波斯人也开始和秦国的官员貌合神离。
甚至一些当地的典礼都不请秦国官员参加。
这一系列现象都在告诉扶苏波斯国即将脱离自己的管束。
他知道自己当年耗费巨资所得来的一切，即将化为梦幻泡影。
所以扶苏打算一步一步的发展，不着急。
他的重点还是向西，山西就是其中之一。
在之前因为西羌国的骚扰，山西很多民众纷纷逃到内地躲避战乱。
而且扶苏对山西另有一个新的计划，他知道山西可是出煤的大省。
虽然现在人不多，但是他即将派自己的工程兵部队到几个煤矿山挖煤。
因为在不远的将来，一旦蒸汽技术发展，造出了实用性蒸汽机，那么他马上就要进行车床的设计。
进而火车的诞生，会对钢铁和燃煤的需要将会达到一个指数量级。
另外扶苏在这一阶段有了一个新的计划，就是利用五年的时间修建一座运河。
这个运河主要是云中郡到南方杭城的运河。
其实他心中知道修建运河劳民伤财，很容易引起民变。
可是现在他非常需要强有力的物流支持，秦国发展被道路运输制约着。
扶苏知道自己修的路十分的少，现在通往西域的那条大道，每天都挤满了来往的商队。
那些商人纷纷要求皇帝再修一条通道，以便民众出行。
可是扶苏知道修路是要花费大量金钱，而且修路不如运河。
就包括扶苏穿越之前的那个时代，船运一直都是主要的运输方式。
因为一艘船能够运输的货品重量是相当可观，他要比马车效率高很多。
虽然行进不算太快，可是利用运河的流动，可以省下无数人吃马喂的这些费用。
总体来说，还是用船运还是符合时代背景。
对于扶苏想要修建北方到南方杭城大运河的这个想法，所有的大臣都十分的震惊。
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他们非常害怕这件事落到实处。
萧何就说过在春秋时期，吴王夫差曾经就修过一条运河。
那条运河现在还在使用当中。
那个运河是从扬州起到淮河的一条运河。
虽然修建的不算太宽广，可是就是通过那条运河，扶苏才知道船运在这个时代，是多么的重要。
陈平对扶苏建议道，修建运河耗费财力非常巨大，他觉得现在皇帝已经有了蒸汽机计划。
那个蒸汽机计划就已经耗费了大量的金钱。
如果明年再修运河的话，刚刚有些起色的国库势必又要变得亏空。
不过扶苏倒不那么看。
因为从大秦帝国的整体来考量，修建那样一条运河是十分有利的。
至少由南向北运输的粮食可以大幅地减轻损耗。
过去从南方向咸阳城运粮食一百斤，等运到咸阳的时候，就要花掉将近四十斤粮食。
损耗极其大，有的甚至会超过一半以上。
但是船运就很好的解决了这个问题，因为船运不需要马拉，只要人吃饱了，他会把货物运到运河的沿途任何一个地点。
而且扶苏想的是，他需要这个运河来连通南北，加强对帝国南方和帝国北方的控制。
所以这条运河中间是要路过三川郡。
而三川郡距离咸阳就已经很近。
扶苏的意思是，通过这条运河加强对帝国南部的控制。
尤其现在南方军依然驻扎在南方小国，导致秦帝国和那些小国经济沟通更多。
可是在百越等地运来的水果粮食，在路途当中损耗极大。
扶苏觉得特别不值，虽然那边陆上交通不发达，可是水路却四通八达。
所以运河的修建可以沟通南方，加强南北经济协调。
不过萧何和陈平这两个人心中犯嘀咕，他们觉得现在大秦帝国人口主要还是在黄河以北集中。
而且现在因为扶苏的人口计划，有些地方甚至出现了耕地不够用的情况。
让他们去南方开垦，他们还不愿意去，这种情况就算是大秦帝国国力持续上升也很难
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解决。
他们都习惯集中在咸阳城周围生活，大秦帝国五千万人口，集中在咸阳城周边的，算上军队就已经快达到一千万。
可以说咸阳周边三个郡县聚集的人口，那可是相当可观的。
扶苏知道自己的帝国首都圈人口问题积重难返。
他也想要利用运河疏解首都的功能。
毕竟自己治下的国家虽然治安不错，可是在临近南方的一些山间道路，土匪和山贼还是非常常见的。
就连一些官家的运输物资也经常被抢。
南方特点是多山多丘陵，平原很少。
可是现在因为和百越等南洋的诸小国联系非常的紧密，经贸日益发展起来。
这就养活了大批山中的贼寇。
扶苏没有那么多的国家力量去处理那些山贼。
所以他便想着，是否可以暂时以修建运河的方式，来解决问题。
蒸汽机的发明是为了在几十年后建造火车，用铁路运输联通帝国做准备。
可是现在他也想解决道路运输过程中损耗较大的问题。
扶苏想到要修运河的这个事情已经研究很久了，包括对大秦国南部的开发。
在自己前世的时候，扶苏知道南方是比北方要发达，主要原因是借力于海陆运输。
现在这个时代是以陆路运输为主。
所以扶苏知道现在仍然没有人看得上的南方，其实是一个巨大的宝库。
而现在整个大秦帝国南部只容纳了秦国人口不到五分之一。
这个数字让扶苏觉得震惊，而且也感到害怕。
如果这种情况一直持续下去，会不断的增加南北不协调的压力，最终会以内战的形式爆发出来。
现在以咸阳城为中心的中原太过发达，而南方又太过荒凉。
就是因为自己现在控制了西域，匈奴和南亚小国，所以这些地方暂时还看不出来特别的变化。
他知道如果那些边境国家通通失控，在不断的渗透中，南方一定会发生极端的反叛活动。
所以这种发展不协调的问题是扶苏当前面对的急需解决的问题之一。
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