按图册看，许都一带，虽无大渠，但小型水利工程却是遍布各地。苌庄、浅井、鸠山、紫云等地建有比较大的堤坝，用以引水灌溉。有耕田三百多万亩，按现在的农业生产水平，一户三口之家，有二十亩好地足以过上温饱不缺的日子。军屯自然都是壮劳力，集体合作的话，平均一人耕二十亩地不成问题。如果拿出一百万亩来搞军屯，就可以安置曹操现在的五万大军。按汉代技术水平，平均亩产粟米一担，光军屯就可以得粮一百万担。曹操在兖州、豫州一带征战多年，降伏了黑山贼、黄巾军，又大破陶谦、吕布、张邈，新近又得了杨奉、刘备两万多人，总算起来已经收降了几十万人，但由于军粮不足，只得选取精壮，保留五万多军队，余下的放回当老百姓去了。如果搞军屯的话，这些放走的士兵恐怕大多数都会留下来。刘协越算越是心惊，这一点醒曹操搞军屯，岂不是让曹操的实力成倍增长？
第二天，曹操打破三天一朝的惯例，召开了一次特别朝会。这一次朝会，也不像以往那样群臣俯首，静听曹操训话，而是热热闹闹地争论不休。争论的议题，当然是军屯。只不过先挑起争论的，却不是荀?、钟繇，更不是曹操。这几位都是朝廷大佬，深知军屯之事，关系重大，一旦事不可行，岂非自丧威名？先找两个小虾米出来掀掀风浪，看看有什么反对意见，再作打算。这两个小虾米，便是羽林监枣祗、韩浩。
枣祗秉承曹操的授意，第一个跳出来表奏：“方今天下扰攘，诸侯心怀不测之意，朝廷干戈不修，无以震摄天下。淮南奸贼袁术者，勾结吕布，僭号称帝，大逆不道。其所恃者，无非手下有三十万大军。朝廷如欲征伐，必先扩军备战。扩军之策，当先行军屯。兖、豫二州，遭受兵火，百姓离散，荒田不下千万亩。臣请陛下下诏，以士卒开荒种田，以为军资。军资既丰，必能供养更多军队。臣所计者，千万亩荒田，足以供五十万大军。陛下有五十万大军，何愁天下不靖？”
韩浩不待别人出言，马上出来随声附和：“元敬（枣祗字）所言军屯之策大妙啊。以前曹公高举讨逆义旗，但由于军粮不足，屡次三番半途而废，真是可惜之至。如早谋军屯之策，山东、中原早定矣。”
枣祗、韩浩这么一说，众臣顿时议论纷纷。文臣谋士多半首肯，而军中将领则不以为然。夏侯渊第一个出来反对：“当兵的就是拿来打仗的，种田的那是农民。要打仗还要种田，那不乱套了么？士兵是要训练的，哪有时间去种田？士兵们都去种田了，我们这些将领岂不是也要去种田？士兵就要每天训练，一天不练这些兵们就懒了。你叫他们摸上半年锄头把子，再拿刀就手生。我以为还是要搞精兵之策，只要给我三万精兵，我保证把袁术贼子赶下长江去。”
夏候敦、曹仁、曹洪等一干大将一齐附和，众谋臣与众将领争作一团。曹操一边听众人争论，一边低头沉思默想。听了一会，他倒是琢磨出了名堂。表面上，将领与谋士们争论的中心，是士兵种粮是否影响战斗力的问题；其实啊，归根到底是将领们不愿意把手上的兵放出去。如果搞屯田，按农事要求，士兵一年之中就要有半年去种粮。这些大将们自己是不会跟着去种粮的，必须把士兵们交给司农去安排。这一来手上没兵，还叫什么将军呢？曹操想明白了这个道理，不禁大为头疼。
曹操正想不出安抚将军的办法，猛一抬头，注意到高高在上的皇帝。刘协正正襟危坐、闭目垂帘，呈固化状态。他忙了一个通宵，在趁机养神。曹操一看他这样心中极为不爽：将领和谋士吵成这样，还不是因为你点了荀?几句，弄得我们都以为军屯是个好办法，才提出来研究讨论，弄成这样的么？现在你倒是事不关已、高高挂起了。不行，我得让你出来说两句，表个态。你表了态，我就是奉皇命搞军屯了，那帮将领也不至于怪到我头上来。于是起身奏道：“陛下，枣祗、韩浩所言军屯之策，众议纷纷，莫衷一是。其策是否可行，望陛下裁决。”
曹操这一发言顿时把刘协吓醒了，连群臣也一齐吓了一跳，顿时个个闭嘴，朝堂上突然就静了下来。群臣想不明白啊，今天曹操怎么突然把皇帝当回事了？以往朝堂之上，皇帝唯一的作用就是曹操决策之后，吐出“准奏”二字；今天大事未定，怎么就让皇帝说话了？刘协也想不明白，曹操让自己说话，可自己也不知道曹操要让自己说什么。没办法，他“咳、咳”清了一下喉咙，慢慢地道：“朕自洛阳一路行至许都，看到各处人民稀少、田地荒芜，良可哀叹。觉得这么多田地都荒着，可惜得很，既然没有百姓种田，那不如让士兵们种，多打点粮食，军资也充裕些，这总是好事吧？诸位将军们的意见也很有道理，精兵才能强军，军屯是会影响到士兵训练的。这个，朕年幼无知，还是请大将军自己决定好了。”
曹操一听，哦，小皇帝还跟我踢皮球？往日我不让你说，今天我还就一定要逼你说。
“军屯事关大局，臣一人不敢独裁，望陛下以军国为重，明示臣下。”
刘协一看曹操都逼到这份上了，没办法，只得说出他谋划的军屯大计。58xs8.com