战争不是嘉靖现在想要的，三年自然灾害他没有忘记，陕西和湖广两省遭灾，嘉靖在命令赈济的时候也宣布免除陕西和湖广今年全部的农税，用以百姓的自救，因此现在朝廷的库底没多少钱了。
军事改革的花费不多，往年的积累让通常要准备的场地和训练设备减少大半，可河套的长城工事必须修筑、黄河北岸连通山西、北直隶的横向通道以及大同、归化、包头、临河通往西安和京师的公路不得不铺设，这些让朝廷的存粮和银元像水一样流失。
南方的海贸和河贸方兴未艾，全国的银行体系未建全，没人可以用来调拨到内地去，南直隶、浙江、福建、广东三省一京对商户的借贷疲于应付，往往铸造好的银元刚运到银行即行被人潮淹没，仅留下必要的钞本，事情发展到现在嘉靖觉得他有必要亲自前往南京镇住南方的经济了。如此时刻与蒙古人发生战争，无论时间长短嘉靖都是不能接受。
“臣等参见吾皇。”
“你们都来了，朕还想着让人叫呢。说吧，有什么事？”
“皇上，浙西的水利工程开始后，费钱粮甚多，陈情奏表不绝如缕，都称工程最多坚持半年库中存储就将无物可供，臣等拟将工程押后，待明年准备充分后再兴水利，请皇上圣裁。”毛纪举起一摞文书说道。
“朕记得南京现在每年的铸币局已经可以铸造六十万元的银币，难道这些都已用完了。”
“皇上，今年全国免半税后商贸增多，其向银行的借贷使得银行周转困难，今年和去年南京铸币局的银元都以派上用场，故除了户部的老库外，朝廷现在已到青黄不接的时候。而今年收上来的税粮和税银、宝钞又要应付明年的各项开支……”新任的户部尚书许瓒说道。
嘉靖点点头，七月直隶巡按胡体乾上书说浙西诸多水流，苏、松处在最下端，也就是大禹贡三江入海的古迹，但现在娄江、吴淞江已经失去故道，他以为欲治水利就要开通二江，‘二江通?三江入海之故迹可?矣。至若?州一府，以千里之地，??路之水，?通大海，北通?江。其?水也有川，今者潮汐迅疾，??沙泥，而昔之?者已淤；其容水也有?，今者茭??蔚，?淀灰土，而昔之深者已?。故水?所??，???患。’
他的建议有六条，一、??水之川，二、浚容水之湖，三、?上流之?，四、?下流之壑，五、挑潮?之沙，六、立治田之?。又???督理之官，并举荐右通政何栋、副使陈文沛，‘才???，宜?擢任’。
嘉靖对这个大规模治理很感兴趣，当即下诏，可以施行。当时库存银还有四百万两，粮食还可以供京师官员五年的开销，财政不紧张的情况下并无不可。不成想八月蒙古人冒险进犯，虽然他们损失惨重但必要的封赏和奖励是必需的，损坏的城墙和防御工具也要重新购买、建造，一大笔银子和粮食瞬间下降，人有心而无力。
“工程停下吧。但是胡体乾、何栋、陈文沛他们三个人不能停下，内阁传书给他们，让他们将治河方案完善，前次的方略留档，明年元月他们给朕一个详细的总体方案出来。”嘉靖摇头，抬笔写下断语。
“臣尊旨。”
“桂文襄丧礼礼部办完了吗？”
“回皇上，桂萼的丧礼礼部已经完成，按太傅礼制下葬。”张璁说道。
“嗯，桂萼的一条鞭法利国利民，高功于国，虽做事操切但不厌其志高，这样也算给他一个交代。南京海关闭关和对葡萄牙人增加关税后还算平静吧？”
“皇上，最初的混乱已经过去，葡萄牙人最初确实不太安份，妄图在广州、潮州、泉州等地滋事，幸皇上严令南洋海军严防，击沉他们几艘舰船后就不敢再犯。现在商户在上海进行交易，毫无不便之处，皇上放心。”
扎维尔到来后，嘉靖对海关的关税就开始被他影响，最开始仅针对本国商人所制定的关税被改进，增加了对国外商船的关税，并借西班牙人使明的机会提供葡萄牙人的关税，平衡减税后的国家收入。
“那就好，蒙古这次进犯你们有什么看法？朕甚觉小王子不会做此不知之举，其中必有原因。”
“臣也有此疑虑，”王时中迫不及待的说道：“皇上，按说上次蒙古小王子折戟沙场，损失六万余人，理应修养生息，防止其他部族尤其是瓦剌的进犯才是。臣想，小王子年老多变，臣认为小王子是不是已经……”
“你是说小王子早薨，吉镶和俺答联合隐瞒，这次是复仇之战？”嘉靖惊讶的说道。
“臣以为王时中所言有理，皇上，前番大战对小王子所部来说算是个灭顶之灾，为了复仇和重整声望，他们也会铤而走险的。”王宪所然不满王时中这个刚调任枢密院的人，但参谋筹划之事他也有些本事，现在不能表现出来罢了。
“如果真是这样就可惜了。”
不等嘉靖说完，一个给事中官员竟跑进来，举着一份奏章说道：“皇上大喜，蒙古派使节前来议和，现在蒙古使节已经到达宣府，谷王的折子随宣府右庶长张德的奏章一起送到了！”
嘉靖毫无风范的抢过内阁的提要和原书仔细浏览，看了几遍后激动的交予毛纪，一个个向下传看。
嘉靖闭上眼睛，心情慢慢平复下来，小王子这么快的议和一定是草原出事了，平时朝廷充盈的时候不妨大举进攻，或者可进全功，现在……没钱呀！而且他们主动的议和后，朝中一定有人将它作为盛事典范加以渲染，如果现在强行进军不利于民心士气。
“皇上？”毛纪轻声唤起嘉靖后说道，“臣认为这虽是千载难逢的平蒙机会，但朝廷无能为力，因此臣建议召蒙古使节进京、议和。”
“你们的意思呢？”
嘉靖左手靠在靠垫上，底下重臣们的点头让他无奈，一招棋错满盘皆输，平时的免税和改革能够稳定政局，笼络人心，但这是对内不对外的，现在的形势由不得比人强。
“内阁照此行文吧。召蒙古使节进京，各项安排由礼部安排，还有，告诉在京官员，现在是紧要时候，小心说话，莫教别人探得虚实。”
“皇上圣明！臣等领旨。”毛纪欣慰的暗中点头，跪倒在地，张璁、方献夫等紧随其后。
忽而邪没落的跟随明人的官员前往他们的都城，这次进攻并没有成功，反而发生了意想不到的意外，使得功亏一篑，长生天不再保佑我们了吗？忽而邪不止一次的想过这个问题，但他没有答案。
去年的这个时候，他在汗帐中眼看着大汗为了河套之战的失败而吐血，大汗从没想过明人会变得难以应付，也许明人的一时侥幸而已。但现在，大汗躺在床上用苍白却仍然有力的手握住自己，嘱咐自己一定不要对明朝人底下头，要保持成吉思汗子孙应有的骄傲时自己的复杂心情。
放在十年以前，自己一定会骄傲的点头，并从容的用蔑视的眼光对向只能躲在城里的明人，挥舞着自己的马刀去抢夺明人的妻女，将明人男人们的头颅高高抛起、做成夜壶在晚上使用，思考着是要仁慈的让他们为自己放牧还是做草原上的肥料，去肥沃草原上的草。究竟什么时候世界变了？
一天的赶路，夜里在昌平的官驿中休息一晚，第二天忽而邪被带到奉天殿中，大朝上当着文武百官的面跪下来，说‘皇上万岁’时文武百官随后的山呼声，一切恍若梦魇，再次踏上漠南的草地后，忽而邪终于清醒的回过头，愤恨的看向南方。
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