二十一日，《土地改革法》颁布。内容主要有以下几个方面：所有地主必须如数交出土地，然后可以低价购买陶瓷、纺织、造纸、印刷等技术，如不交地，当严处；凡是岁数在十六岁以上、五十六岁以下的男子，只需交纳五十钱，即可得到五十亩地，或交现金，或向官府贷款，第二年还清；所有土地归个人所有，然如官府临时征用时，在得到相应的赔偿后，必须无条件交出土地。《土地改革法》令广大农民感激流涕，可是，那些拥有土地数万亩的豪强们却不干了……
二十二日，广平郡邯郸县大豪强刘家拥兵自立，县令随着刘家一起造反。消息很快传到邺城，段睿聚集众谋士将军于州衙，商议对策。张?笑道：“主公不必忧虑，?素居冀州，深知这些豪强的备细，他们的那些家兵的战斗力远不如主公的部队，而且，主公的《土地改革法》已经瓦解了豪强手下的佃户，更不足惧也。量此小敌，不劳主公用心，?愿乞三千精兵，五日内将捷报送回邺城！”段睿赞道：“隽?的胆识可嘉。你可从诸营中随意挑选军将，即日北上平叛。”张?领命。段睿又道：“今可发下命令，各郡严加戒备，防止地主暴动。”
张?去后，段睿稍安。可是，在这东汉，封建王权正在上升时期，就开始改革，将资本主义过早的带到了这人世间，指不定还会有什么变故。
二十五日，颁布《民法典》，法典从三个方面保护了公民的权利：在政治上，成年公民（男十九岁，女十七岁）均有选举权和被选举权；经济上，每个公民都有追求财富的自由，在合法的前提下，政府不能干涉，并且政府会保障公民的财产安全；思想文化上，公民都有言论自由、出版自由等。法典还第一次确立了男女平等的原则，封建社会男尊女卑的传统已经首次被明文否定。
二十六日，张?的捷报果然回到邺城，邯郸暴乱被迅速镇压，无郡豪强无不胆寒，乖乖的交出了地契。土地改革开始飞速进行。
二十九日、三十日，《刑法典》《商法典》相继颁布，段睿下辖的领土上，法律体系初步建立。与此同时，各大工场纷纷开业，招工。
十月三日，官方新建的纺织工场发出了招工公告，凡是十七岁以上、五十岁以下的女子都可到工场登记，按月计算工钱，年终根据工作成绩可予以适当奖励。具体事宜面谈。
这是一份最怪异的公告，居然公开召集女工开办纺织工场。在家织布也就罢了，毕竟那是几百年流传下来的老规矩。可是，如今竟要将这种自给自足的方式改为集中生产，换句话说女子不可轻易露面的保守规矩将被打破。段睿手下确实有些人不解，但是，当段睿向他们阐述集中生产的高效率大商机后，便没有人在提出反对。
大户人家的女人自然用不着抛头露面从事生产，可贫苦人家集中下层百姓却顾不得许多，只要能赚钱糊口，什么活不能做？挨饿的时候他们才不顾什么叫做礼数呢！一时间，工厂的门槛几乎被踏平。
原本各大豪强交出地后，几乎没人选择纺织技术，因为他们并不敢雇佣女工。现在，见段睿如此大张旗鼓的做，他们便也没了顾虑，纷纷也来开办纺织工场。
十一月，人口普查完毕：魏郡四十六万三千，广平郡二十九万，巨鹿郡三十万五千，阳平郡近二十万，河内郡二十四万二千，共一百五十万口。
同时，北军全部换上了新式装甲，经过了一个月有余的训练，已经成为一支天下第一的军队。十一月十六日，新军受阅仪式在邺城西门外举行。段睿和麾下文武官，及魏郡前来看热闹的百姓，挤满了整个西城门内外，段睿只好下令封锁西门交通，并派人维持秩序，防止意外。随着一声嘹亮而又深沉的军号声，地面震动起来，越骑营如一阵旋风自北而来，将士们身披亮银铠，仿佛被薄薄的钢甲镶了起来，手执长枪，背背轻质弩机，英姿飒爽。紧接着，骁骑营排着整齐的方阵掠来，骑士们全部清一色黑色厚甲，头戴着钢盔，手执着斧刃枪，冷冰冰的钢盔后是骑士们自豪的面庞。长水营的突骑兵，装甲最少，只是护住了最为紧要的部分，为的就是行动迅速，骑手们腰挂长剑，壶插标枪，手执硬弓，个个会挽雕弓如满月。洪武营和射声营，组成了一个庞大的步兵编队，盎然走过城门楼，轻步兵或执枪，或执戟，或执剑，矫健敏捷，弓弩手，或挽弓，或执弩，或执矛，百步穿杨。合后的虎贲营，是重装步兵，虽只万人，却有惊天之势，浑身众铠，当然，将士个个是百里挑一的健者。北军六万人重新在西城门前会合，气势恢宏。无论是谁都赞叹不已。段睿血液都沸腾了――能带着这么一支队伍去打仗，岂非人生一大幸事？“我宣布，自此，北军改名护国军，上安中华，下保庶民！我，段睿不才，今任护国公。”58xs8.com