欧阳辩的时间很紧迫。
欧阳修现在看着状态还算不错,但谁也不知道欧阳修能够支持多久,欧阳修一旦撒手西去,欧阳辩就得守孝三年。
欧阳修或许能够活几个月,或许能够活一年,或许能够再活几年,这都说不一定。
所以欧阳辩这次回来想的不是去做具体的事情,而是要站在宏观上帮忙筹划出一条道路来。
然而还有一个需要注意的地方,制置三司条例司本身的寿命并不长。
在历史上,熙宁二年二月二十七日,王安石任参知政事的同时,即创建了这个机构,变法派在朝廷上逐步占了上风后,条例司完成了它的历史任务,于熙宁三年五月废去,其权归于中书。
也就是说,这个机构正式存在的时间也就只有一年多的时间而已。
不过这个关系不大,因为在王安石的筹划下,中书五房和司农寺成为承接变法的决策机构,新法通过司农寺名义予以发布。
其实就是换个名字罢了。
欧阳辩和王安石稍微的聊了聊就进入了正题。
“老师,我现在要如何入手工作?”
欧阳辩问道。
王安石道:“现在条例司除你我外,还有原先你的工作组谋画于内。
吕惠卿和郑雍同为检详文字官,梁焘为编修三司条例官、加中书检正,曾
布为看详衙前条例,还有林希、张璪等编修和参详官,都是你以前的下属,你过去立即就能够开展工作了,具体的进度你听一下他们的汇报就可以了。”
欧阳辩点点头,都是原来的老朋友,倒是简单,变法的具体内容其实也没有相差太多,在回来的路上欧阳辩已经全数过了一遍,除了一些细节有些变化,大体是相符合的。
不过这些欧阳辩其实已经不太关心了,除了均输法和免役法可以给农户解绑的意义,如今的大宋富有四海,如果有足够强大的军队,打西夏、打辽国,甚至打到吐蕃去,都不虞有财务上的担忧。
这十几年的时间,欧阳辩看似不太顺利,但他东一拳西一脚的给大宋朝折腾出来的家业足够几代帝皇败家的。
所以现在经济变革已经不是最重要的东西了,现在欧阳辩盯上的是官制。
欧阳辩盯上这官制可不是为了省那么几个钱,而是要从根子上去改变。
如果不狠狠地改变这大宋朝的风气,这大宋朝再富有,军队再能打,也没有什么用。
南宋的时候朝廷没钱吗?
岳飞等人不能打吗?
还不是给败家的皇帝、败家的文臣给搞得一塌糊涂!
就像是身体健壮的地主家的傻儿子,有钱也有力气,但脑子不行,这家业也是守不住的。
文官集团就是大宋朝的脑子。
“老师,我有几个想法,您帮我参详参详。”
欧阳辩沉声道。
王安石一听就知道自己的弟子有想法了,不由得兴奋起来,自己这个弟子时常发前人之所未发。
欧阳辩手上没停,茶壶的热茶滚滚直下,在被子里撞出清脆的茶水。
茶香四溢之中,欧阳辩的清朗的声音响起。
“经济措施老师安排得差不多了,但我们不能局限于此。
我们该把眼光看得更加长远一些,大宋之患已经不在于经济,而在于官与军。
军之一事尚且不如官制重要,宋初为了稳定政权,对官制动大手术,这当然是好事,毕竟大宋能够摆脱五代的宿命,和这也有关系。
但是到了如今,已经不适合时代的发展了。
看看朝中,中书令、侍中、尚书令不与朝政,侍郎、给事不领有职,左右谏议无言责,而起居郎、起居舍人不执记笔之事,……居其官不知其职者十常七八!
也就是说,臃肿是溃烂的开始,如今的官场十分腐败,效率很低,这几十年来,国朝涌现的人才数量不少,但其效能不是被埋没,便是在官僚机构中被销蚀。
国朝的积贫积弱,一大部分得由吏治腐败和人才政策的失误来承担这个责任。”
王安石大力点头:“所以我想要推行科举法。”
欧阳辩点头:“老师提出“养之、教之、任之”的方法的确是不错,但是这是选人和培养人,最重要的官场却无法解决,无论是多么优秀的人,进入了一个大染缸里,就无法保证清白了。
所以,我们得动大手术,主动将官场这可臃肿的大肿瘤给割开,将里面的脓液给挤出来,割掉腐烂的部分,我们才能够将优秀的人用好。”
王安石皱起了眉头:“庆历新政也是针对官制下手,但是反对力量实在太大……”
欧阳辩笑道:“我们不必那样,制置三司条例司已经足够物议沸腾了,再搞官制改革,那就是捅马蜂窝了,我们要分步骤来。”
王安石振奋道:“你说。”
王安石佩服自己这个弟子的是,他总是有许多的办法。
有目标的人很多,但是如何实现目标才是成功的关键。
欧阳辩眼睛如深潭一般:“制置条例司所以讲求理财之术焉,但是,光从纯立法角度去着想,于变法恐怕不行,还必须求得人事上的谅解和协力合作,毕竟政在人为
。
否则,任何良法美意只能落得个纸上空谈。
所以,老师,我们要说服陛下,发布诏令,令三司判官及发运、转运使、副、判官及提举辇运使、籴粜、市舶、榷场、提点铸钱、制置解盐等臣僚各具所知本职及职外财用利害向制置条例司闻奏。
如此这般,条例司可以绕过三司,从三司手中拿下财权。
另外条例司可以申请置各路提举常平司,作为条例司的地方财权机构,推行青苗法兼管农田水利、差役事等等。
然后提举常平司要掌常平、义仓、免役、市易、坊场、河渡、水利之法。
此外,扩大发运使的权利,不仅管发运,还可提举坑冶、市舶之事。
一套由条例司发号施令,各路提举常平使和发运使悉心执行,以条例司为首的财权系统就会逐渐建立起来!”
王安石眼睛发亮。
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