作者：刘 靖）
现在，马建功不小心不行啊！他背后是**万要吃、要穿、要钱花的人口和十五六万亩产值不高的土地。自己任何的鲁莽行为与决策失误都可能铸成一个很大的错误。马建功不是害怕犯错误、害怕背责任，而是尽最大努力减少一些过失。县委郑书记前些时候向他说的一句话让他记得贼清楚：对一个领导人来讲，错误的决策比贪污犯罪更可怕！
马建功想，现在一些基层决策者，因为盲目拍板和头脑发热造成的失误和错误决策太多了，给农民的家庭造成的经济损失也太多太多了。一些人称这样的错误决策为干部成长过程中必须经历的交学费过程。这话虽然存在一些道理，但更多的因素则是为自己因思虑不周或不负责任造成的错误决策和巨大损失在辩解。事实上，只要决策前慎重一些，多从老百姓的利益想一想，很多失误是完全可以解决在萌芽状态的。
为政之道，在明明德，在亲民，在止于至善。这是古人对于为政者至真至诚的教诲。
这个镇委书记不好当啊！马建功心里在感叹。
当派出所指导员王民将李集村丢牛案件汇报到党委书记马建功这里的时候，马建功心里贼恼火。他在那间会客室兼办公室内的空地上来回踱着步子，尽力稳定将要发作的怒气。此刻，马建功真像一头暴怒的雄狮。
几分钟后，马书记向王民作着指示，语气沉稳中透着很强的愤怒，样子有些吓人。王民小心在本子上作着记录——这是他的职业习惯。
马建功用不容置疑的语气说：“第一，必须马上通知在市公安局学习的汪银法火速赶回派出所，和你一起彻底查清此案；第二，马上上报县公安局，必要时请他们协助查案；第三，要从严整顿警容警纪，加强案件的侦破效率和办案质量。”
王民走后，马建功心中的怒火仍没熄灭。他端起桌上的冷开水喝了一口，自言自语：“不象话，太不像话了。”
李集行政村是贤良镇最边远的一个村子，也是靳阳县最边远的乡村。春节前慰问军烈属、五保户，访贫问苦的时候，马建功去过那里。李集村地处靳阳县和银湖县交界的地方。这里的社会治安是全镇乃至全县最混乱的所在。近几年来，这里甚至成了治安防范的死角。每当靳阳县开展打击刑事犯罪时，那些不法分子就潜进银湖县境内躲藏；银湖县搞严打时，李集这边又成了犯罪分子栖身的安全营地。这里成了真正的“边、远、贫穷地区”。历届党委政府都对李集的治安状况深感头痛。
前天夜里，李集十几家养牛户的耕牛被偷。有几家失窃农户的牛屋门上居然写着相同的两句话：你丢牛我发财，小牛养大我再来。
简直嚣张到了极点！
明眼人看得出，这是典型的团伙作案。
马书记要求派出所严加排查，尽快破案。必要时请银湖县公安局给予援助。
汪银法接到派出所指导员王民的电话，很快从市公安局回来了。他亲自到丢牛现场作了察看，让村治保主任把丢牛的农户召集起来，请他们提供破案线索。从李集行政村回来后，汪银法和王民对案件进行了分析研究，制订了破案方案。案件侦破工作开始进行。
经群众举报，昨天晚上村治保主任协助派出所的民警将其中二名盗窃嫌疑人抓获带进派出所。让人意想不到的是，派出所执班人员将2名小偷分别铐在派出所院子里的二张木椅子上。待早上上班时，不但2名小偷不见了踪影，连派出所的2张木椅也被抱走了。
是可忍，孰不可忍！
马建功贼生气地训斥身兼副镇长和派出所所长的汪银法。汪银法态度诚恳地听着马书记的训示。训完之后，马建功又提出两个严厉要求。
“第一，查清是谁将这2名小偷铐在木椅子上的？他为什么要这样做？其动机是什么？要以此事为由头，认真检讨，从严整顿派出所的警风警纪；第二，要对全体干警加强素质教育和培养。兵不在多，在精。”
汪银法感到这事儿把自己弄得很被动。他一边不住地向马书记作着解释，一边下定决心要查出这个在派出所放跑小偷的人。就算马书记不作这样的指示，自己也一定要把这件事处理到位的。他感到这事儿贼窝囊。自己一个从省人民警察学校毕业分配来的大专生，居然在自己负责的辖区弄出了这样的事情。真是太丢人了。
今年二十七岁的汪银法，在省人民警察学校经过三年的学习与锻炼，已经养成了一个非常好的年轻警察的工作习惯和方式。他既具有军人的服从性，办事也从不拖泥带水。在汪银法看来，上面交给的事情，理解的要执行，不理解的也要执行。这是组织纪律问题。
汪银法回到派出所，开始和王民查对是谁将两个偷牛的嫌疑犯锁在椅子上的。结果查出是两个合同民警所为。这是严重的工件失职！汪银法立马向马书记请示，将两个失职的合同民警解除了聘任合同。
明眼人很清楚，李集村的偷牛案件是典型的警盗勾结犯罪。难怪有人说，从古到今，警察和匪徒就是一家。
马建功不能容忍的是，如此烂污的事件竟然发生在他负责的领地，甚至发生在他的眼皮子底下。这到底是公然挑衅，还是贤良镇的政治、治安状况烂污到了如此不堪的地步？作为这方领地的政要，马建功实在感到愤恨和窝火。
由这次偷牛事件，马建功联想到时下群众中流传的贬损公、检、法、司的民谣：大盖帽，两头翘，吃完原告吃被告。原告被告都吃了，一拍大腿去个鸟。
马建功在想，从这些民谣中可以得知，现在的党政干部、执法人员在人民群众心目中的形象是如何的糟糕透顶。仅仅一个乡镇派出所，在编民警和合同民警加起来就有三十多人，治安状况却差到如此地步。这怎能不让他这个镇委书记为之担忧呢。
马建功记得他读初中的时候，全公社五万多人口，派出所才只有一个民警，又是所长又是办事员，治安状况可比现在好得多。那时虽然贫穷，人们也没受过法制教育，传统的道德观念都遵循得贼好，派出所民警的职业责任感也贼强。尽管一个民警管辖那么大的区域，效果却相当好。现在，一个拥有三十多个人的乡镇派出所又怎样呢？据群众反映，有的民警虽然身上穿的警服眨眼明亮、在人前耀武扬威，可私底下做的一些事情却见不得人，烂污得很。他们的思想觉悟甚至连普通老百姓都不如。更让人感到不可思议的是，有的民警和治安人员因为自己赌博时缺少赌具和赌资，便利用职务之便堂而皇之地下乡抓赌。在赌桌上收缴赌徒的赌资和麻将、纸牌却成了他们自己豪赌的工具。
马建功还听说了在他们中流传着的几句行话：嘴馋想喝酒，下去走一走；手里缺了钱，赌场转一转。
这就是现时贤良派出所的警风警纪。
以前在城关镇时，马建功就征得老书记汪法齐同志的同意，从严整顿了派出所、司法所、土管所和治安综合治理办公室。他要让这些身穿制服的执法人员保持着和自己的职业、身份相等的公众形象。城关镇虽然处在县城这个特殊的社会环境里，其平安、有序的治安状况和执法人员树立的良好职业形象，却是全县社会治安战线的一面旗帜。贤良这里却完全不同。马建功经过摸底才知道，贤良镇不管是司法所、土管所、派出所还是其它站所，几乎所有的编外人员都是镇里重要干部的子女或亲属。
经过详细了解，马建功得知了内中隐情。原来这些超编人员是经前几届领导班子研究私下达成的妥协的用人协议——每个班子成员和七所八站的正职负责人都安排了一个子女或者亲戚上班。既然已经历经几届班子，说明这个问题已是积重难返。他不想在这个时候去大动干戈的触及这个牵涉到很多人的棘手问题。那要得罪的人贼多。俗话说“法不责众”，自己不能在贤良镇官场犯了众怒。做事情要分出轻重缓急，一个一个的来。现在最重要的是抓好经济建设和人事制度改革，这个事情要缓后一步再作处理。自己不能在这时候成为众矢之的，那会影响工作的大局。
作为一把手，马建功很想对自己管辖的区域进行矫枉过正。但这需要一定的时间，要得罪的人贼多。马建功不是怕得罪这些人，只是现在的时机还不成熟。他要下大力气抓好经济建设，这些工作还需要这些人给他捧场卖力。58xs8.com