杨局长回答：“战略投资者就是新的投资主体，对你们电厂进行投资，投资金额折算为股份，成为股份公司的新股东。”
“关键问题就是这个新股东的身份。”
“哦，你讲具体点儿吧。”
郝厂长说：“追根溯源，新股东的身份也就是战略投资者的身份。这个战略投资者来自国内还是境外，国家政策并没有明确规定。如果选择国内的投资者，有现行的法律法规可以遵守，有现成的改制案例可供参考，一切都好办。如果选择境外投资者，一系列的问题就出现了，没有现行的法律，也没有现成的案例，能不能操作？怎样操作？说实话，我们没有把握。”
徐浩暗自点头，这也是他正在思考的问题。作为改革开放的产物，中外合资企业已经运作许多年了，相关的法律法规也很完善。徐浩以前的工作，就是负责外资企业的审批。这类企业有一个显著的法律特征：新设成立。也就是说，由中方、外方分别出资，共同设立一家全新的公司。而目前即将启动的改制项目，是把一家老字号的国有企业直接变成中外合资企业。徐浩心里很清楚，这种改制方案实际上就突破、超越了现行的法律。这种改制方案能否可行？如何定性？又会产生怎样的后果？
听了郝厂长的发言，杨局长没有马上回答，他端起茶杯，悠然地呷了两口，又放回桌子上。服务人员立即上前，斟满开水，轻轻盖上茶盖，悄悄退到一旁。杨局长这才发话：
“来西凉电厂之前，我已经跑了好几个省市，调研了很多家企业。虽然都是国有大中型企业，但是类型繁多，参差不齐。对于国企改革，那些企业领导、还有职工代表们，也都提出了很多问题，希望我们解答。问题形形色色，有的提得好、水平高。有的提得琐碎，显得认识水平相当低。郝厂长，你的问题就提得好，不仅深刻，而且具有前瞻性。是的，关于战略投资者，没有国别、地区的限制，也就是说，选择境外投资者是符合国家政策导向的。再往下一步，问题就出来了：这种引进外资的方式，现行的外资法规中没有明确规定，更确切地说，与现行的外资法规相抵触。怎么办？”
杨局长有意停顿下来，环顾一下四周，整个会议室的人员都屏神静气、细耳聆听。58xs8.com