在政治局常委会上周恩来虽然提出了汪蒋合流清共的严重问题。但是由于陈独秀还是对由汪精卫控制的武汉国民党和武汉国民政府抱有很大的幻想，加上缺乏具体的证据来证实汪蒋合流情报的可靠性，政治局常委会没有对汪蒋合流清共提出合理的应对策略。不过由于周恩来的据理力争，政治局常委会毕竟还是做出了“要自己掌握工农武装，以应对将来万一事变”的方针。结束了陈独秀一贯坚持的“工农等民众团体均应受国民党之领导与监督，工农武装均应服从政府之管理与训练”的妥协思想。这是中国共产党第一次正式提出建立自己的武装力量的方针，尽管这还远远称不上是一个详细的方针策略。但这对今后历史的发展产生了非常重要的影响。
差不多同一时期，上海地下党在周恩来的指示下，紧锣密鼓的开始了组建上海特别行动科（后来中共中央迁到上海之后，这一组织升格为中共中央军事委员会特别行动科）的工作，简称特科。
特科下属四个分属机构。
第一科即总务科，主要负责以各种合法身份处理中央的日常杂务；包括文件资料的保存，以合法身份租房作为中共机构的活动地点等等。
第二科即情报科，主要负责在国民党、租界工部局的巡捕房等敌对机关内发展内线，获取信息。
第三科即安全科，就是文昆凛对周恩来所提情报策略中的第七点的地下武装，主要负责保护中共重要机关和重要领导干部。由于顾顺章在苏联学习过政治保卫，顾顺章担任了安全科首任科长（事后文昆凛知道这件事后万分懊恼但又无可奈何，毕竟他不能指着顾顺章的鼻子说这人将来肯定会是叛徒）。
第四科即行动科，也就是红队，文昆凛对周恩来所提情报策略中的第八点的特殊地下武装。对红队队长的人选很大程度上参考了文昆凛的建议，最后选出由黄埔军校毕业，参加过北伐军，而且同样去过苏联学习过政治保卫的陈赓来担任行动科首任科长。此外，行动科和其他几个科相比多了二个副科长，第一副科长是杨至成，他在北伐军的贺龙部队里担任过连指导员（历史上在一九五五年被授予解放军上将军衔），第二副科长则是周恩来力排众议指定的文昆凛。同样地参考了文昆凛的建议，陈赓为红队精心挑选了一个活动基地，一个处在公共租界美国区的小五金工厂，处于石库门居民区当中，和六家民宅相连，翻墙穿过民宅后分别通向菜场，勾栏巷子，小集市，十分便于撤离。工厂里还有个不小的地下仓库，稍加改造即可用于各种训练。陈赓曾经作过试验，关上门后在地下仓库连放几个鞭炮，外面的人没听到任何声响。
红队队员的选拔非常严格，同时具有政治素质和军事素质的人员才能作为入选。对政治素质的要求甚至超过了军事素质。可以说是百中选一，近一个星期的时间，选出的红队队员才刚刚到十五名，普通队员还好点，文昆凛提出的有特殊技能的队员只选出了二名队员。一个名叫李福龙，二十一岁，能驾驶各种大小车辆还能修理一些车辆的小毛小病以前是一家汽车修理厂的学徒工，四一二的时候李福龙的兄弟因为仅仅路过总工会而被当作共产党可疑分子被当街枪杀。另一个则叫张一虎是个神枪手，二十岁，以前是第二十六军的士兵，参军前是一个在广西十万大山里的猎户，在军队里他的班长对他非常照顾，对他来说就象大哥一样亲。四一二前，班长因为有共党嫌疑而被国民党清党委员会逮捕，后来就此失踪。班长无故失踪后，张一虎愤然开了小差，因为没有盘缠回家，只能在上海南码头打小工。在很偶然的情况下，陈赓遇到了张一虎并发现了他食指上厚厚的老茧，弄清了他的来历后陈赓欣然把他吸取进了红队。
相对而言，反而女队员的挑选工作还容易点，因为对军事素质没有什么要求，只要政治可靠，胆大心细，年轻漂亮就算达到标准（对于最后一点年轻漂亮的要求，陈赓心里很是有点腹议）。在进入红队的两名女队员里赫然就有文昆凛的熟人－－李可馨。另一名女队员叫王红儿，十八岁，是个码头工人的女儿，四一二期间她的父亲和哥哥都加入了上海工人纠察队武装，在江南制造局突围战中父兄双双战死，对于国民党，王红红有着不共戴天之仇。和李可馨高挑白皙的亮丽不同，从小在江边长大的王红儿在烈日和江风的双重照顾下有着泛着健康红润的黝黑，但是她的肌肤却依然不失江南水乡女子的细腻，加上她娇小玲珑的个子，和由于从小在江边野大的经历而所具有的凹凸有致的身材，整个人显出了一种野性美。
陈赓在挑选队员的同时，也对某个他还未见过面的副队长，充满了好奇，一个从未读过军校，从未参加过军队，从未学习过政治保安的富家少爷，却能为红队这样一支特殊武装队伍的组建提出相当详细而有条理的建议。那个副队长到底是个怎么样的人。。。58xs8.com