第一百一十四章、招贤令和低保


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    济南城,德王府!



    两年前鞑子攻破济南,德王朱由枢及其子郡王朱慈等人被俘,从此失去消息,一年后由其堂弟朱由栎嗣位。



    济南投降以后,朱由栎搬出了德王府,离开了济南,不过他没有去京城,反而去了江南,可能是因为他对京城也不看好吧!



    因为遭过战火劫难,德王府并非外界传闻中的那般金碧辉煌、穷奢极欲,反而显得有些朴素。



    因为雷卫东并非沉迷奢华享乐之人,对此也就无所谓了。



    此时王府的议事厅内。



    雷卫东穿着便装端坐主位,董小宛、萍儿、陈圆圆、柳如是四女坐在其身旁!



    李可,刘兴义、陈远、等武将坐在其右边,杨雄同王公弼、宋大刚等文官坐在其左边。



    文武可以说是泾渭分明。



    今天举行的会议关系到雷家军以后执行的一些政策,只要是核心人物都叫来了。



    对于这些人,雷卫东也没有太多架子,直接道:“山东已经拿下,因为一次性吞下的地盘太大,我们雷家军可以说已经撑着了,今后几个月以消化地盘为主,暂时不会对外扩张。



    杨雄你回答一下各处地方官员还有多少缺口?”



    “回大帅!”杨雄站起来道,“现在各处地方官缺口严重,即使大帅安排大批军人复原到地方主持工作还是不行,因为大帅你对明朝县级官府的框架进行了修改,按照修改后的政府框架,需要的基层官员就太多了!



    在明朝县分三类,其中三十万以上人口的大县为上县,即使在上县管理他们的官员也只有五名正式官员!



    因为朱元璋有鉴于宋朝冗员的危害,明朝初期大力裁剪官员,让明朝的官员到了少之又少的地步。



    一个县城有县令一名,县丞二员,主簿一名,典史一名为朝庭正式官员,即使加上马夫,柴薪皂隶这些人,也不超过二十人。



    二十人就想管理一个三十万人口的县城,显然不可能。



    就必须有吏的帮助,像捕头这样后世属于县级公安局长的职位,在明朝只是吏的一种,国家根本不承认。



    县级以下更是推行了里甲制度:



    以自然村为单位,一百一十户为一里,“一里十甲”。一里之中,推举其中丁粮多的十户为里长户,每年轮差其中的一户为里长,其他的九个里长户,协助里长开展工作。



    其余的百家又分为十甲,每甲十户,加上各自的甲首共为十一户!



    这个制度初期还行,因为经过元末大乱,农村的人口大幅度减少,加上豪强也镇压的差不多,即使只有几名官员也可以掌握大权。



    但是随着人口不断增加,豪强的实力不断增大,这一块就不行了。



    到了明朝后期,地方豪强的势力越来越大,里甲因为不是朝庭正式委派,而是地方上自行推举的职位,已经慢慢掌握在绅士、土豪等非职役性地方精英手中。



    里长,甲长都是地方豪强的人。



    他们成了地方上的实际统治者,握有地方上农民的生杀大权,即使是县令,在税收,差役上也要依靠他们,否则凭那么二十来人,怎么收数十万人的税,在崇祯时期地方上已经形成了皇权不下乡的境况。



    面对这种潜规则,雷卫东当然不愿意了,拿下山东之后,直接把后世的乡镇制度拿来了,即十里为一乡,设乡长一名,副乡长两名,财务审计人员一名,乡长为九品,副乡长副九品。



    他们均属于官员正常编制,薪水由雷家军付给。这样一来等于把基层权力收回手中,只是需要的官员数量大大增加,即使有军队中安排人员退伍到地方也不够。



    “官员不够可以招聘!”雷卫东道,”中原人才济济,怎么可能缺当官的人,发布招募令!



    只要有才,不问出身,不问品行,不问学历,只要不触犯我雷家军的法律都可以来应聘。以后我们雷家军是官吏不分家,只要你有本事,吏也可以提拔做官。



    特别是审案、钱粮这些方面人才更要关注,我们现在需要大量这方面的人才!”



    “大帅,你这是要进行科举吗?”原山东巡抚王公弼问道。



    “科举还是不用了,我们现在才拿下一个省,开科举难免贻笑大方,没人来参加就麻烦了,还是势力强一些再说吧!”雷卫东想了想。



    “这次招贤令采用月考的方式吧,先通过初级面试对报名者进行筛选,然后通过每月一次的笔试和面试选取我们需要的人才,这一块就交给萧邦你来负责了!”



    “明白,大帅!”军人以服从命令为天职,虽然不愿意离开军队,但萧邦还是接受了任务。



    “下面,我们说点现实的问题!”雷卫东继续说道,“关于官员的待遇问题,明朝官员的俸禄太低了,如果真的靠俸禄吃饭,很多官员家人都能饿死!”



    “是呀!”王公弼等人深有感触的点点头。



    明朝的地方官儿们不用担心生活,因为地方的孝敬让他们肥的流油。可京里的京官儿们,就不行了,只是看着清贵。



    那些部门大佬还好有下面官吏的孝敬,日子还过得不错,衙门里的小官,特别是翰林院里吃不起肉的翰林,不是一个两个。



    “现在局势还没有稳定,俸禄不适宜加太多,以明朝官员俸禄3倍为标准发放,米粮和白银各一半实发!”



    “谢大帅!”听到雷卫东的话,议事厅里的众人连忙起身谢恩。



    别看雷卫东给的俸禄只是按明朝3倍标准发放,但别忘了明朝官员的俸禄可不是实发的,通常的做法是米七钞三,再加上一点别的东西,比如胡椒、棉布等物品。



    到了崇祯朝更是这样,很多官员能拿到六层的薪水就不错了。



    可以说雷卫东给的3倍俸禄,如果按实发的话,相当于每个官员的收入直接增加了五倍,这些钱花天酒地,天天去秦淮河肯定不够,但是维持一家人体面的生活,过年多吃几顿肉绝对够了。



    当然萍儿脸色就有些难堪,雷卫东两嘴一张很轻松,萍儿这个大管家就麻烦了,每个月要多花很多钱养官了。



    对于萍儿的困难雷卫东没有在意,继续道:“在明朝京城,许多京官儿生活拮据,一大原因就是因为他们的俸禄除去交租赁房屋的花费,就所剩无几了。



    这不大好,济南这次有很多官员和富户出逃,他们的宅子都收为官有了,压在我手里没甚用处,加上今后几年济南都会是我们的统治核心,来往的官员会很多。



    所以我打算除却留下繁华地带的一些大宅作为赏赐重臣用外,将其他大宅子都拿出来,作为福利房,让寻常官员以及外来办事的官员居住。



    只要他们在济南为官一天,就可以一直住在福利房中。



    在济南很多豪强的宅子都有几百间房,完全可以住进去几十人家。空闲在那也就空废了,不如给咱们官员去住,以后拿下京城也这样操作……”



    雷卫东的话,让杨雄、李可等人脸上直接露出笑容。



    可不是不少嘛,济南虽然比不上京城、金陵,但出逃的富户和官员也不少,这些人的宅子最少都是三进的,好的更是套套院落重叠!



    这些房子就是把济南的官员全部安排进去都阔阔有余。



    “加了工资还有福利房,大帅,山东的官员绝对都以你马首是瞻!“王公弼高兴道,“只是房子的地段和好坏不同,贸然发下去肯定会引起争端的!”



    “这事好办!定一个标准就是了!”雷卫东笑道“杨雄,李可、萍儿房子这一块就由你们三人负责了,先把房子划一个标准,然后以官位为基础,以工作考核为准,兼顾文官、武将的共同利益分配房子,年前一定让大家都住进去!”



    “明白,大帅!”杨雄,李可、萍儿三人起身道。



    “李可,士兵待遇问题咋么规划的,新兵训练怎么样!”雷卫东侃侃而谈,把话题转到了军队上面。



    “大帅你刚刚说的工资加倍包不包含军队?”军方大佬李可站出来问道。



    “普通士兵和低级军官不包括,从连级开始,对应明朝将领俸禄3倍发放!”雷卫东考虑了一下,军队还是要以荣誉为主,物质为辅。



    光靠钱打仗的军队战斗力是不行的,就好像后世石油富豪沙特的军队,可谓待遇极高,但是战斗力还是不说了,把脸都丢尽了。



    “大帅根据你的指示,为了吸引良家子当兵,我军采用低饷银高福利的政策,普通士兵吃、穿、住全部由军队负责,一年饷银为一两纹银。



    但只要参军,发给其家庭五亩田地耕种,服役满五年或有立功表现,土地归其所有,同时服役期间其直系家庭可免劳役,免二十亩田地赋税,士兵负伤退伍或阵亡,发放的土地归其所有,其家庭还享受十八年二十亩田地免税政策。”



    “不够!”雷卫东摇摇头,士兵是我们的基础,既然给我们卖命,那么我们就让其家庭吃的饱,穿的暖,要不然人家凭什么给我们卖命,把心交给我们。



    “大帅的意思是!”李可问道。



    “发粮食!只要参军的士兵,服役期间他的父母、妻儿以及祖父母等直系亲属,每人每年150斤白面或者大米,这些粮食加点野菜、杂粮什么的就饿不死人了。



    因伤退伍或阵亡的士兵,他和他的父母、妻儿以及祖父母等直系亲属,每人每年260斤白面或者大米,领十八年。”



    “不可!大帅!”雷卫东的话让大家听得眼睛都发直了,好半天才反应过来,杨雄低呵道。”这要花很多钱,我们能支持吗?”



    “不需要担心钱不够,我们刮了这么多豪强的家产,就是底气所在,现在我们已经得罪了乡绅阶级,那么我们就需要一个得利阶级来对抗他们,而士兵是最好的人选,有了上百万支持我们的士兵和他们的家庭!



    那些乡绅的反扑我们根本不需要害怕,他们只是纸老虎。



    “大帅说的对,那些乡绅就是纸老虎!”东昌军管会主任宋大刚站起来叫道。



    作为东昌府的负责人,宋大刚这段时间头发都掉了很多,其原因就是因为东昌的乡绅阶级因为大帅的政策,已经开始反扑了,他们出钱、出力在东昌各个地区反对雷家军的统治。



    因为东昌府驻军太少,宋大刚想尽办法也只能维持各县城里的治安,至于下面的乡镇实在没有办法,心有余而力不足,



    宋大刚的话让陈远等人也点点头,这断时间大家都被地方上的事情搅得心神不宁。



    “新兵训练怎么样了?”看到大家已经冷静下来,雷卫东继续问道。



    “大帅,四万新兵基本训练完成,只不过他们现在都是新兵还是普通的步兵,骑兵和弓箭手很少,马上就上战场的话肯定不行!”负责训练新兵的补充旅政委萧邦道。



    “不用担心,他们到部队还要继续训练,可以以战代训,用老兵带新兵进行剿匪作战,对那些乡绅进行围剿,相信他们很快就能成为合格的战士!”



    雷卫东一锤定音,“我命令,一师驻守登莱、二师驻守兖州,三师驻守东昌和德州地区,抽调补充旅部分骨干组成四师驻守济南和青州地区。



    每个师四个团,含师部直属部队、后勤部队全师满员一万八千人,一师下属以1到4团,二师下属5到8,以次顺序排列,团以上级别番号不在重复。



    同时剥夺补充旅训练新兵的权利,抽调其精兵强将,成立专门的新兵培训中心负责新兵训练。



    补充旅改编成守备部队,成立两个守备师,每个守备师满员二万一千人,下属三个守备旅,九个守备团。



    守备一师驻守登州、莱州、青州三地,守备二师驻守济南、东昌、兖州三地,协助主力部队进行剿匪,维持地方治安。



    以骑兵营为基础成立骑兵团,全团五千人。



    女兵团、近卫团、水军都进行相应的扩编。



    还有巡防营并入巡捕衙门,成立专门的警察系统,负责各类治安案件的侦破工作。

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