血腥么？暴虐么？？疯狂么？？？是的。都是的！就连卫鞅自己都承认！！他跟景监说：鞅非草木禽兽，焉不知其痛。然，非痛不可疗疾，非痛不可自强。若以此唤煌然之业，而鞅终独负其痛，亦幸矣……但他并没跟更多的人说过这样的话。就是跟秦伯渠梁，也没说过。
才三十几岁的秦伯鬓边已现微霜，额角也生出了浅浅的纹理。他用尽了所有的气力安抚、平息、驳斥各种不满、怨恨和控诉。变法七八年来，他几乎没处理过任何具体的政事，几乎所有的精力都用在了对卫鞅的支持上。他期待，变法的阵痛能早点儿过去；他祈盼，身边所有的人能像自己这样包容和等待；他欣慰，短短几年间国力军力的成倍增长；他振奋，他的曾经危如累卵的秦国竟能以“拉锯战”的消耗性方式围攻强邻魏国的都城，迫使对手结“城下之盟”！他骄傲，连天子都遣使送来胙肉表示对秦国振兴的祝贺，连多少年都没有往来的远远的诸侯们都再一次像穆公时代那样对秦国表现出关注和尊重！！
正如卫鞅所料，当一系列成果硬生生摆在秦人面前的时候，那“暂时”的变法阵痛开始缓缓趋于平息。所有人，无论宗室、贵族、大户还是平民，也无论怨恨者、憎恶者、反对者、顺从者、支持者还是同情者，都不得不承认这些成果跟那“背人情、违民意”的变法割不开干系，也都不得不承认这一切的背后就是那个血腥、暴虐、疯狂大良造卫鞅。理智的人开始认同，执拗的人开始屈从，蒙昧的人开始习惯。整个秦国在变法的灼热洪流中燃烧着、锻造着、前进着。
乘着这股洪流，秦伯命令大良造卫鞅开始主要针对“事”的变法第二阶段。在他的认识中，针对于“人”的改造已经基本完成，或者说，可以告一段落了。在卫鞅看来，这个“火候”拿捏得也是恰到好处。所以，他没有任何迟疑地又推出了平整土地、扩大开垦、普及“县”制、“口赋”田税相结合、鼓励分家、统一度量衡、废除偶婚、树立“乐战轻生”风尚等一系列政策、法规和措施，给正在蓬勃发展的秦国又下了一剂猛药。同时，提出了迁都咸阳的建议。
像以往一样，秦伯嬴渠梁毫无保留地接受了卫鞅的建议。他甚至把建造新都咸阳的任务也一并交给了这位大良造。
跟三十多年前迁都栎阳不同，此次迁都，规模浩大，不仅迁动了栎阳的所有机构和集市，就连留在雍城的机构也都一并动迁。大良造卫鞅将自己对魏国都城和周边诸侯都城，甚至天子都城雒邑的印象都用在了对新都的规划上。在他的想法中，迁都咸阳既是秦国东扩决心的坚定体现，也是对变法之后的秦国国力的一次大检验。他公开宣称：要把全新的秦国的都城建成全天下最伟大、最壮丽的城市，让咸阳为全天下人所仰视。为此，他几乎投入了全部的心力和热忱，对新法的执行却一点儿都不担心，以至于很少过问。58xs8.com