青石台之誓起，沧洲百姓在心底已经接受这位新到英武雄伟的节度使，但残酷的事实还摆在李的面前，那就是吃饭问题，沧洲存粮不过数万斛，只够一万人吃一年，如果要安置更多的流民，这点粮食是远远不够的，怎么样首先将粮食问题解决让李头不由的大了一圈；
清晨，李召集各司官吏商议内政之事，五代承唐制地方刺史以下设别驾、长史、司马；录事、参军事及六曹：司功、司仓、司户、司兵、司法、司士；如今李沧洲手下人才只几个内政人才，孙鹤任刺史，张砺任别驾，原有的沧洲官吏李悉数交于孙鹤审核后再酌情利用，其他空缺的只好慢慢来了，毕竟现在还是草创阶段；
众人分主次坐罢，李清了清嗓子，朗声道：“诸位此刻新任，肩上担子可谓不清，不知各位对今后发展有何好的提议，敬请畅言！”
众人的目光齐齐投向孙鹤的身上，孙鹤为沧洲元老，显然众官吏都望他来开个头；
“咳...”孙鹤老脸微红清了清嗓子，道：“自开平三年（909）守光困沧洲后。沧洲无战乱，逐步休养生息已有四年，虽然远远没有恢复到光化元年（898）前的水平，但比之以前强过甚多，如今沧洲境内人口将近二十万。其中以妇孺居多，如今后不再有大地战乱的话只需五年的时间就可慢慢恢复！”
“五年？太久了，我们的时间最多只有二年！”李面沉如水，两年后杨师厚身死。河北三镇分裂，李存勖趁机全面占领河北之地，界时没有杨师厚这颗大树的支持李将又成丧家之犬，留给他时间地已然不多。
众人一愣，不明白为什么李的最多只有三年是什么意思，不由面面相觑；
“如果只有三年的话，我等需行非常手段了！”张砺那清亮的声音在左边响起；
李闻之眼中一亮，忙道：“快说来听听！”
“三策并行，其一，破原有体制。HTtp://wWw..Cn实行全民军屯，以青壮男子为单位，由州府实行全面配给，出则为兵，入则为农；其二，广收流民，身份于州民一致；其三，鼓励生育，女子满十三则可出嫁。多生一子，奖粮十斗，多生两子，奖粮三十斗，多生三子赏布帛一匹。”
李暗自沉思，张砺口中所说是屯田地加强版，将沧洲六镇所有的青壮由政府组织起来发放工具和资源来统一耕种，沧洲被兵祸破坏殆尽，所为的统治阶级地主已不存在。实施全民军屯不失为一个短期内解决吃饭问题和稳固根据地的好方法，点了点头道：“这个方法可行，各位其他有什么意见！”
“可行！”
“嗯！”
底下一众官员纷纷交耳议论纷纷，大部分点头赞同，孙鹤迟疑了一下道：“全民军屯的话，恐难度颇大！”
“有何难度？”李问道
“其一。如今府库存谷种太少。耕牛、犁耕等工具俱无；其二全民军屯势必将所有良田收归府州所有，原主则不怠。恐会引起少不少人的抵制！”
李沉吟半刻冷冷道：“谷种和耕作工具我来想办法，军屯必须实行下去，沧洲经过几轮的兵祸有地人甚少，军屯必须实行下去，如有人不从，当即抄家为奴！”
“是，大人！”
见到李坚毅的表情众人皆肃然，李也是不得已而为之，时间不允许他慢慢发展，而且这只是解决吃饭问题而已，要想在夹缝中生存下去靠的还是靠雄厚的综合实力；
“孙刺史，你再与众位好好商量下具体该怎么实施下去，尽快将次策落实下去！”李道；
“是，大人！”
李跨步走出府中，开始在脑中思考起如何解决生产资源地问题，刚才夸海口说这些他来解决，现在想起来还真头痛，以前些日子积攒的一些财物稍微可以从中原换点，但杯水车薪，无济于事，近跟在身后的王处存凑前轻声道：“将军可是在为谷种之事焦虑？”
“正是，允直可有教我？”
王处存诡异一笑，说了三个字：“永济渠！”
“永济渠？”
“对，永济渠由天津连接漳河经沧、景、德三州穿过整个河北入黄河,我沧洲多海盐，可运往中原腹地换取粮食等事物！”
对啊！一直以来李总觉得永济渠有利用的地方，今天恍然明悟，这可是一条黄金水道啊，今后不论什么粮食还是工具、即使是兵源都可以通过这条捷道随时快速运达，光是贩卖私盐就可以赚上一大笔了，并且可以获得自己想要的情报，以前怎么没有想到这茬，李暗自瞟了一眼王处存，嘴角浮现一丝笑容，这个时代普遍重农，也只有王处存这个不是正统出身的文士才能想得出商道这个办法。HTtp://Www..Cn
不错，必须专门成立一支半军队化的商队来做这件事情，此时势在必行了！但是由谁来负责呢，眼下可用的人才实在过少，这人必须要忠诚，而且要能言善辩，会见风使舵，才能周旋于各大势力当中，余光中扫到一个人：亲卫谢铭。以前因为他识字，并且比较识大体，就把他留在了身边，曾经还作为使者代表自己同朱友贞交涉过，很有灵性。忠诚也没有问题，转身盯着谢铭，温和道：“谢铭，跟了我多久了？”
“将军。在邢州时我就跟着你了，差不多一年半的时间了！”
“好，如今我有项重要地使命交给你去做！”
“请将军吩咐！”
“你去挑选二百名信得过的兄弟，成立一支商队打我名号沿永济渠入中原各地行商！为我沧洲换回所需物资！”
“行商？”谢铭抓了抓后脑勺，闷声道：“我不太会这个玩意！”
李拍了拍他肩膀道：“没有人生下来就会的，反正就是一个原则高买低卖，一步步来，以后我会告诉你要换些什么东西，你先去准备下，先将船只准备好。专门征用些船夫和有行船经验之人，由州府供养。”
“是，将军！”
问题解决有了眉目李心情大好，相当年隋炀帝开拓这条渠道之时也不会想到这条渠道能够带给后世这么大的便利，不说灌溉了数前倾良田，还将形成一条利润丰厚的商道，不由开怀大笑。
身后王处存亦笑道：“沧洲、景州、德州三城皆位于永济渠水道之上，可造大船，用于运兵。沧洲到德州不需半日可到，三位一体，攻防皆可，往后再无需行奔波之苦，士卒到之可战，百利也！”
点了点头，永济渠贯穿沧洲六镇，无险可守，但有水道之利。调兵速度可为快速异常，这就意味着不必分重兵驻守个州，而可行精兵之策，将兵马集中于沧洲，上可经潞水达幽州，下可入东都开封。河北之地如自己地家中。到处可去，界时无论什么地方都可以分一杯羹。想到这里李心中大振，这个前提必须有强大的运输能力和高效的船队，遂转身问王处存道：“如今的船有多大？”
王处存会意道：“具体多大，某不知，不过有唐以来，我国素称为海上霸王，想必船大而坚。”
李心中一动，唐朝地商品贸易很是发达，但经过数十年的战乱已衰落很多，沧洲临海，如果这时候的造船工艺强大成熟的话，完全可以组织海上贸易，走海上航线由沧洲直接到南方江浙地区换取资源，相信这其中一定有很大的利益所图，于是将心中想法对王处存说了一遍；
王处存点头道：“此事可行，可徐图之！”
李暗道也是，如今当务之急是稳定民生，再图发展，眼下也不知道李存勖将刘守光给灭了没有；想到当前人才的匮乏，对王处存道：“允直，你去拟个招贤令，不论身份、不论贵贱只要有一技之长皆可来我沧洲投效，某当以上宾待之，到时候由商队到处散播。”
“是，主公！”
时间一分一分地过去，李在将一众事情安顿好以后开始把注意力转向到军事上，此番这些从河北带出来地老兵损伤惨重，伤亡了将近三分之的兵力，让李心疼地要命，唯一值得庆幸地是獠牙营一千骑兵完好无损，如今是休养生息阶段，他不可能再从沧洲抽调过多的精壮，只能靠现有的这点兵力来维持各方面的变化，经过数十场生死大战，李深刻认识到兵在精不在多的道理，李存勖兵力不如朱温，当年朱温亲征河北，号称五十万大军，竟然被李存勖三万兵马杀的溃不成军，差点连脑袋都丢掉，即使战场投入上百万兵马，决定最后胜利的还是那一支规模不大的精锐部队。
人数的增长并不意味着战斗力地提高，但人数太少也不能有效的杀伤敌军，李从景州调来那一万俘虏里抽调了一千精壮补充进破军营和强弓营；而剩下的则实行军屯，进行半武装化管理，命名为虎翼营，暂时由景延广带队操练；原来的三大营作为常备武装部队专门用来进行军事活动，而虎翼营作为李心中的预备队，农时耕地，战时出征,当然操练要比其他普通的军屯要严格的多，从洛阳搜刮来的武器也足够武装整个虎翼营，未来防备就完全靠这两支部队的了，事实上其他地方性民兵其实也起不到什么有效地作用。
在西城中临时校场上，史弘肇如当初操练陷阵营般将那些新兵蛋子操练得死去活来,而那些陷阵营的老兵则充当了教官，一个个口中骂着：“你们这帮小兔崽子，这点苦都不能吃么，想当年老子...”李看着这热火朝天的景象不由的笑了，仿佛又回到了当初那满腔热血的年代，不知道怎么李突然感觉到自己老了，心态老了，不由摇头苦笑，事实上加起前世现在也还不到三十岁，如今已有三州之地，数十万百姓的生命挂在他地身上，担子实在过于沉重，让他有点喘不过气来；
“马六，去把药元福叫过来！”李开始考虑是不是改实行王处存地那条毒计，毕竟现在的自己犹如一条在呼啸大海中不住翻腾地小船，随时有可能被巨浪所掀翻，毒计虽毒，但既可以抑制周边的发展，又可以加快流民拥入自己领土的速度，还可以不是打打秋风，一举三得，确实是条好计。
“将军，你叫我？”片刻间药元福来到李面前；
李上前扶着药元福那雄厚的肩膀道：“广为，觉得沧洲如何？”
药元福闷声道：“沧洲过于破败，且四周列强环绕，四战之地，我等要发展起来颇为不易！”
“嗯，因此，我要你做一件事！”
“将军请说！”
“你带二百人....”李对着药元福如此如此的耳语了一番。
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