城墙一律用整齐的石条、石板、石方、石柱等为基，墙体用“三合土”逐层垒成，外围再砌以青砖。
各种原材料，从西北的新修的道路上源源不断地运抵鄂毕河，小冰河带来的天灾中流离失所的灾民们，成了这场造城计划的主力。他们扛着锄头，搭乘着顺风车，如同一群群辛勤的小蚂蚁，用双手换取全家的口粮。
陕甘当地的官员，目送着百姓们远去，这些人不再毫无尊严地蹲在地上等赈灾粮，而是可以用双手换取活命的粮食。
前去做工的人工钱分成两份，他们的家人都可以领到其中一份，陕甘总督田雄望着这些人的背影，由衷地赞叹道：“陛下说，做好的赈灾就是以工代赈。如今的灾情比往年还厉害，结果没想到几乎没有饿死的。”
“唉关中三百里沃土，老秦人已经几年没见过下大雨了。赤地千里，遍地枯黄，真不知道什么时候才能结束这该死的旱情。”
两个秦地的官吏讨论着旱情，目送自己的百姓离开，心里空落落的。
虽然灾民的离开，缓解了他们的压力，但是这毕竟是自己治下之民，当地官员还是希望能够早日风调雨顺的。
而那些坐在车上的百姓，可没有这些想法，对他们来说去准噶尔修城是件好事。只要保证自己的家人有粮食吃，自己出点力气不算什么，老秦人流血都不怕，还怕流汗？
准噶尔的战事进入第二个相持阶段，不过这个阶段是沙俄和华朝的相持，准噶尔已经成了板上鱼肉。
在南面的两个包围圈，失去了和巴图尔珲联系的原本的各个部落首领，已经生出了其他心思。
巴图尔珲统一他们还不算长，一年不到的时间根本来不及更换当地骨干力量，进行换血。
这些头领对于巴图尔珲的忠诚度十分有限，青藏高原上的抵抗力量，更多的是因为宗教信仰而悍不畏死的战士。
对付这些人，可谓是伤透了脑筋，虽然杨展等人明确表示了，凡是不服管制的就是敌人，但还是经常传来当地百姓伤人事件。
自古这片高原上，就是狠人辈出，侯玄演对此心知肚明。
当然对付他们的办法，侯玄演也已经成竹在胸。
一支特殊的兵马，正在组建，一旦他建成之后，就是一支让人闻风丧胆的正义之师。到时候正义的铁拳，将会击碎所有自认为坚定的顽固分子。
在金陵城郊青龙山，早就已经高升为朝中刑部尚书的赵元华，亲自骑马充当领队，带着天子銮舆驾临潜象营总部。
侯玄演还是第一次来这里，到了大门口之后，侯玄演掀开帘子，发现此地竟然不是想象中的阴森模样。
宽阔整洁的前方广场，立着一个门，懒洋洋一只白猫趴在门框上，大大方方的一块牌子，写着潜象营三个大字。
侯玄演认得那是自己的笔迹，天子到了潜象营，自然是全部出迎，当先几个面孔侯玄演几乎全部认识，就是这些人在北伐期间无数次的帮自己转败为胜，化险为夷。
“参见吾皇。”所有人抱拳道。
潜象营有一个特殊的地方，他们见到任何级别的官员，都无须跪拜，即使是皇帝。
这一点是因为战时他们的身份保密，而且时间极短，必须马上叙述清楚情报的内容，所以侯玄演就规定所有潜象营的探子不得在繁文缛节上浪费时间，直入主题汇报完走人。久而久之，这一点就延续下来，到现在依然如是。
侯玄演嗯了一声，大踏步走进营中，到处都是普通的军舍模样，甚至还有一些花草，颇为雅致。
任谁第一眼，也不会把这个地方当成是十六世纪世界上最大的特务基地。实际上，在这些祥和的衙署下面，地下室内，你说它是九幽地狱，都没有人反对。
刘廷引着皇帝来到室内，两个年轻的番子端上茶水，递给侯玄演和他身边的灵药。
侯玄演抿了一口，淡香清新，笑道：“我看这两个年纪不超过十四五岁，潜象营招新是个什么路子？”
“嗨，就是从讲武堂挑呗，有底子好的练一练，就得干活了。”
侯玄演点了点头，这两个人有机会面圣，还给皇帝敬茶，必定是年轻一辈的佼佼者。仔细一看，果然十分精神。
“朕这次来，就是要挑一些顺手的人，带队前往准噶尔。”
几乎是所有的番子，都眼前一亮，闻到了军功的味道。
“陛下，什么要求？”
“狠一点，机灵一点，要和刁民打交道，懂得自保的人。”
刘廷和陈常之对视一眼，笑道：“陛下，从我们这里随便拉出几个，都符合您的要求。”
赵元华是潜象营的两个创始人之一，当初落魄江湖，恰逢其会。若不是投奔了侯玄演，他可能还是一个江湖上的狠人，也能有点自己的势力，但是现在可是堂堂的六部尚书之一，庙堂之上的重臣，听了这番话赶紧说道：“就从潜字科挑几个。”
潜象营分为潜字科和象门，一个在明一个在暗，一个出门是便衣打扮，混在人群中比普通人还普通。象字门却是鲜衣怒马，大红色的军服，清一色的白马，腰悬流苏宝刀。
挑选完潜象营的番子之后，侯玄演稍微逛了一下，发觉这里和普通衙署没什么两样。营内一个个的还都笑意盈盈的，看上去就是老实巴交的孩子，不得不说伪装的能力却是强，不愧是第一特务机构。
登上回宫的马车，灵药掠了掠鬓额垂落的发丝，问道：“陛下，这么几个人能管好准噶尔那么大的地方么？”
侯玄演得意洋洋笑道：“怎么可能就派这几个去，朕还有妙计。”
灵药一听，心里跟猫爪挠的一样，追问道：“是什么人？”
她越问，侯玄演越不说，逗着她玩，附在她耳朵上说道：“除非你”
两刻钟之后
马车已经到了宫内，陛下没有动弹，宦官宫女识趣地躲远些。
马车内风光突变，小灵药衣衫不整，支起浑圆雪白的大腿，分跨扶手两侧，呼吸浓重，杏眼微眯，唇缝间迸出细细的呜咽，低沉的嗓音十分诱人。咬着红菱似的嘴唇，呢喃道：“陛下，现在可以告诉药儿了吧？”
侯玄演将裤子一提，哈哈笑道：“你也不打听打听，朕说话什么时候算过，等到时候你就知道了。”
灵药气苦，一下瘫在车上，汗水打湿了鬓间青丝，刚想撒娇却发现自己皇帝老爷已经溜了，气的她银牙暗咬。
不一会春和殿的宫女们匆匆赶来，将灵药接回殿中。
侯玄演神清气爽，这一刻感觉自己跟个圣佛一样，无欲无求的十分厉害。在儒家的观念里，他这是进入了贤者时间。
“老子的四大奇兵一出，管教准噶尔稳定的比江南百姓还温驯。”
潜象营毕竟是特务机构，指望他们大规模出动，管制一片区域是不可能的。侯玄演还有其他主意，这一营人马，让他自己想想都觉得发毛。
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