又过了两天，郭荣加张永德宋州节度使衔，自己则带领灵武骑兵重返汴京。太师冯道、宰相李谷、王溥等人率领百官出迎。郭荣一脸凄容，步行入京，在闵德殿替大行皇帝守灵。当天下午，李谷等人就接到潞州节度使李筠、河北行营总管向训等人的奏表：刘崇与契丹联合入侵。
于是，冯道、李谷等人再次率领百官商标请求郭荣听政，一天之内连续进呈奏章三次。郭荣迫不得已，在万岁殿接见群臣。
郭荣等群臣拜见之后，正式确立了君臣关系之后，接连颁布了三条政令。第一，沉痛悼念郭威，缅怀大皇帝郭威革命的一声，追认为“太祖”皇帝。说白了就是给郭威写了篇讣告，由于时间紧迫，郭荣还抽不出时间来开追悼会；第二，对中央政局作出了调整，他任命太师冯道出任山陵使，太常卿田敏任礼仪使、兵部尚书张昭任卤薄使，御史中丞张煦任仪仗使，开封少尹王敏任桥道使。从这个人事调整是可以看得出来，郭荣趁着成立“大行皇帝治丧委员会”的机会，将自己认为不妥当，或者不称职的人，彻底给架空。虽然说，参加治丧委员会是新一任皇帝陛下对自己的信任，可是，安葬老皇帝可不是一件简单的事情，前前后后怎么说也得花上几个月的时间。但是，国事不等人，这些人忙着挖坟、制定礼仪，他们的官职必然要有人顶上的，等埋完了皇帝，这些人也该退休了。
自唐亡以来，山陵使这个职位，基本上都是重臣们退休前的最后一班岗。担任过山陵使的人，完成了差事之后，不是致仕了，就是到地方上当一个没有什么权力的节度使（文官就算做了节度使，也不容易控制军队）。
正所谓“一朝天子一朝臣”，这治丧委员会正是给郭荣调整政局的一个借口。如果是晋升机会的话，那么很受郭威、郭荣两父子信任的李谷、王溥、魏仁浦怎么没有参加呢？
除了调整中央之后，这份诏书里面，还将地方官员提高了一级，特别是蔡州节度使王殷，不仅挂上了平章事衔，还封了爵位，以示亲宠。当然，厚待王殷，也是不得不做的事情，王殷部八万余人，都是河北的精兵，这个人在郭威帐下都不太听话，到了郭荣手里，保不定会有什么新想法，大周此刻风雨飘摇，郭荣也不得不虚与委蛇，想尽办法来稳住王殷。
第三，则是昭告天下，御驾亲征，要亲自解潞州之围。郭威老爷子走的太急，虽然替郭荣收了王竣，可外面还有个王殷。再加上老将向训等人，对郭威是言听计从，可是主子换成了郭荣，是不是会出现的别的想法，那可不一定。所以，郭荣没有办法，他必须要亲征，要用赫赫战功，来提高自己的地位，赢得人心同时也震慑手下的官员。
郭荣的打算很清晰，如果能战胜刘崇，笼络住向训，那么下一步，就打着“萧规曹随”的旗帜，将郭威锻炼禁军的打算彻底铺开，从全国各个藩镇抽取精兵强将，组成禁军。一旦禁军训练成功，不但提高了周军的战斗力，还能在不生声色中削弱各个藩镇。到那个时候王殷，也就不足惧了。退一万步讲，只要控制了河北、关中、山东，就算蔡州的王殷有意见，郭荣也不用怕他。
看到郭荣要御驾亲征，向来信奉“垂拱而治”、“持表而降”的冯道跳了出来，道：“陛下。刘崇自平阳战败之后（慕容彦超失败后，刘崇曾经派儿子南下，与周军战于阳平，败），势力减弱，斗志丧事，根本没有重新振作的条件，老臣估计他是声言亲自来攻，用以蒙骗我们。陛下刚刚即位，大行皇帝的安葬就在近期，人心容易动摇，不应轻举妄动，只需要任命一员大将低于敌人，最为适当。”
郭荣看了看阶下站立l的老头，心里对其颇为不齿。冯道这老头圆滑世故，没有骨气也就算了（一生侍奉过八姓十二个主子），最可气的是，这老头不以为耻反而以荣，前段日子，还专门出了《长乐老自序》，将自己入仕以来，所担任的官职一一列举了出来，甚至包括契丹人受的伪职，大有炫耀之意。冯道还有一则有意思的笑话：冯道有个门客在讲老子《道德经》，开头第一句就是“道可道，非常道。”正好有冯道的“道”字，这位门客不敢犯老爷的名讳，便大声诵道：“不敢说，可不敢说，非常不敢说。”
郭荣看不上冯道，可这老头威望颇高，名震中外（当年耶律德光入汴京，听说不是冯道持表投降，死活不肯进，一定要冯道拿着降表，才觉得自己像个中原皇帝），自己刚刚即位，也不好发作他。郭荣面上有些不悦：“刘崇向来没把朕当回事，朕岂能让老匹夫轻视，朕必须让刘崇知道朕的厉害，不然以后更别想过安稳日子。”
虽然郭威当政的时候，冯道已经靠边站了，可是，郭威对冯道还是异常尊敬的，时不时还找冯道商量商量事。或许是冯道被郭威感动了，或许是冯道觉得应该表示一下自己的忠心，或许是冯道包藏祸心，想临到老再换个主子，他不住的劝谏起来。
郭荣急了：“唐太宗手定天下，事当亲行，朕平时仰慕太宗久矣，彼能行之，朕何不可？！”
冯道笑了：“太宗自是太宗，陛下自是陛下。”
听冯道意思，显然是看不上自己。郭荣面沉如水，心里极为不爽：“河东鼠子籍强虏之势，为吾大患。今朕手下有百州健儿强锋之刃，荡灭刘崇如泰山压顶一般。”
冯道却是不依不饶：“泰山自是泰山，陛下自是陛下。”
冯道这么蹬鼻子上脸，表示出从来没有过的强项。
郭荣不是小气的人，相反他的度量很大，可是，这一次，他却被冯道真的惹出火来。这冯道要是一直是个魏征那样强项，也就罢了。偏偏冯道是琉璃蛋子，可到了自己眼前，却变成了茅厕石头又臭又硬。那岂不是看不起自己。
郭荣眼露怒火，正待发作，宰相王溥站出来说道：“强寇一日不除，边患一日不息，臣以为陛下当亲临前线，鼓舞三军士气，以陛下神武，扫贼易如覆掌耳。”
郭荣长长的出了口气，他究竟城府颇深，阿Q精神也很强，平息了一下心情之后，就坡下驴，不再理会冯道的纠缠，直接拍板亲征河东。