郭威捡起一截枯枝，俯身在雪地上画起了两幅城区简略示意图，一边是一个方正的“回”字，一边是一个变形的“回”字，说：“我非常赞同晓禹同志的意见，只是个别细节问题有些不同的看法，目前的老城区总体布局、基础设施、产业支撑等不太适合未来的发展，一旦新城建设好、开发好，不管是原驻居民，还是工厂企业，都会相继搬迁出破旧的老城区，进而可能会出现‘空心城’现象。我认为，第一，晓禹同志提议规划面积和承载人口不变的情况下，新城可以东西方向各自外拓3000米左右，南侧外拓6000米左右，北侧不再外拓，同样形成一个70平方公里左右的城区。只所以这样考虑，可以使土地的有效利用性明显提高，既更便利各项基础设施的科学布局，也更便利项目推介和资金筹集。第二，迅速启动环绕老城区的内环干道和环绕新城区的外环干道工程，也就是及时拉出整个大城区建设的形象和框架，即便利项目的市场化运作，提升项目的含金量和吸引力，又便利项目开发建设的施工。第三，立即冻结拟定整个大城区规划范围内的建设工程，冻结的实际面积可以稍大一些。”
郭威品读着周述发的眼神，观察着魏宝炬的表情，说：“还有四个题外建议，第一，徒赅既没有高速公路，也没有铁路交通，无疑对实现科学发展、跨越发展具有非常大的牵制作用，是否需要统筹考虑对外交通命脉问题；第二，徒赅没有大的河流，也没有大的湖泊，更没有秀美的山川，对生态环境的改善和人居环境的提升都是负面效应，是否考虑在低洼地段规划一个人工湖，依托现有沟渠开挖几条交错的河流，不但可以提升滨水亲水环境，而且可以解决回填土方问题；第三，国土部门立即启动烟碱地、涝洼地、撂荒地和低产田的统计工作，编制好土地整理改造的规划和项目，为即将启动的大规模城市建设置换出充足的用地指标；第四，建设部门立即启动新城区规划范围内的土地征用拆迁情况排查，提前梳理好矛盾，及早制定应对的措施，切实保证新城开发顺利推进。”
周述发抑制不住内心的喜悦，话音未落就带头鼓起掌来，高兴地说：“徒赅的发展，而且要大发展、快发展、持续发展，我们就需要这样的大手笔工程，这样的大气魄项目。规划就是生产力，没有规划的大手笔，不管是产业规划，还是城市规划，就永远没有发展的大跨越。不管是提升发展的质量，还是增强发展的实力，都必须通过科学的规划来引领，否则就可以急功近利，就会盲目发展、粗放发展，甚至出现很多劳民伤财的形象工程、政绩工程。”
“宝炬同志，您说呢？”周述发深知任何工作的有效开展，必须首先解决第一副职的思想、境界和胆识问题，否则可能就会事半功倍。
“呵呵，真是听君一席话，胜读十年书呀！一个是新城建设总指挥，一位是旧城改造总指挥，他们的境界高、气魄大，而且有思路、有办法，现在我的底气足了，也敢向县委、向全县人民立军令状了！”魏宝炬喜形于色，他又何不想把徒赅城区规划建设的更大、更美，及早创造出令人眼睛一亮的政绩，说，“这样好的想法，完全可以提交党政联席会酝酿酝酿、讨论讨论嘛，集思广益、民主决策嘛，国土部门、建设部门要按照郭威同志的提议，选调精兵强将，夯实做细工作，立即启动先期的各项准备工作。”
其实，周述发的本意是东西两侧外拓1000米左右，向南拓展3000米左右，与魏宝炬很多想法大致吻合，对夏晓禹和郭威的建议反而有些出乎意外，绝没有想到他们的“胃口”这样大，而且考虑的这样周全、思维这样的缜密。58xs8.com