由于背景差异，里德·理查兹提出的《超能力者注册法案》与奥创时期的《索科维亚协议》实际上大有不同，尽管二者都可以概述为社会对超能力者的限制法规，但从大方向到细节二者天差地别。
首先，《超能力者注册法案》优先保护超能力者的**，超能力者的注册信息只向三个相互独立的责任部门公开，而并不对其他机构和个人公开，同时三个责任部门任何一个部门需要调取超能力者的资料，都必须要接受另外两个部门的监管。
尽管在三方监管的情况下，超能力者的信息仍然有可能被别有用心的组织渗透获取，但里德认为不可因噎废食，不能因为相关机构存在内部风险就放弃推行法令。
其次，《超能力者注册法案》不限制超能力者的任何行动，注册后的超能力者只要通过测试，确保他可以熟练的掌握自己的超能力，那么他就可以随便使用自己的超能力。
只不过超能力者要承担他一切行为的相应后果，这意味着他既可以靠超能力赚取利益，但倘若他（她）的超能力对社会造成了损害，也必须给出相应的赔偿。
第三，《超能力者注册法案》只在纽约州生效，这与国际适用的《索科维亚协议》不同。
笼统的讲，《索科维亚协议》强调的是“限制”，限制超级英雄们使用他们的能力，甚至限制他们的人身自由。
但里德提出的《超能力者注册法案》强调的则是“秩序”，为一群特殊的群体制定一个特殊的法令，帮助这个特殊的群体和普通群体更好的融合起来。
在这方面上，高飞是完全赞同里德的，在他看来，超能力者的超能力更像是一种武器。
我们可以不限制你使用武器，但我们必须知道这些武器的信息，正如枪械管制，法律并不禁枪，但要求每一支合法的枪械都必须注册备案。
这样可以保证在枪击案发生之后，执法者可以第一时间找出作案的武器，一方面便于更好的还原真相，一方面也能避免持枪者无所忌惮的滥用自己的权利。
身为这项法令的推行者之一，高飞以身作则，不仅自己第一时间去找里德注册，还拉上了他原本打算藏匿在身边的神奇萝莉嘉莉。
自己注册倒是没什么，但一想到嘉莉也要接受检查，高飞心里就难免敲鼓。
他此时的心情与当初把嘉莉送去学校的时候一样忐忑，甚至有过之而无不及。
聪明的嘉莉真切的感受到了高飞写在脸上的紧张之情，好奇问道：“高飞老爸，你为什么满头大汗呀？”
“我有点紧张……”高飞直言不讳。
“因为我要体检了吗？”嘉莉倒是心态平和，“不过就是个体检，有什么可紧张的？难道……难道我病了？”
“可我没觉得自己身体不舒服呀……”嘉莉眨着一双无辜的大眼睛问道，“而且老爸，你不是说体检主要是检查我的能力吗？”
“就是你的能力让我紧张……”高飞忐忑的说，“你的能力太强大了，我怕吓到别人。”
“这样呀……”嘉莉乖巧的笑了笑，“那我一会表现的低调点不就好了？”
不过嘉莉的强大之处该知道的组织都已经知道了，神（jiu）盾（tou）局（she）的特工都收拾了一大堆了，想到这里，高飞也就没那么紧张了。
于是高飞笑了笑，扭头对自己的小闺女道：“也不用太低调，正常测试就可以，放心，里德叔叔会帮助你的。”
来到巴克斯特大厦的顶层实验室，里德和苏珊正在忙碌，本迈着沉重的步伐过来迎接高飞和嘉莉，大个子现在的心情好了一些。
“欢迎，高飞警官，欢迎你来注册……”
高飞朝着大个子点点头，随后问道：“强尼呢？他怎么没在。”
本嫌弃的撇撇嘴：“那小子被软禁了半个月，整个人精神都崩溃了，现在终于被放出去，立即就去泡吧了……”
苏珊连忙走过来替自己的弟弟道歉：“不好意思高飞警官，强尼本性就是个不甘寂寞的热血小伙，但我向你保证，他一定会控制好自己的超能力，不会再惹祸的。”
“我相信他。”高飞笑了笑。
反正就算强尼惹祸了也无所谓，法案通过之后自然会有法律来制裁他。
“那么我们就开始吧？”这时里德从实验舱里钻出来道，神奇先生的特异功能让他可以直接把身体拉成诡异的长度，看起来又恶心又难受。
“咦……像个橡皮糖。”嘉莉小声嘟囔道，小吃货可以把任何诡异的东西联想到食物上面。
苏珊非常喜欢可爱的嘉莉，蹲下来看着小萝莉温柔问道：“小不点，你是来陪你老爸做检查的吗？”
嘉莉严肃的摇摇头：“不，我们俩都是来做检查的，老爸说我也需要注册。”
苏珊和其他人还不知道嘉莉居然也是个超能力者，里德颇为诧异的问道：“这小丫头也有特异功能？”
“是的。”高飞点点头，“所以她也需要注册。”
里德并不清楚高飞与嘉莉的真实关系，以为嘉莉是高飞的亲生女儿，老爸既然是强化人，闺女多少也会沾到一点血脉传承。
但遗传而来的超能力很少会比上一代强大，就算过程中发生变化也不过大同小异，所以里德也就没多想，先给高飞做了个检查。
过程持续了整整三个小时，高飞身上的超能力才被检查完毕。
除了远超常人的身体素质和精神素质之外，高飞在遇到致命伤害时身体可以瞬间复原到致命伤害开始前的状态。
另外他还有两项非常诡异的能力——在他做好事的时候，身体会发出淡淡的光芒，同时周身气流加速流动；当他劝说一个人做个好人的时候，那么说出的话可以穿透屏蔽传递到那个人的脑海中。
不过里德检测出高飞第二个技能有一个范围限制，他的劝说只在他周围1000平方公里的范围内生效。
但这已经足够可怕了，这意味着如果高飞愿意，任何一个居住在纽约城里的人都逃不过他的唠叨。
“你可真是个神奇的超能力者啊……”里德由衷赞叹道，“我想整个纽约都找不出像你这么复杂且强大的超能力者了。”
高飞笑而不语，目光瞥向站在不远处吃棒棒糖的嘉莉……
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