赵顼发文,给欧阳辩加了一个权清丈田亩事宜听证公事的差遣。
差遣本身就是临时的,这个差遣更是临时中的临时,主要就是负责听证会的筹办,进行朝廷内部意见的听证。
虽说是听证,但实际上就是要说服。
欧阳辩对这个事情很认真,这是他除了筹办央行外,最重要的差遣之一。
可以说,这是他第一次执行反对意见不小的改革项目了。
央行的诸多事宜其实是在体制外进行的一次创新,对于体制内的利益并没有明显的冲突,所以做起来并没有什么羁绊。
但这一次却是真正的啃硬骨头,反对者不仅有坚定地既得利益者,还有司马光这样强硬的言官,这个事情不轻松。
这也是赵顼登基以来的第一个施政,为了鼓舞赵顼,他也得做好。
欧阳辩做事历来深谋远虑,接到差遣之后,他就对整个项目进行全盘的考虑,将可能存在的支持者、反对者、中立者都筛选了一番。
通过大宋周报的试探,局面稍微可以看清楚一些。
就目前可以影响到清丈田亩这个事情的人、机构、集团、阶层,欧阳辩认为主要有以下这些。
就机构而言,政事堂当然是最重要的,清丈田亩的政策能够真正形成,实际上政事堂才是唯一能够决定的机构。
如今的政事堂,文彦博、曾公亮都算是比较听话的,他们两个应该问题不大。
欧阳修是自己的父亲,欧阳辩觉得是可以说服的。
倒是赵槩有些麻烦,毕竟还不知道他的心思。
赵槩此人善于自省。
每天起来,如果有一个善念产生,他就往桌上的罐子里投一个黄豆。
如果生了一个恶念,就往罐子里扔一个黑豆。
到了晚上,就倒出来数一数,看看是黄豆多还是黑豆多。
刚开始的时候,发现是黑豆多,但是到得后来,却是黄豆居多了。
这么一个人,自身持正,如果不能让他信服,是不可能让他屈服的。
枢密院管军事,对于政事一般不会涉及,除了枢密使因为要经常配合,对于政事倒是会过问。
不过枢密使是富弼老丈人,富弼是庆历老臣,前两次的清丈田亩都有他参与,所以应该不会有大问题。
三司那边是张方平执掌,此事虽是欧阳辩和赵顼两人蓄谋已久,但也算是三司不愿意出钱而导致的。
所以三司应该会对这个事情大力支持的。
现在麻烦的是台谏。
先说谏院,司马光主持的谏院,历来头铁又团结。
司马光出来发言了,那么范纯仁、王圭等人还会远吗?
司马光这些言官软硬不吃,如果不能够在道理上说服他们,那么一样是很难让他们信服的。
其实这所谓的听证会,欧阳辩就是要拿来弥合与言官的关系的。
宋朝的言官系统是个非常奇怪的系统,宋朝言官不像唐代时候那样,有专门针对皇帝的言官。
无论是御史台也好,还是谏院也好,其实都是对着官员去的,而且主要就是冲着官府去的。
以至于政事堂的行政经常被言官掣肘。
政事堂不得不花大量的时间去和言官扯皮,而皇帝却能够高居台上,看着属下扯皮。
虽说权力有制衡是对的,但是在欧阳辩看来,言官管得太多,这就大大折损官府的效率了。
听证会这个首创,其实欧阳辩就是拿来专门和谏院沟通的。
有什么事情先在政策制定之初讨论完毕,后期执行的时候就不会有太多的扯皮了。
作为一个后世人,欧阳辩虽然没有做过工程项目,但是对于工程的流程却是熟悉的。
一个项目从策划、评估、决策、设计、施工到竣工验收、投入生产或交付使用的整个建设过程中,各项工作必须遵循的先后工作次序,这样才不用来回扯皮。
御史台倒是还好,御史台对于政事一般来说并不会太多干涉,而是关注于官员本身的监察。
至于这次要针对的大地主们,是铁拳打击的对象,他们的意见不太重要,反正他们都是要反对的。
所以,这一次要说服的对象主要是政事堂、谏院。
虽然双方人数并不多,但欧阳辩并不打算省事将政事堂和谏院放在一起,而是想着分批次举行听证会。
这是有技巧的。
一般来说,人一多,意见一多,就会混乱,到时候反而找不着重点。
将各种人群分开来说服,反而可以重点突破。
将大家聚集道一起,看似简单了,但反而将事情弄复杂了。
而分开来举行听证会,看似麻烦了,但实际上却能够避免很多的麻烦。
至少是一个个的说服,然后积累盟友,形成大势,就像是战争一般,以多打少才是王道。
所以,欧阳辩的策略是先从政事堂开始,再说服三司、枢密院,最后才会举行一个大的听证会,到时候形成一个政事堂、三司、枢密院、谏院的联合听证会。
欧阳辩很忙,因为筹办听证会这个事情,别人是没有办法插手的,只有他一个人知道怎么搞。
要举办一个成功的听证会,首先就要设置一个拥有严密规范公正的流程,确定话题内容重点,不然就成了泛泛而论的讨论会,容易流于形式。
这一点是欧阳辩最为关注的。
这个事情连欧阳辩也没有太多的经验,所以他只能一个个进行设置,然后自己进行论证。
这个过程是非常痛苦的,但正是因为如此,欧阳辩对整个流程熟极而流。
经历了好些天的准备,听证会的流程才最终确定好。
但欧阳辩并没有贸贸然召集听证会,而是先做准备工作。
所谓的准备工作,就是在私下里先说服与会的人员。
比如欧阳修、文彦博和曾公亮。
这三人欧阳辩都是熟悉的,他们也没有太多反对的理由,可以先行说服。
至于赵槩,欧阳辩却是没有去说,因为欧阳辩将赵槩当成一个演练的对象了。
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