部闻风而动，找到毛运生，都欲争先抢读。毛运生对此没有设防，大大方方地将稿子交给他们阅读。但这种争相借鉴演讲稿的时间不长，县上就对公推公选的具体办法和措施作出突破性修订。一是取消自拟演讲稿参加竞选的办法，修订为临场抽题演讲；二是竞选对象条件放宽，将竞选者范围扩大，不再局限于在职干部，而是扩大到所有拥有大专及以上学历的社会青年、企业职工；三是不再限制乡镇干部只能参加自己工作单位所在的乡镇的竞选，而是可以自由填报参选乡镇，或者请组织进行调剂。演讲稿没用了。毛运生拿着稿子叹口气，把它放进书桌抽屉。临场演讲就临场演讲，谁怕谁！毛运生自信自己的演讲水平不会输给那些竞选者，在校时就曾多次参加过类似比赛，拿过名次得过奖，参加这种竞选演讲不是啥大不了的事，也不用太担心。
然而时间一晃就过去二十来天，具体的竞选时间却迟迟没有通知下来。一心只想着公开公平公正竞选的毛运生，并不知道世上事常则无常、无常则有常的道理，更不消说这期间已有多少潜规则正在暗流涌动奔腾不息。白天照常上班下村收贷款，晚上继续加班办决算，毛运生的心思是做好手上的事，干好本职工作，到竞选时再充分发挥才智，这样既有干头，又有盼头。
陈志的调令下来了。茶山镇党委书记陈志被调到河西区委任区委书记，成为河西区七个乡镇的诸候，行政级别虽然仍是正科，但区委书记与乡镇党委书记却有干部任用权限的巨大差别。这个差别拉开了正科级区委书记和正科级党委书记的实际距离。前者是陵江县派驻地方的协管机构的领导，后者只一个乡镇之内的头儿。这种叫作区委的机关，在九十年代已是川北地区独有的行政机构设置。按行政建制来讲，这是一个重复设置的机构，但对于陵江县这类丘陵山区大县来说，却有它存在的理由。一是这些地方人口众多，动则一个县就有上百万之众,陵江县就有一百四十多万人口；二是乡镇分布吊散，离县城最近的十来公里，最远的则有一二百公里，大多数乡镇都分布在五十到八十公里的半径范围；三是乡镇行政机构设置众多，陵江县全县就有九十来个乡镇，从解放初到如今一直存在。基于这些实际情况，单靠县委县政府几个领导来管理具体事务，关心百姓疾苦，处理日常工作，在九十年代行政职能还未转型的背景下，在县与乡镇之间设一个派出机构是乎就显得有其必要。区委书记同乡镇党委书记同属正科，但县上为了体现派出机构的地位和权力高出一头，在具体操作时，就将副科级干部的选拔和任用实权交给了区委。多年形成的惯例使然，区委书记实际上已成了各个乡镇副职领导干部的任命者，也是正职领导者干部如何使用的进言者建议人，就是个小小的地方“组织部长”。对于辖区内乡镇的副科级副职领导干部的提议任用,区委书记是事实上的主宰者和决定者。县委组织部门只负责对区委提出的副科级干部人选进行例行公事的考察,以及办理任命调动等手续。县上组织部门在这类丘陵地区，面对乡镇众多，干部逾万的现实，事实上也不可能对每一个干部了如指掌，对其个体综合素质，道德优劣，工作绩效等等，也不可能做到分毫皆知，尽在掌握。这就需得一个派出机构来帮着协管和调查了解，以及监督。一般情况下，县上对区委提出的任用干部人选不会作出相反的决定。区委书记这个派出机构的头儿，也由此在这种环境中日渐成了气候，乡镇干部把他们称之为“小诸候”，或者就叫做“封疆大吏”，其实也非戏言。
陈志的所有努力，终于获得了物有所值的回报，如愿以偿当上了河西区委书记。河西区是陵江县的西大门，距离县城不到二十公里路程，一条水泥浇注的二级公路与县城相通，用不了三十分钟就可进城。交通便利，物流丰富，商业繁茂，自古被称为鱼米之乡。因其如此优越的条件，河西区历来都是倍受照顾的区域，这种照顾不仅体现在政策上，就是在这里工作的干部，那都是有关系有后台才能站得住脚，县上对你个人照顾才能调到这里来的。陈志的高兴不在意料之外。
在全县即将开始乡镇领导干部换届之时，陈志走马上任河西区委书记，他很清楚自己的机遇实在是可遇而不可求。以前是别人主宰自己的仕途命运和政治生命，现在自己终于可以主宰别人的仕途升迁了，这种变化可不是谁都能够碰到的。欢送陈志那天，茶山镇的全体镇村干部齐聚礼堂，欢声笑语送别，歌功颂德相赠。陈志更是春风得意，满面红光。他那兴奋的劲头，高亢的谈吐，极富感染力，甚至激发了所有在场干部意欲仕途一搏的渴望之情，奋斗之心。毛运生与何炯他们也受到了激励，干部就应该如此实现人生目标，实现政治理想，体现人生价值。张小云一激动，就冲着毛运生他们说，不当官哪个还来当干部干啥，我们当干部的就该向陈志学习，象他那样争取当官，高高在上，那才叫出人头地！
陈志风风光光地走了。
副乡镇长公推公选活动却仍在酝酿之中，不知道还会发生哪些变故。58xs8.com