当然，问题需要分成两面来看待。
诸葛亮后期设立丞相府，选拔了一批青年才俊到丞相府做事，费祎，蒋琬，杨仪，张裔等人，就是这么一步一步的熟悉政务，最后蒋琬和费祎的顺利接班，也是诸葛亮大力培养的结果。
但诸葛亮治理蜀中的时候，连二十仗以上的刑罚他都要过问，这就有点太过了，会让下面的官员束手束脚，不敢承担责任的。
因此，诸葛亮确实是给季汉留下了不少的上层人才，能保证国家稳定，但对于中下层的人才培养，诸葛亮有相当大的责任。
这也导致了费祎蒋琬之后，也就是一个陈祗能勉强顶上来，后期季汉确实人才断档的很严重。
现在张溪看到了诸葛亮也一块包犁头的铁皮都要亲自下手令，真的是有点看不下去了，因此劝说了诸葛亮。
诸葛亮嘛，对于张溪的劝说，也是苦笑一下，说道，“此非亮自专，实是不得已而为之。”
然后诸葛亮就跟张溪解释了他这么做的原因。
诸葛亮并不是什么事情都抓的那么严格，他真正严查的事情，就只有两件事——盐和铁。
汉代是盐铁官营的，设置有盐官和铁官，专门管理盐铁生产销售的事情。
当然，那是盛世的时候，到了汉末，盐铁政策已经被破坏殆尽了。
当初桑弘羊之所以坚持盐铁官营，某种程度上也是中央和地方在争夺财政的控制权，而这里面的地方，严格来说，就是世家豪强，而他们中的代表，就是那些跟桑弘羊辩论的儒生。
西汉年间都有这样的争论，到了东汉年间，世家势大，可想而知盐铁政策会变成什么样。
现在又是乱世，各大诸侯和世家把持盐铁之利，诸葛亮要是不想办法把这些东西收回来，还能是那个名垂千古第一相么。
所以嘛，不是诸葛亮管的宽，这里面涉及到很复杂的经济政策，以及如何加强刘备势力，平衡世家影响力的问题。
刘备势力虽然有了很大的发展，但就荆南四郡和一个江夏，还不足以支撑起刘备的整体发展，也无法实现《隆中对》的构想。
因此，盐铁的事儿，诸葛亮肯定是要抓在手里的，不能再让地方世家继续把持下去了。
也好在荆南四郡的世家力量薄弱，也就是黄家在长沙等地有点势力，这方面诸葛亮出面去解决，是最合适的人选。
至于为啥一块铁皮都要诸葛亮的批准，诸葛亮也说了，“欲以此为成例尔。”
也就是说，不是诸葛亮非要抓着这些小事不放，是为了树立一个例子，让手下的人知道，哪怕是一块小小的铁皮，也得最高负责人同意才能签发，更何况铁器买卖这样的大事。
简单来说，就是的做个样子出来，让后来掌管盐铁的官员知道该怎么做。
但张溪还是觉得吧，诸葛亮这样以身作则的做法，远不如建立一个行之有效的制度来得好。
有了制度和流程，清楚权责，制定赏罚，到时候问责具体到每一级，出了问题问责到人，自然就不会出现贪污舞弊的事情了。
诸葛亮对此就是笑笑，然后问了张溪一个问题——大汉朝的监察制度，是怎么没的？！
大汉朝是有监察制度的，甚至天下十三州，一开始也不是行政区域，而是监察区域，刺史这个官职，就是监察官职。
但后来吧，随着刺史制度的腐坏，废史立牧和黄巾起义这两件事的叠加，朝廷允许地方私募地方武装自保，天下十三州就从监察区域变成了行政区域，监察体系彻底崩溃。
所以啊，在乱世的时候，一个制度的建立往往很不容易，但要破坏，实在是太简单了。
而现在正是不折不扣的乱世，比黄巾之乱那时候还要复杂混乱，中央朝廷的权威已经基本丧失了，只剩下一个大义的名分。
现在各大诸侯都是自己做自己的，哪怕是曹操，他虽然尊奉天子，但他采用的也不是朝廷的章程制度，而是他自己的丞相府制定的，属于他曹操自己的一套制度。
刘备现在也没有完全稳固的地盘，势力还不行，现在搞监察制度的效果，还不如用人治来的有效。
等到将来刘备的势力固定下来了，再采取法治效果，会更好。
这就是诸葛亮现在的治政理念。
张溪没办法判断这是对是错，他的小脑瓜，没办法判断这些理念的对错。
但按照诸葛亮的说法，他也不是事无巨细，只是有重点的在抓特定的工作，张溪自然也不好再劝。
两个人又站着聊了好一会儿，一直到大匠回来，重新给曲辕犁安装上了铁犁头。
继续尝试后，诸葛亮终于满意了。
曲辕犁这个东西，虽然省畜力，可以一人操作很方便，但耕地效率上，其实比长直辕犁高不到哪儿去。
这种犁，比较适合那种畜力不足的区域，或者是那种可耕种土地比较分散，需要精耕细作的区域。
简单来说，就是贼适合江夏郡和荆南四郡使用。
这些地方都是丘陵地带，山区比较多，耕地面积少不说，还都比较分散，尤其是刚刚经历了战乱，缺乏畜力。
采用曲辕犁耕种，可以减少一半的畜力需求，而且一些山区的边角料区域，长直辕犁无法开垦，但曲辕犁转向灵活，耕种可深可浅，这些地方也能开垦利用起来，增加耕地面积。
诸葛亮当时大喜过望，立刻命令军中大匠开始加工赶制曲辕犁，务必保证在春耕前，运送到江夏和荆南各县，并且由当地地方官指导百姓使用。
至于曲辕犁会不会泄露到北方去，让曹操得利这个诸葛亮反倒是不担心的。
曹操那边用曲辕犁和用长直辕犁的差别不大，毕竟北方的土地都比较广袤，而且曹操也不缺畜力，在效率相差不大的情况下，曹操用曲辕犁或者长直辕犁都行，泄露过去也不是什么增强曹操实力的大杀器。
至于江东嘛.这个诸葛亮其实挺纠结的。
江东的那个地方，水网密布，这就代表着灌溉方便，可耕种面积也多，唯一限制江东农业发展的，大概就是缺少畜力这一项了。
南方嘛，毕竟是缺少马匹和耕牛的。
但现在，如果多了一个转向方便，一人一牛就能操作的曲辕犁，真不好说能不能大幅增加势力。
而且江东也有个优势，他们就在江夏和荆南四郡旁边，一旦江夏和荆南四郡开始大规模使用曲辕犁，是肯定瞒不过江东的，也没办法阻止江东复制这个曲辕犁。
曲辕犁的结果，实在是太简单了，一看就会。
诸葛亮对此多少是很担心的。
但张溪不担心。
不仅不担心，张溪还给诸葛亮出了一个主意——咱们直接送。
曲辕犁一旦大规模使用，保密是肯定保不住的，这个张溪也是认同的。
那倒不如直接送，不仅送，而且要敲锣打鼓的送，最好让整个江东都知道，刘使君仁义，顾念江东百姓疾苦，也重视两家盟约。
现在有了利于耕种的好东西，刘使君不仅不私藏，还无偿的分享给盟友。
这一串操作一定要盛大，要隆重，最好让江东的百姓和江东的世家都知道。
这么做，可以增加刘备在江东百姓心中的仁义形象，也能结好江东的世家们。
等将来，刘备再去讨要油江口作为驻地的时候，孙权也得考虑一下这方面的顾虑。
至于孙权会不会看穿这一切，不收曲辕犁.开玩笑，谁会跟自己的钱粮过不去？！
而且哪怕孙权不想收，可江东世家和淮泗集团都会逼着孙权收，毕竟他们才是江东最大的地主，而曲辕犁这种东西，是最合适江东这个地方耕种的好东西。
毕竟在后世，这东西还有个别名，叫“江东犁”。
至于什么明面不收，偷偷找人复制拜托，江东世家和淮泗集团也是要脸的，人家过来一看就什么都明白了。
送你你不要，你自己却去偷过来用.这算啥？！
名声彻底毁了好不好。
而且就江东的那个政治格局，那个世家势力，刘备送去曲辕犁，还真的不好说是增加的江东的实力，还是在增加江东内乱的风险。
江东世家，终究是江东最大的地主，淮泗集团是军功集团，土地虽然也不少，但毕竟比不过江东世家。
一旦江东世家钱粮充足了，是不是还会继续臣服于孙权，是不是还会跟接受淮泗集团的欺压侵吞，真的是一件不好说的事情。
如果有那么一个万一那张溪和诸葛亮，都该偷着乐了。
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