但周恩来接着又说：“但同八路军在华北、山东开创的局面相比，新四军的状况存在着较大的差距。到去年年底，八路军人数已扩充到十五六万人，比抗战初期增加了五倍。抗日根据地和游击区已发展到十多个，拥有人口五千万以上，使日军侵占的城市和重要交通线处于他们的包围之中。新四军部队人数只增长一倍，抗日游击根据地只有茅山一处。”
这种局面与军部实行保守的方针大有关系。当时整个新四军的作战区域被限制在被日军严密占领的南京、江宁、镇江、句容、溧水、高淳、丹阳、当涂、芜湖、繁昌、铜陵、南陵等日伪统治中心一带的狭小地区，东西不过百余公里，南北仅五六十公里。新四军只能在这一地区内活动，超越这一区域，新四军就是犯规，就是破坏统一抗战。新四军实际上负责人项英不敢将部队撒出去，生怕与国军产生冲突，破坏统一抗战的局面。因此他还不断收缩有实力的部队固守皖南。就拿粟裕的二支队来说，本来也就两个团四个营，从岩寺出发时，就留了一个营给军部做警卫部队。他还打算将主力部队三团调回军部。现在新四军的主力差不多全部窝在皖南。在日本侵略军重兵控制的腹心地区活动，本来就困难很多，危险很大。当初国民党第三战区限制新四军的活动区域时，共产党方面的那些先知先觉就认为这是借刀杀人。现在日本侵华政策的变化和国内政治局势的逆转，使在江南地区的新四军的处境变得更加险恶。新四军从整体来看处于十分不利的态势。现在新四军的主力驻扎在皖南，而长江沿岸据点被日军占领，军部背后是第三_4460.htm战区司令部驻地，左右两侧也有国民党军队密集布防，可说是一面临敌、三面受围。在新的复杂局势面前，如有不测，几乎没有回旋的余地，更谈不上发展了。
事实上中央已看到这个问题，所以周恩来一到云岭即找项英谈话。谈到发展，项英一再强调“江南特殊”，说江南不比延安，不宜自由行动。如要发展，就必然和蒋介石发生磨擦，国共合作必然破裂，所以，江南要一切服从统一战线，听从三战区的命令。对此周恩来批评他一方面处处向国民党让步，另一方面，对群众，对朋友，却缩手缩脚，不敢争取，甚至连叶军长也不想要。项英默不做声。
――叶挺是个有着鲜明个性的人，他讲派头，穿着讲究，喜欢摄影，爱打猎，常穿夹克衫、戴鸭舌帽，还带有自己的厨师。对此，平民出生的项英看不惯，加上叶挺身份特殊，脱离过党组织，项英不信任他，因此在工作生活上疏远他，连中共中央一些重要指示也不向他传达，使他无法工作下去。叶挺于是提出辞职，并于三八年的十月离开军部去了香港。叶挺到香港得知他的家乡惠州一带已有中国共产党领导的抗日游击队――东江纵队后，率领在香港组织起来的作战和政工人员一百多人奔赴东江，并收soudu.org编了溃散在广九铁路附近的五千粤军，打算在家乡抗日。国民党和日寇都怕叶挺指挥新四军作战，叶挺在周恩来的劝说下收回辞呈，又在周恩来的陪同下重返军部。
在周恩来帮助下，项英作了自我批评，表示要同叶挺搞好团结。周恩来又在军部高层会议上传达了中共中央关于叶挺工作的意见，明确要众人尊重叶挺的地位与职权，明确指出军事指挥与军事工作由叶挺主办，项英侧重新四军总的领导及东南局工作。
今后的工作怎么开展，周恩来也没有跟粟裕和陈毅两人详谈，他还要听取更多的汇报。粟裕当下怏怏回到住所。58xs8.com