欧阳辩点点头。
“咱们大宋,一个县有编制的只有县令、县丞、主簿、县尉、这才四个人,这多吗?根本不多!
一个下县都有两千户,这么几个人其实是管不过来的,好吧,加上吏员啊这些,其实管理人数还是不太够的。
州府和这个情况其实也差不太多,正式编制上的人不多,还得用吏员来充任。
而吏员是不需通过考试的,而且还都是本地人,于是很容易就形成了地方的胥吏家族。
其实胥吏的职位不重要吗,不是的,其实也都是非常需要高素质的官员去充当的,吏治的水平,很多时候和他们的素质有关系。”
“你的意思是,吏员的职位咱们用官员去充当?”赵顼问道。
欧阳辩点点头:“吏治有问题,大部分就是处在吏员的身上,胥吏贪赃妄法的根本原因,因为其在政治领域要么就是求富,要么就是求贵。
但是如果出现无名无禄的现象,只有通过利用其特有的权力通过贪赃枉法的行为来获取财富,要整治吏治,吏员的管理就非常重要。
当然啦,立即把吏员驱逐是不现实的,但咱们可以对吏员进行考核,利用规章制度对他们进行约束。
我们可以增加编制,将吏员纳入官制中,这样吏员有了期盼,他们就不会反对,而有了官制,同进士出身和荫官就不会反对入职。
这样我们既可以将不合格的吏员清除出去,又能够将冗余的官安排进去。
同进士官和荫官的总体素质还是要比吏员要高的,这样可以提高官员的素质。”
赵顼斟酌了一下:“这样一来,冗官的问题解决了,还可以提升吏治,不过这样编制又要增加,怕是相公们不同意。”
欧阳辩笑道:“当然啊,所以咱们不能从这里入手啊,咱们先从发展经济入手!”
赵顼点点头:“这是为何?”
欧阳辩提笔写下两个字。
“立威?”赵顼皱起了眉头。
欧阳辩笑道:“没错,立威就是将威信建立起来,之所以从经济上入手,是因为经济上已经有了一个轨道。
我们只需要进行复制加速就可以了,荆湖北路的发展陛下应该知道吧?”
赵顼振奋点头:“朕知道,这几年荆湖北路的经济发展速度惊人,一路超越诸多老牌经济强路,现在已经成为前三的经济强路了,发展势头非常猛!”
欧阳辩点点头:“那是因为之前臣在荆湖北路的布局,臣用了四招!
一招是用央行将荆湖北路的金融激活;
第二招是用银监卫将荆湖北路的贼匪扫荡一空;
第三招是用修路将荆湖北路连接为一体;
第四招是大力发展荆湖北路本地的农业。
就这四招,就足以让荆湖北路的经济发展得如火如荼,咱们现在要做的就是,将荆湖北路的模式推广到其他的地方!”
赵顼肯定点头:“就按照你说的办,我们需不需要发表什么公告?”
欧阳辩摇摇头:“做事情就好了,不用大张旗鼓。”
赵顼点点头,然突然想起了什么,问道:“荆湖北路的模式这么好,怎么央行后来没有在其他的路实行了?”
欧阳辩笑了笑没有说话。
赵顼恍然大悟:“是了,后来你让韩相公调了回来……”
他沉默了一下:“……季默你就别去央行了,朕需要你在身边,央行那一摊子你认为谁可以接手?”
欧阳辩想了一下道:“两浙路分行的吕青行长可以。”
赵顼默默地记下了这个名字:“这样的话,经济发展就大力推广荆湖北路的模式就可以了吗?”
欧阳辩点点头:“不能盲目推广,之所以定下五年规划,就是要一步一步来,一来我们的资金没有那么充裕,二来范围太广我们监控不过来。”
赵顼急道:“不能大范围推广吗?”
欧阳辩笑道:“不是不能,而是要留有余力,一步一步来才是最好的方式,出了问题也好调整,陛下,我有一句话要劝你。”
欧阳辩说最后一句话的时候脸色变得认真起来。
赵顼知道欧阳辩这样的时候就是很认真的时候了,所以也将神情收敛起来。
“嗯,你说。”
欧阳辩道:“改革就是摸着石头过河,我们不知道前面的水有多深,所以我们要谨慎再谨慎,咱们都还年轻,一步一步的走,就能够走到山顶!”
赵顼深深吸了一口气,露出笑容:“你说得对!”
欧阳辩和赵顼相视而笑:“咱们不要声张,更不要大声嚷嚷说要改革变革,这些除了引来反对声,别无他用。
咱们就静悄悄地做,大力发展经济、悄悄地发布官制改革。
遇到阻力的时候对症下药的解决,多听取多方的意见,循序渐进,润雨细无声。
等到被人发现的时候,我们已经快要走上山顶了。”
赵顼有些犹豫:“可是,韩相公他们未必会同意。”
欧阳辩笑道:“所以啊,咱们悄悄地来,只要咱们足够的安静和小心,他们就不会醒过来。
等他们醒过来的时候,就像一夜之间大雪飘落,已经让天地换了一层新衣!”
赵顼怀疑:“能行?”
欧阳辩耸了耸肩:“试试呗,不行的话,咱们再大张旗鼓的来。”
赵顼想了想,笑了:“想想还挺兴奋。”
两人相视而笑,就像是瞒着大人准备干点坏事的小男孩。
后几日,龙图阁直学士韩维推荐欧阳辩以中行员外郎任知制诰草拟外制,知制诰宋沿唐制,以翰林学士草拟“内制”,中书舍人草拟“外制”,称为“两制”。
北宋前期的中书舍人,往往是寄禄官,不实任其职,而在中书的制敕院内设舍人院,另以他官任知制诰草拟外制。
欧阳辩虽然年轻,但以的资历,任知制诰并不违制,所以这个推荐很快形成任命下来。
欧阳辩正式入职。
欧阳修则提名两浙路分行行长吕青担任央行总行行长。
之前欧阳辩的继任者,在央行的位置上也已经履职多年,韩琦也不好反对,吕青正式走马上任。
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