而大宋对于这些边疆地区采取的多是羁縻政策，虽然当年也打算着大量移民，将周边地区彻底纳入华夏的版图，但岳先生环视了一下大宋的地图，不禁也大感头疼，你往东北移民，那西北怎么看？西南怎么想？大宋的疆域实在太辽阔了，不好安排啊！
关键是当时战乱初定，朝廷的政策又好，老百姓忙着自家的“一亩三分地”还忙不过来呢，你让他抛下家业去到千里之外的苦寒之地，疯了啊？再说真的要去干嘛不下南洋呢，那地方什么吃的都有，饿了晃晃树就是一顿，生了孩子也好办多晃几棵树呗，人家老百姓也不傻啊！
好吧，不移民了，咱们做生意吧，拿你们的土特产跟大宋互市，这样你就离不开我了吧？结果互市坚持了几年，就坚持不下去了，这回是朝廷先坚持不住的。因为听信了岳先生的“自由市场经济”理论，基本上互市就是只收税不管控的大型边贸市场，结果那些边疆土著属实被宋商坑的不清，什么一车羊毛换一个铁锅啦，反正汉人的智慧是无穷的，而那些土著只是朴实而已，又不是真的傻，时间一长自然能算得出，抢劫的成本肯定是低于贸易的，于是几个部落凑到一起一商量，大家一致决定：还是抢了他x的吧....。
这样就陷入到了一个怪圈，弄得大宋的“管理费用”不断攀升，经济收益抵不上连年的军费支出，最后索性恢复了原来的羁縻办法，爷不玩了你们自生自灭去吧！就这样辽东的女直人在一片“岁月静好”中缓慢的发展了起来。
等到觉昌安掌权后，利用祖上打下的基耶一通的合纵连横，外加部落之间相互联姻，地盘也越来越大了。天地大了眼界自然就开阔了，也
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对大宋的科技有了一定的耳闻，特别是那种能“喷火”的枪！毕竟这玩意在辽东的深山老林里，很多的猎人都在使用，但他感兴趣的可不是那种“土炮”，而是亲眼见到的那种叫“步枪”的枪！
要说他也是想瞎了心，大宋对军火的管控十分严格，要不然当初织田信长也不会为了这个把自己玩死。不过觉昌安见到的也不是大宋军队里制式的弘景步枪，而是通过与他做生意的晋商，见识到了他们私造的简化版步枪。
大宋民间本来就不禁火绳枪、燧发枪这类滑膛枪，晋商们闯荡“口外”为了安全，自然要雇佣数量众多的炮手，有了现成的枪管、枪托，加上民间的能工巧匠极多，仿制这种在陆正冕眼中最原始的“单打一”，那还不是相当的“嗖依贼”！反正每次将枪支放置在“口外”，出去时背上回来卸下绝不带入大宋就是。
一来二去的觉昌安就跟这些晋商勾搭成了，而这些人与他做买卖的目的就是牟利，本着“客户的需要就是我们的追求”，于是双方一拍即合（真正的历史上晋商发家，也多依赖于与后金的走私贸易），但问题是造十几只与几百只，哪里是一个概念，万不得已晋商又找到了京城里同乡的钱庄、票号，委托他们采供比较扎眼的原材料，这中间的利润自然也被阎景安他们分了一杯羹。
“马上下一批材料就要交货了，但问题是双方都是相当精明的人，都知道交易的是朝廷的管控物资，所以从不亲自下场，而指派的中间人也是经常变动的”，赵厚武介绍道，在处理了郭鼎芬一干案犯后，陆博思特意赶到了肃政署，听取他们的案情汇报。
“下一批交易的具体时间是哪一天？那些晋商会不会已经知道了钱商坏了事的消息，单方面取消了交易？”，陆博思面容严肃的问道.
“应该有这种可能，不过据吴贤亦交代，他们后天又有一批货要交易了，而晋商方面的来人应该还在路上，只要我们将手尾清理干净，还是有很大的可能
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骗过晋商派来的人”，赵厚安很有信心的说道。
“不过，就是人手方面出了点问题”，略一停顿赵厚武继续说道，他是一个完美主义者，在知晓了钱商们暗中协助晋商进行军火交易后，就安排手下制定了一个李代桃僵的计划，准备派人冒充钱商方面的代理人，争取取得晋商的信任，说白了就是打入晋商内部的“卧底”，因为他想通过这条内线顺藤摸瓜，找到晋商在“口外”设立的兵工厂。
计划做好后便在肃政署的内部进行了推演，一切都很顺利，但赵厚武却总觉得哪里好像不对头，于是一切推倒重来，这一回更加的顺利，就在大家一片庆幸时，赵厚武终于发现了问题，谁去做“卧底”？
这项工作需要胆大心细、意志坚定，且随机应变能力极强的人，否则一个不慎便会被人灭口，整个肃政署上下绝对不缺心智坚定之辈，但论到临场应变、身手了得的却一个都没有了。不过这样的人却也不难找，因为游骑兵里多得是，化妆侦查本就是他们的日常业务之一。可惜新皇帝之前跟他们闹得很不愉快，否则赵厚武直接就可派人过去，随随便便征调他百八十个人手。
当然也可通过兵部下达一份调令，但卧底这个差事非得要主动志愿之人，才能假戏真做，否则一脸的不情愿犹如脑门上刻着“我是被逼着来的”，那估计都活不过开场三十分钟。正在犹豫苦恼之际陆博思便赶过来视察工作了。
一见陆博思进来，另一个人的身影就浮现在了赵厚武的眼前。陆正冕不就是个游骑兵吗，而且据说他在倭国、暹罗的表现都十分的出色，隐然就是军队中冉冉升起的“新星”。所以他将情况很详细的向陆博思做了介绍，然后紧接着就抛出了自己的难处。
他的小心思以及皇帝与游骑兵之间的芥蒂，陆博思知道的一清二楚，但事关国家大事他相信这些兵痞还是有着一定的觉悟的，当即拍着胸脯保证让陆正冕明天就赶到肃政署报到，听从赵厚武的调遣。
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