不过现在骑虎难下，众意难违。新政权在文武百官的推动下，依然建立了起来。以黄钦、黄邺、郑路、李迢等人为首的从龙功臣们，终于如愿以偿可以击掌相庆，暂时放松一下了。
然而，黄浩却来不及放松，摆在他的面前，有两大问题急需解决：其一，如何巩固皇权、巩固江山，使黄氏皇朝益寿延年，成为真正的“大辽朝”，而不会变成唐末五代十国中的第一个短命小王朝；其二，如何扫灭群雄，结束安史之乱以来近百年的割据纷争局面，开创统一的太平盛世。归根结底一句话，这是如何重新构建社会秩序的问题。
黄巢起义后，整个华夏残存的门阀旧秩序彻底崩坏，已经奠定了平民化新次序的基础，社会面临着转型。可是呢，在目前更加平民化的新秩序还未建立起来。如果把上述两大问题解决了，也就创建了新秩序，一个繁荣稳定的太平天下自然会横空出世。
黄浩明白如果要统一天下，必须有一个稳定的后方。无论是什么时代，对外征战要有稳固的根据地做支持；与此同时，实行社会性大改革，更需要有强大的权力和权威做保证。缺乏一个稳定的大环境，即便是天才政治家或军事家，也难有所作为。因此，无论是为了巩固自己的地位，还是为了进一步促进社会的稳定发展，初登皇位的黄浩都必须将防止政权转移作为这一时期的重点。
建昌元年（895）三月十三，在登基、定国号、建元、大赦等例行程序完成后，黄浩正是祭天登基为皇帝。他的第一道皇命就是打开府库，犒赏背嵬军和各部落仆从军将士。黄浩明白，在这个时代与部下分享国家的红利，这是维持部属、尤其是那些游牧部落忠诚的最佳途径，也是当时防止军心不稳引发骚乱甚至兵变的唯一方法。
紧接着第二道皇命，黄浩对满朝文武官员大肆封赏，给跟随自己这么久的老臣老兄弟们加官晋爵，以示皇恩浩荡。即使是原来渤海国的旧官员，只要愿意投靠过来的，黄浩也不吝赏赐。
譬如：原渤海国国相乞乞仲象（李仲象）、吏部侍郎裴颋都得到了黄浩的重用，虽说是收买人心，但黄浩认为：”胜利者有威严，失败者也当有尊严。”
黄浩的这一举措短时间内就稳定了渤海国的人心，抵触情绪消失了，政权也得以顺利的过渡。辽国的官制承袭了唐朝的官制，但也做了重大的改革。首先是架空了节度使这样的官职的实权，把它变成了一个荣誉的称呼。
黄浩绝对不可能给任何人割据一方的机会，节度使这种既有土地，又有人民、甲兵和财赋的职位是今后再也不可能在大辽国存在的。黄浩所建立的辽国文武分家，枢密院变成了一个国防部性质的文职机构。
辽国既不会重文轻武，武将也不能干政。总之，在黄浩看来，无论怎么改革，总之有一条原则不能变，那就是他自己要牢牢控制住军权。
除了首都沈阳和登州以及原来辽东的行政区发划分不变以外，原来的渤海国行政区也做了重新的划分，单独成立了十五个府，民政由中央直接派遣的布政司官吏管理，军政由黄浩任命的武官担任守备官员，双方互不统属，日常居中协调的官员由枢密院下属的兵备道文官担任。
原渤海国划分为十五个府，六十二州：黄龙府（今宁安市）下辖龙州(宁古塔)、湖州(宁安县西南)，渤州(牡丹江市城区南)；显德府（今和龙市)下辖显州(今敦化市)、卢州(今安图县)、铁州、汤州(今灵峰县)、荣州；龙原府（今珲春）下辖兴州(中国二道白河)、庆州、盐州(今俄罗斯扎鲁比诺)、穆州、贺州；南海府(今朝鲜咸兴市)下辖沃州、睛州、椒州；鸭绿府下辖神州（今临江)、桓州(今集安)、丰州(今朝鲜惠山市)、正州(今通化)；长岭府下辖瑕州（今靖宇县)、河州；夫余府下辖扶州(今开原市)、仙州(今西丰县)；鄚颉府下辖鄚州（今阿城)、高州(今宾县鸟河乡)；定理府下辖定州(今俄罗斯游击队城)、潘州；安边府下辖安州(今俄罗斯奥耳加)、琼州；率宾府下辖华州(今俄罗斯乌苏里斯克)、益州（双城子）、建州（今东宁拂涅)；东平府下辖伊州(今密山市当壁镇)、蒙州、沱州(今俄罗斯特罗伊茨科耶)、黑州、比州；铁利府下辖：广州(今德理镇依兰乡)、汾州、蒲州、海州；怀远府下辖归州(仒同江市)、达州、越州、怀州、纪州、富州、美州、福州、邪州、芝州；安远府下辖宁州(今俄罗斯达利涅列琴斯克)、郿州（今俄罗斯斯帕斯克达利尼)、慕州、常州等等。
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建昌元年八月二十八日，黄浩迎来了二十六岁生日。修缮一新的沈阳城大街小巷张灯结彩，大辽国的全国子民为自己庆生，这还是第一次，何况这个日子还有了个新名字——长春节。这是以杜荀鹤为首的那帮文人拍马屁的结果。寓意是：主人不老长春在，不老的，还有大辽国江山。
沈阳新建的紫禁城里，群臣赐宴，百官庆贺。黄浩身着龙袍高高在上，美不自胜。皇后萧麒却面带忧愁，左右侍女问道：“皇后娘娘，臣闻‘妻以夫贵’，现在您的夫君贵为天子，您怎么还不高兴啊？”
萧麒说：“我常听说‘为君难’，天子位居普天百姓之上，如果治理天下能得其道，这个位子当然尊贵无比；可如果江山不在，那时就是想当个匹夫都不能了。”
民为贵，社稷次之，君为轻。这是中国两千年政治智慧里最具闪光的一面。皇后萧麒之言，与此意不谋而合。
听闻萧麒的话，黄浩恭恭敬敬地起身，郑重其事地说道：“谨受教！家有贤妻，夫不遭横祸。古人诚不欺我也。”作为一个穿越者，黄浩深知，得军心者得斧钺，得官心者得朝廷，而只有得民心者，才能真正得天下。
十月初一，朝政进入正轨后，黄浩连下了三道诏令。第一道诏令有关劳役。此前的历代王朝，都视老百姓的劳役不仅是“义务劳动”，而且路费、伙食费也都要自己出。这种国家法令无异于一种变相的掠夺。黄浩下令，今后大辽所有的地方都比照原登辽制度，实行有偿征役。所有的工程建设一概由国家财政提供资金。若干年后，他干脆将渤海国原有的军队进行了改编，淘汰老弱，只留下精兵，那些淘汰下来的人也没有浪费，全部塞进新成立的建设兵团，将大多数修桥铺路、治理河道的工作交给了军队，将普通百姓彻底解放出来。
第二道诏令有关粮价。由于有了玉米和土豆，再加上东三省到处是肥沃的土地。去年整个大辽国获得了大丰收，新的养殖方法的推广，畜牧业也得到了飞速的发展，尤其羊毛获得了大丰收。这本是好事，但也可能导致谷贱伤农，羊毛多了价格低，伤害牧民的积极性。长此以往下去，肯定会导致社会动荡。但这是小问题，难不倒俺们穿越者。黄浩动用了国家这支“看得见的手”，采取宏观调控的办法，以高出市面的价格收购粮食和羊毛，又通过远洋贸易等等手段，积极拓展国外和海外市场，打开粮食和毛呢的销路。
第三道诏令有关治安。渤海国灭亡以后，一部分原来渤海国的军队，趁机占山为王，当起了土匪。一些地痞土匪认为天下大乱了，于是乘机打家劫舍，扰乱社会秩序。但背嵬军对官民秋毫无犯，号称“市不改肆”的文明之师，故而一下子就暴露了他们的罪行。在新政权的干预下，背嵬军派出精兵强将，成立了这个世界上第一支警察部队——巡捕营。专门负责国内的治安管理，打击各种犯罪。几个月后，大批的土匪恶霸被官府拿获，斩首于市。
紧接着，黄浩下令再次打开国库，用国家的钱来补偿那些受害者。在这个尚无“国家补偿法”，尤其是在连性命都难保的动乱年代，此举这简直是天方夜谭。以至于后来的阴谋论者说黄浩纯粹是在收买人心，进步论者说黄浩是尊重私有财产。其实没那么复杂，来自后世的黄浩朴素地认为，改朝换代的成本，本就不该由老百姓来承担。
三道诏令下去，朝野欢呼雀跃。可是进宫朝见的首相——中书门下平章事黄存却发现，黄浩并不高兴。黄浩对黄存说：“十三叔啊！渤海国的时候，一些原来渤海国的老百姓欠了朝廷不少租税。早晨三司的人来了，求我开恩，把这些欠账一笔勾销。我又问了问二府的意思，二府却说应该督促地方官吏把欠税收回来。免得给那些旧官僚中饱私囊的机会。”
三司，是大辽国的财政部门；二府，即分别掌管天下行政与军事事务的中书门下和枢密院。虽然去年获得了大丰收，但整个辽国眼下除了登辽老百姓十分富足，很多地方还非常的贫穷，尤其是一些偏远的地方。这贫富差距一大，就会产生嫉妒心。一些原来渤海国的官员就想把过往的陈年旧账一笔勾销，实际上很多地方已经提前收取了这些赋税，地方上并没有上报这种情况，而是上下其手，被这些旧官员中饱私囊了。
黄浩越想脸色就越阴沉，恨恨地说道：“这种欺上瞒下的事决不能在我朝发生，十三叔，我虽然不想大开杀戒，但有些坏毛病从一开始必须刹住这股歪风，否则祸患无穷。对了！这三司是管国家财政的，都知道跑来求朕蠲免欠税；二府是主持德政的，反倒要朕去督索！明明都知道是怎么回事，一个个想明哲保身，不敢承担责任。这些渤海国的旧官僚如此这般，我们自己的近臣亦是如此，天下还怎么太平得了！你这位中书门下平章事要把担子挑起来，不管任何人，该处置的就处置。哪怕是我们的老兄弟。一视同仁。”
听了这话，黄存已经明白，黄浩心里早就有了决断。建国以后，这位皇帝陛下从禁止夯市，到优待渤海国官员，再到如今要蠲免欠税，整饬吏治，一环套一环，手段层出不穷。看来建立辽国的太平盛世有盼头了。
黄存深深一拜，由衷地赞道：“陛下用心如此，天下如何会不太平！”
建国以后，黄浩与民共享太平的基调也日趋明了。随着时间的推移，一场悄无声息却又翻天覆地的改革，已经提上了日程。
建昌二年，正旦刚过，东北又迎来了一次降雪。翻滚的浓云，犹如万匹脱缰烈马，在天地间奔驰。有的昂首长嘶，有的俯首前冲，有的振鬃摆尾，有的踏风扬蹄。尾一扫，扬起漫天大雪；蹄一动，踏破万朵银花。
长夜漫漫，黄浩却无心睡眠。迎着鹅毛飞絮，他独自在御花园里漫步。大辽国萧墙之内，暂无大乱。卧榻之主终于得暇，然环视榻侧，酣睡者依旧。天下四分五裂的局面，依然未有改观。此刻，黄浩心里在思索着一个问题——大辽国军队的战略方向。
是“先北”还是“先南”？
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时间过得飞快，喘息之间，年轻的大辽迈入第二个年头。新旧官员经过半年多的磨合，大辽国的朝政也渐渐的进入了正轨有序的运转起来。一则消息在中原读书人中间传开，新鲜出炉的大辽国即将在建昌三年，也就是明年开科取士。
大唐的乾宁二年，北地突然冒出了一个辽国，黄巢的余孽黄浩竟敢公然称帝，跟大唐皇帝平起平坐，这让昭宗如何能忍？于是，他向天下的各个节度使下旨，命令他们讨伐辽国。可惜的是，没有人理会他的旨意。这一回，昭宗总算是明白了“刀枪里出政权”这个硬道理。于是乎，昭宗欲令宗室子弟掌管禁兵。
三月，昭宗以京师城郊多盗，欲令宗室诸王将禁兵巡警，又欲使宗王为四方之使抚慰藩镇。理想很丰满，现实却很骨感。南北司用事宦官宰臣皆恐其不利于己，不断上章论谏。昭宗不得已，四月，下诏悉罢除之。好吧！这位皇帝依旧是个光杆司令。
就在黄浩登基称帝的这一年，杨行密派遣田頵等部将四处出击，攻取了淮河以南、长江以东的大批州县，淮南之地从此全部落入其手。昇州刺史冯弘铎以举州来附。在全取淮南的同时，杨行密以援助威胜军节度使董昌为名，向苏南地区挺进，与镇海节度使钱镠开始交兵。大约此时，杨行密被朝廷授予检校太尉、同中书门下平章事，封弘农郡王，这一年，杨行密四十三岁。
这一年，除了黄浩这位辽国皇帝，中原也有一位军阀也过了一把皇帝的瘾。董昌称帝了！这位董昌何许人也？董昌是杭州临安人，最初以土团军起家，以军功迁石境镇将，后拥兵驱逐刺史路审中，自领州事，被镇海节度使周宝表为杭州刺史。随后，他派麾下大将钱镠击败刘汉宏，夺取浙东诸州，被朝廷任命为义胜军节度使，因其贡献颇勤，累拜检校太尉、同中书门下平章事，爵陇西郡王。后来，董昌因向朝廷求封越王不得，竟自立为帝，建国号为大越罗平国，改元顺天，自称圣人，又任命钱镠为两浙都指挥使。
钱镠是董昌的同乡，乾符年间，他追随董昌进入军中，任偏将，董昌在杭州团诸县兵为八都，钱镠又成为靖江都将。击败刘汉宏后，董昌占据浙东，钱镠则接手了杭州地盘。
杭州作为东南重镇，“咽喉吴越，势雄江海”，商业繁荣，人口众多，有“骈樯二十里，开肆三万室”之称，钱镠以此为根据地，开始独立发展，并利用淮南大乱夺取了苏、常等州，历任武胜军都团练使、苏杭观察使、镇海节度使。
董昌不久后即在钱镠的压力下称将自请待罪天子，朝廷也认为“董昌有贡输之勤，今日所为，类得心疾，诏释其罪，纵归田里”，但钱镠将董昌此举作为吞并浙东的大好时机，上表称董昌僭逆，不可赦。朝廷后来也改变主意，下诏削董昌官爵，以钱镠为浙东招讨使，命其率本道兵讨之。
于是，董昌遂求救于杨行密，杨行密不愿钱镠吞并浙东后坐大，更想利用董昌来牵制钱镠，遂兵分两路，一路由泗州防御使台濛统领，攻打苏州；另一路由宁国节度使田頵、润州团练使安仁义两人统领，攻打杭州，企图迫使钱镠回救；董昌也从湖州出兵策应，会合淮南军进围嘉兴。
乾宁三年（公元896年）二月，昭宗又因杨行密之请赦免了董昌，复其官爵，但钱镠拒不奉诏，继续命大将顾全武等人攻打余姚等地。四月，淮南军在皇天荡一战中击败镇海军，遂进围苏州。
该年夏天，淮南大将朱延寿又先后攻下蕲、光二州。当时，“钱镠、钟传、杜洪畏杨行密之强，皆求援于朱全忠”，朱温便派遣许州刺史朱友恭将兵万人做出渡淮态势，以此减轻钱镠等人压力。
顾全武等人屡败董昌兵，很快便攻至越州城下，为了激励士气，董昌亲自阅兵于五云门，又几次出兵反攻，但均未得逞。而杨行密的淮南军则在苏州常熟镇使陆郢的内应下攻下了苏州，俘苏州刺史成及。
钱镠听闻苏州失陷，方寸大乱，急召顾全武回援，命其急趋西陵以备杨行密，但顾全武认为：“越州是董贼之根本，奈何垂克而弃之！请先取越州，后复苏州。”
钱镠随后也醒悟，认为杨行密目标是夺取苏南，并没有全力援救董昌的计划，因此命顾全武速速攻下越州。顾全武遂集中兵力急攻越州，很快便攻克了外城，董昌在牙军保护下退守内城。钱镠派遣董昌故将骆团入城劝降，诡称“奉诏，令大王致仕归临安”，董昌虽明知有诈，但还是抱有侥幸心理，认为钱镠会念旧情，便开城出降。
顾全武命武勇都监使吴璋率兵用船护送董昌到杭州，半途斩之，同时尽杀其家三百余人以及宰相李邈、蒋瑰等以下百余人。董昌未败前，曾有人在旗亭客舍题诗道：
日日草重生，
悠悠傍素城。
诸侯逐白兔，
夏满镜湖平。
这首诗中的“草重”为“董”，“日日”为“昌”，素城指越州，因隋朝越国公杨素所筑得名，白兔是董昌的生肖，诸侯之侯即“猴”，则是钱镠之生肖，此时众人才明白这首诗的意思。这首诗或许是后人的附会，但也可能有人早已看出钱镠的野心，想要提醒董昌，只是董昌未能参透这一玄机。
正所谓：一鸡死一鸡鸣——这边唱罢那边登场。旧的去了又有新的来。
这一年十月，灭掉李存孝和赫连铎后，腾出手的李克用对卢龙李匡筹发动一次全面总攻。李匡筹对李克用即将发起的进攻还是有一点儿准备的。自守蔚州的刘仁恭叛逃后，他已经派出了卢龙军另外一员虎将，准确地说，应该是三员虎将，只是其中只有一位的名字流传于后世，他率领三千精兵，前往抗击李克用的第一线——蔚州之西的孔领关（今山西广灵）。
他们就是除李存孝外，另一位在后世声名大于史实的五代名将，号称“白马银枪”的高思继和他的两个兄弟。只可惜李匡筹并不太清楚高氏兄弟是什么人，他们兄弟都是得李匡威提拔之恩的人，而且很重义气，对李匡筹上位非常不满。李克用准备出蔚州之北，取道燕山南麓进军，与众将商议说：“高思继兄弟在孔领关驻有三千精兵，如果不理他，恐怕会成为我军后患，怎么办？”
刘仁恭深知卢龙内情，乘机献计：高氏兄弟是可以招过来的。
李克用喜道：“让高氏兄弟为我所用，那伐燕之事还有什么办不成的！”
李克用和刘仁恭的亲笔书信很快送到了孔领关，上面异口同声、义愤填膺地说：“李匡筹竟然驱逐亲兄，篡镇夺权，实属大逆不道！我军（晋王大军）这次出兵非为侵占土地，乃是为李匡威报仇而来的！”
要说高氏兄弟就是脑袋少根筋，也不想想：李克用与李匡威算什么交情？凭什么替他报仇？再说要为李匡威报仇，那干吗不去打王镕，还收他当小弟？他们一听见这些慷慨激昂的说辞，顿感热血沸腾，便开关出降，并主动为晋军打先锋。
十一月，李克用亲自率领的河东大军一举攻克了武州（今河北张家口东南宣化区），然后乘胜包围新州（今河北涿鹿县）。虽然李匡筹在这一年多来，经常出兵侵扰河东，像叶公喜欢龙那样，兴致勃勃地向李克用亮棒子、秀肌肉，但等李克用真正转过头，向他挥起大刀时，他却腿软了。亲自上前线与沙陀的独眼龙见个高下？李匡筹马上在第一时间否决这一方案：“我不和他打，说不打就不打！”
但老兄啊，现在是人家要打你了，躲不过去怎么办？李匡筹只好在匆忙间调集数万兵马，另外选派将领带队，驰援新州。
同时派人向榆关的黄邺求援，希望能够得到新鲜出炉的辽国背嵬军的帮助。可惜一直渺无音讯。
十二月，李克用在新州东南的段庄大败卢龙援军，斩首万余，擒获带队的军官都有三百余人。然后，李克用将这三百多名军官用绳子绑成一串超长的糖葫芦，牵到新州城下做巡回展览。当晚，丧失斗志的新州守军投降。十二月二十三日，李克用大军攻抵妫州（今河北怀来县）。
李克用离幽州已经很近了。但段庄大败的消息让李匡筹更不敢出来了，只好采用添油战术，派这些天刚刚集结到的几万兵马出居庸关，救援妫州。
李匡筹苦苦等待的辽国援军有了消息。大辽皇帝黄浩的亲自率领两万禁卫军悄无声息的出了山海关，直奔幽州而来……
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