守军主力是汤玉麟所部崔兴五的骑兵第7旅，崔兴五却早就决定了投降。他先是找种种理由不予抵抗，也不准其他抗日军队进城休整补充。
日军兵锋刚到，他就退兵把开鲁城让了出来，等日军打完了配合他的义勇军，就带队举手投降，还美其名曰：为守仁义，不向友军开火。
王洪不清楚这些军头的情况，他要知道汤玉麟和他的手下都是这个样子，肯定会先枪毙了汤玉麟，一了百了再说。
北线刚一交火，王洪就又被派到了承德，名义上是汤玉麟部的协调官，实际做什么，大家都心知肚明。
这也是张六少手下没什么够等级的闲人，只能让伤刚好些的王洪坐镇在那里，不求其他，只要汤玉麟不献城投降就行。
这回他严令王洪，不得出承德城，也不要管同在承德的张作相的事情。
王洪就这样又回到了承德。
汤玉麟嘴上不说，心里腻歪的没办法，唯一能安慰自己的是：王洪为人好战，派他过来，起码不是过来抢兵权的。
王洪跟汤玉麟说了几句官话，就走了出来，看了看承德没什么人气的街道，他就想到，承德好象没有什么民团，就转头进了本地的商会，准备让商会出人出钱，组建民团，做好抗击日本人的准备。
承德本地人对未知的危险没有一丝准备，却对压在头上的汤玉麟恨之入骨。
王洪做这项事情，可是费了很大的口舌，最后，他不得不承诺，从组织民团时开始，就由他作主。
那收到十二年后的各种税捐，他要不回来，可新的税费杂捐，只要他在承德一天，一分钱不用交。不管张作相还是汤玉麟的兵，要是敢派兵骚扰商会和民团，教由他王洪负责处理。
尽管王洪带着兵去的，尽管王洪是个将军，尽管王洪态度很诚恳，可商会的人仍然视东北军的他为大敌，王洪包揽了这么多事情，他们还是恨恨的说：抗日关我什么事儿？
知道这些人恨汤玉麟恨的宁可让日本人来统治，王洪只好拿出兵匪的样子：反正我说的我就保证做到，两天内必须给我出200个人。
出了商会，他就去找汤玉麟。
这会儿，王洪总算知道汤玉麟是个什么样的玩意，便一点也没客气：“汤司令，马上打仗了，少帅不让我出城杀日本人，那城内的事我包了，警察、税警、民团，我先管起来了，一切都以抗日为主，你跟手下说一声，出什么误会就不好看了”。
汤玉麟脸色极其难看，警察、税警是他的两个儿子在管，王洪一句以抗日为主，就把人枪收了过去，他还不得不配合。
要不是王洪太厉害，管他张六少还是谁，他早就翻脸了。
可惜，现在他不敢。
这回，张六少给了王洪一个连的卫兵，全拿着新式武器，真要翻脸，以这一个连的火力，横扫他那双枪特务大队把守的承德城。
汤玉麟只能黑着脸把王洪的条件应了下来，却心里怒骂着：妈了个八子，这谁在谁的屋檐下？
一天后，王洪把警察和税警都集中起来，来的人还不到原有的一半，汤玉麟那两个儿子的心腹早就脱掉了这身衣服，剩下的都是出力气干活的。
王洪没心思管那么多，日本人随时可能攻打承德，时间不多了。等商会勉强拉来的人手一到位，他把原有的警察、税警什么的，都统统进了民团里面，一起训练了起来。
三百来人，只有几十杆烂枪。
王洪只能让这些人学习马刀、大刀、红樱枪这些。
这时向张作相、汤玉麟这些人要枪，是不可能的事情。他们两位，连手下部队都没那么多武器，自然不会支持民团，何况还不是归自己管的民团。
还好的是，承德地处与塞外交界之处，武风强悍，青壮年多少都会些把式。
王洪在这三百来人的民团里，组建了侦察骑兵、大刀队和红樱枪队。
说是在训练，可这些人，明显是来应付差事的。
王洪知道他们的心思，糊弄走王洪，管他谁占承德，只要不是东北军就好。只能反复对这些人讲大白话：这种大战，没有安全的地方，不求杀敌，总得为家人想想吧？总得有些自保的手段吧？
这些青壮倒是认同有武艺能保护家小，这才让训练稍认真了些。
训练这些民团不为上战场，只需要做好周围的侦察，提前让承德城有个准备。真打起来，还得正规军大部队，王洪这一个连都不够日军塞牙缝的。
王洪知道日本人的德性，特意把前面传回来的战报和日本人占领东北时发生的各种战争罪行，每天都宣讲一次。
民团的人，对周围的地理人情十分熟悉，王洪宣讲的地方，就有很多人去过。
很多事情他们早就听说过，只是以为自己身上不会发生，可随着日军的推进，周围各处越来越多这种事件出现后，为了保卫自己的小家，开始真正用心学起了大刀和红樱枪。
每天在城里巡逻时，也开始用心留意来往的人群，不再把杀敌打仗当成与自己完全无关的事情了。虽然对东北军的恶感没少，却也能老实的完成王洪交待的任务。
汤玉麟没时间也没心思过去王洪的民团，他也在想后路。
事到如今，不抵抗是不行了。
可他的防区很大，每个地方的驻军都不多。友军又都指望不上，不少从东北退下来的部队，都做好了继续撤退的准备，局面已经是难以收拾。
再就是张六少让汤玉麟抗日，并没给他枪弹与大洋，这让他很不高兴，认为张六少就是耍嘴皮子。而热河主帅又是张作相，汤玉麟是副职，两人本来就不和，部队之间也一直对立着，军官士兵们对战事无信心、无决心、无准备、无能力、无条件，所以，很多军官士兵都在打着小主意。
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