事实上，要想做到平衡，光靠手段，是不行的。
并不是每个皇帝都能有那个权谋，能够玩的转平衡的。
最重要的还是靠制度。
三省六部看似非常合理，却也有不少缺点。
要说历史上最好的制度，应该是明朝的内阁制度。
明朝出过好几个非常奇葩的皇帝，有几个皇帝不喜欢上朝，甚至连大臣都不见。
明朝存在两百七十六年，其中有近百年，出现没有皇帝上朝的局面。
然而在这样的情况下，明朝的经济、文化、军事等方面，依旧得到了发展与进步，也算是一件奇事了。
之所以出现这种局面，全部因为明朝的内阁制度。
朱元章废除丞相制度，皇权得到了空前的集中，不过这样也造成明朝皇帝需要处理的事情非常多，导致皇帝非常劳累。
后面的皇帝就弄出内阁制度，让人替他处理政事，皇帝只需要批示盖章。
后面皇帝觉得光是批示盖章也非常麻烦，干脆把这些活交给了太监。
内阁大臣虽然可以处理奏章，颁布政令，但是他们的政令需要太监审阅批准后盖章才会生效。
太监只有选择同意或者不同意的权利，并没有草拟政令的权利。
而文官和宦官是天然对立的，根本不可能联合起来。
这就导致皇帝即便许久不露面，依然不会被架空。
明朝出现很多宦官专权，和文官专权的事情，但是皇帝只要想收拾他们却非常简单。
所以明朝虽然许多皇帝不管事，但是天下还算安稳。
到了崇祯皇帝的时候，这也想管哪也想管，反而把明朝整灭亡了。
很多人可能会觉得，明朝灭亡和崇祯关系不大，毕竟那时候局势糜烂，崇祯根本没有能力力挽狂澜。
事实上，明朝的灭亡和崇祯的有很大的关系。
崇祯没有继位前，明朝还曾打败过清兵的进攻，然而崇祯继位后，疑心太重，导致一败再败。
明末的时候乃是小冰河时期，关外气候非常恶劣，这也是清兵急着入关的原因。
如果崇祯继位后，保持原来的局面，清兵根本入不了关，光是恶劣的天气，就能让满族实力大损了。
虽然内阁制度好，但是林轩并不打算和李承乾提。
先不说李承乾现在只是太子，根本没有改革制度的能力。
就说废除宰相制度，会极大的增加皇权，必然会被天下官员反对。
历史上改革的有几个有好下场的？
不管成功失败，都会得罪很多人，最终就会被皇帝丢出去，平息众怒。
李承乾中午在林家用了膳，就离开了。
上了马车，李承乾的脸色就阴沉了下来。
之前他就感觉到林轩在疏远他，这次登门，看似是向林轩请教，实际上他是在试探林轩。
而林轩的态度很显然不想帮他。
林轩在李承乾走后，也想明白了李承乾来的用意了。
心里不仅感叹，皇家人真的没有一个简单的，每个人都有七八个心眼。
……
入冬没多久，火药监已经建造好了。
其实火药监建造并不难，无非就是建造一些工坊和居住的地方。
之所以用了这么久时间，是因为在火药监外又建造了一个城墙。
城墙比起一些小县城的城墙还要高大几分，可见李世民对火药监的看重。
林轩得到消息，来到火药监逛了一圈，刚出火药监，宫里就来人传他入宫。
“参见父皇！”林轩躬身一礼。
李世民摆了摆手道：“火药监已经建造好了，工部已经挑选了能工巧匠一百多人，明天就会过去，朕很期待你说的威力更大的新式武器。”
“父皇放心，儿臣已经准备好了，明日开始就让工匠们研究。”
这段时间，林轩也没闲着，一直在思考火枪火炮的制作方法。
事实上，他对这方面也不怎么懂。
不过一些大概的原理他还是懂的。
除此之外，他还画了一些外形图纸。
到时候把原理和图纸给那些工匠，让他们慢慢研究就是了。
至于能不能研究出来，多久能够研究出来，他就不敢保证了。
不过很多东西，难就难在第一步。
李世民沉吟道：“据朕所知，许多人都在打火药的注意，火药监的防护工作一定要做好，明白么？”
“陛下放心，火药监研究的武器，都是基于火药，只要火药配方不泄露，即便研究出来的武器被其他人得到，也没有用处。”林轩说道。
“朕担心的就是火药配方泄露。”李世民说道。
“生产火药的最后一步，儿臣打算从各地调集死囚来完成，这样可以很好的保证火药配方不被泄露。”林轩说道。
火药的配方并不是什么秘密，难的就是比例。
现在大唐的火药还太过粗糙，材料的比例还不是最优比例，威力非常小。
林轩早有想过了，火药如果交给普通工匠来制作，很难保证不被泄露。
毕竟那些工匠不是犯人，总要回家探亲的，这样就会给有心人机会。
而死囚就不一样了，他们本就是将死之人，让他们终生生产火药，也算是给他们一个活命的机会了。
李世民见林轩考虑的如此周全，放下心来，说道：“让郭武进来吧。”
“传郭武觐见！”李木喊道。
没多久，一个三十多岁，身穿铠甲的壮汉走了进来。
“臣，左卫中郎将郭武，参见陛下！恕臣甲胃在身，无法全礼。”郭武微微躬身，抱拳道。
李世民摆了摆手，说道：“林轩，此人乃是郭武，以后他将带兵驻守火药监，归你调遣。”
李世民说完，看向郭武道：“这是泾阳县侯林轩，也是长乐公主的驸马，你们认识一下。”
郭武朝林轩抱拳道：“末将见过驸马。”
林轩连忙回礼，说道：“郭将军客气了。”
大唐一共有十六卫，其中十二卫掌管天下府兵，另外四卫不掌府兵，乃是宫廷禁军。
四卫分别是左右千牛卫，和左右卫。
左右千牛卫负责守卫宫廷，左右卫守卫宫城。
李世民虽然说让郭武归他调遣，但是林轩明白，这只是名义上的，郭武的职责就是守卫火药监，他根本调动不了。
“郭武，现在火药监已经建造好了，你点齐兵马，随林轩过去吧。”李世民说道。
“臣遵旨！”
……
十二卫的精锐，林轩都见识过了，然而当他见到郭武率领的五千兵马，才发现不管是在装备上，还是气势上，十二卫的士卒，比起左卫的士卒都要差的远。
通过闲聊，林轩从郭武口中得知，左右卫和左右千牛卫都是从十二卫中选出的家世清白，上过战场的精兵。
来到火药监，郭武向林轩请示一下，就带领士卒布置了起来。
等郭武布置好，林轩仔细看了看，发现郭武的布置和军中扎营有很大的区别。
但是却非常有章法，明线暗线交替布置，一点破绽都没有。
反正林轩仔细看了看，就算以他的武艺，也做不到摸进来不被发现。
“驸马爷觉得末将的布置是否妥当？可有需要调整的地方？”郭武问道。
林轩摇了摇头，说道：“郭将军布置的很好，没有什么地方需要改进。”
先不说他确实没有看到什么破绽，就算有他也不会插手。
郭武是李世民选的人，他一旦插手，以后火药监真出什么事，他也有责任。
“不过，东边的那几个屋子要单独守卫，到时候要调集一些死囚在里面干活，没有我的命令，不能让任何人和那些死囚接触。”林轩说道。
“末将这就去看看如何布防。”郭武应道。
一直到傍晚时分，整个火药监的布防才完成，林轩告别郭武离开了火药监。
接下来几天，林轩一直忙着火药监的事情。
工部一共送来一百二十六名工匠。
火药监不止需要工匠，还要有许多后勤人员。
等一切忙好，林轩将所有工匠都召集了起来。
“诸位都是大匠，这次召集诸位来，就是研发一些东西。”
“只要研究出来，功劳大的人，本侯亲自为他向陛下请功，别的不敢保证，一个爵位还是没有问题的。”
林轩前面说话的时候，那些工匠都没有什么表情。
但是说到可以封爵的时候，那些工匠都露出了难以置信的表情。
很多人都认为古代工匠是不能当官的，其实这种说法有些片面。
古代的宫女太监都有品级，工匠当官自然不是什么稀罕事。
向那些顶级工匠，为宫廷制造东西的大多都是有官身的。
而工部的工匠，有不少都是有官身的。
不过他们的官虽然也有品级，但是最高的其实也就六七品。
之所以说什么工匠不能当官，其实这和人们对官的概念有很大的关系。
人么大多数说的官，是那种手上掌握着权利的官员。
这就和后世一些国企的领导一样，他们其实也是官，而且是可以到地方上任职的。
但是大多数人口中的‘当官的’，其实指的是那些政fu部门里的。
这些工匠的官职，大多都没有什么权利，即便有也是管理一些工部衙门，或者一些工匠罢了。
虽然有官身，但是工匠却很难或者说不可能封爵。
相比较官职，爵位对于古人的吸引力更大。
官职老了或者死了就没了，爵位则不同，那是可以传给子孙后代的。
因此一听林轩说可以封爵，那些工匠第一反应是激动，然后又觉得不可能。
“侯爷说的可是真的？”一个将近七旬，头发胡须发白的老者说道。
林轩见老者说话，其他人都安静了下来，知道老者在这些工匠中的地位不低。
“自然是真的，各位应该知道火药监乃是陛下直接管辖的，可见陛下对火药监十分看重，封侯什么的我不敢说，但是只要你们有人立功，子爵男爵什么的肯定没有问题。其他人哪怕封不了爵，一些赏赐还是有的。”林轩笑道。
虽然只是子爵和男爵，但是对这些工匠的吸引力却非常大，目光中都充满了火热。
倒是问话的老者非常冷静，他知道爵位并没有那么好得，问道：“不知需要我们造什么东西？”
林轩将火枪火炮的原理给众人说了一遍，然后说道：“我知道这些，至于怎么造出来，就看你们了。”
那些工匠听完，都冷静了下来。
林轩只是说了一些原理和要求，他们一点头绪都没有，让他们怎么造。
“我还画了一些外观图纸，你们可以参考一下，但是内部是什么样子，我也不清楚。”林轩说着，让人把他之前画好的图纸给那些工匠。
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“该如何做各位可以慢慢研究试验，我等各位的好消息。”林轩说完，就离开了。
“光凭一个图纸和几句话，让我们怎么造？”
“就是啊，这不是难为人么？”
众人议论纷纷。
“好了，如果这件事真的这么简单，岂能得到爵位？”之前的老者说道。
老者名叫顾仁章，曾经改良过明光铠。
其技艺非常高，在场的许多人都曾经向他请教过，在工匠中的地位非常高。
要不是李世民对火药监非常看重，工部不敢藏私，根本不会将顾仁章送过来。
顾仁章一开口，众人都老实了下来，开始商议起如何将东西打造出来。
林轩离开作坊，找到李世民安排过来负责内务的太监马公公。
马公公四十多岁，有些微胖，脸上经常挂着笑容，好像弥勒佛一样。
一见到林轩，马公公就笑道：“驸马爷来了，不知可有什么吩咐？”
“马公公，从今日开始，火药监就开始运转了，这些工匠的吃喝问题，就要交给马公公了。”林轩笑道。
太监一般都比较贪婪，林轩担心马公公会克扣这些工匠的伙食。
马公公在宫里混了这么多年，林轩的话里的意思，他岂能听不明白，笑眯眯道：“驸马爷放心，来时陛下交代过老奴，老奴知道该怎么做。”
林轩闻言放下心来，既然李世民能安排马公公来，还专门叮嘱过，想来马公公也不敢乱来。
现在火器刚刚研究，耶没什么头绪，林轩也没在火药监多留，和郭武打了个招呼，就离开了火药监。58xs8.com