很快，宋徽宗就下旨调集各路兵马共二十万，发动二次北征。
既然十万兵马打不过辽军，那就增兵到二十万。大宋别的不敢吹牛，就是幅员万里，人口众多，兵多将广而已。
这二十万大军北上，一人吐一口唾沫星子，也能淹没负隅顽抗的辽军吧！
宋徽宗带着建立不世功业的企盼，命令河北、河东宣抚使童贯不必回京复命，直接留在河间府重新整编军队，再次伺机北上。
因为背盟伐辽是不义之举，再加之宋军在雄州城惨败，朝中对于二次北征的反对声音也很大。
面对朝中的反对意见，宋徽宗又降下一道旨意，要求群臣不得扰乱军心，凡有异议者一律处斩。
见道君皇帝铁了心，朝中反对伐辽的人只得忍气吞声地选择了冷眼旁观。
因为第一次北征辽国时打了败仗，原本的东、西路统帅种师道和辛兴宗都被裁撤掉。
宋徽宗任命雄州之战中死战不退的检校少傅、河阳三城节度使刘延庆为都统治，代替了原来的小种经略相公种师道，并赐刘延庆旌幢七宝金枪和御袍束带为其壮行，以示激励。
同时，宋徽宗又命刘延庆的次子，耀州观察使刘光世取代了辛兴宗在西军中的位置，让他配合其父作战。
宋徽宗此举也是吸取第一次北征东、西两路军各自为战，不能很好的协同作战的教训。
如今刘延庆上阵父子兵，当无各自为战的弊病了吧？
大宋的制度是以文制武，因此军中主将虽定，但太尉童贯及太师蔡京的儿子蔡攸仍为河北、河东宣抚司的主、副宣抚使，负责统领全军。
太尉童贯的宣抚司衙门留在了河北河间府筹备指挥二次北伐，但是赵良嗣和马扩这两个幕僚却被朝廷召回了东京汴梁城中。
赵良嗣和马扩匆匆赶回东京汴梁城，方才知道是金国使臣来了。
宋军第一次出征伐辽时，并未按照海上之盟的约定通报金国，约定共同出兵的日期。
金国皇帝完颜阿骨打得知宋国伐燕，担心宋国独自占领燕京地区后，承诺每年转送给金国的岁币不再支付，对金国大为不利，就派使臣乌歇、高庆裔渡海出使宋朝。
因为完颜阿骨打是在出征辽国西京道的途中派出的使臣，金国使臣经过几个月的跋涉，方才绕道渡海在登州上岸。
当大宋第一次北征以惨败收场，又在组织二次北征时，乌歇等才走到大宋的东京汴梁城。
朝廷得知金国使臣在登州上岸后，就召回了赵良嗣和马扩二人。
赵良嗣和马扩二人多次出使金国，对金国最为熟悉，那《海上之盟》也是他二人北上金国谈成的。
因此，接待金国使臣，与他们唇枪舌战，赵良嗣和马扩二人是最好的选择。
乌歇、高庆裔等人在驿馆住下后，宋徽宗立即派赵良嗣到驿馆面见金国使臣，并代为询问乌歇等人说道：“陛下听闻贵国军马虽然已经打到白水泊，但仍未能按照原来两国约定抓住或杀掉辽国天祚帝耶律延禧。
我们又听闻天祚帝已经跑入夏国，并从夏国借兵复仇，如今已经渡过黄河，从贵军手中重新夺回了西京，并占领了西京周边大片土地，不知情况属实么？”
宋国这是想试探我大金军的实力么？
乌歇心中暗自鄙夷了一下，自信地对赵良嗣答复说道：“我出发时听说辽国天祚帝向塞北沙漠那边逃去了。我军已经派人追击，相信必能擒获天祚帝。
而且塞北沙漠地带为鞑靼人所有，鞑靼人已经向我大金俯首称臣。
天祚帝耶律延禧倘若真的逃到鞑靼人那里，就等于已经被我军抓住了。”
赵良嗣与金国使者见过面之后，立即将金国使臣乌歇说的话回禀给了宋徽宗，宋徽宗决定亲自接见辽国使臣。
很快乌歇、高庆裔在大宋上朝时，以金国来使身份上殿，向宋徽宗转达了金国皇帝完颜阿骨打的问候，以及皇帝对大宋独自伐燕、战后如何划分燕云之地问题的关切。
面对金国使臣的疑问，宋徽宗君臣自然是一致否认自己有不遵守《海上之盟》的行为，对金国使臣好生安抚了一番。
十万西军败给辽军后，宋徽宗君臣通过对比，这才认识到横扫辽国的金军是多么强大。
为了利用金军为大宋消灭辽军，宋徽宗对这次到来的金国使臣十分重视，多次命朝中重臣宴请乌歇等人。
与此同时，宋徽宗又赏赐了二位金国使臣大量金银丝绸、名贵茶叶等物，并将他们安排在龙德宫居住。
金国使臣的如此待遇，远超以前宋辽两国交好时的辽国使臣。
在大宋君臣的殷勤管待下，金国使臣乌歇等人终于相信了大宋的诚意。
于是，乌歇等人告知赵良嗣，皇帝还等待着大宋表明态度，以免造成两军误会。自己准备返回金国向皇帝完颜阿骨打复命了。
得知金国使臣要回国，宰相王黼用正式的礼节接见了乌歇，口传圣旨说道：“燕京现在无主，只是辽将萧干立了一个他奚族的萧太后掌权，在继续负隅顽抗。你们金国打辽国连战连捷，已经杀入了西京大同府，又怎么能容忍后方还有这么个辽国小朝廷？希望贵军早日将他们灭掉。”
显然宋徽宗在组织二十万大军伐辽时，又想不劳而获，让金军为自己扫清障碍。
金国使臣乌歇对此心知肚明，对宰相王黼讥笑道：“哈哈哈～萧干那厮算得甚么？他不过是我军的一个手下败将。你们宋朝竟然还把他当回事么？
王宰相放心，我回金国时会把你们的请求奏报我大金国皇帝。
只是你们一边说轻轻松松就能打败辽国，用不着我们金国帮忙，另一边又需要靠我们出兵帮你们攻打萧干他们，这不是自相矛盾么？”
宰相王黼这厮面皮极厚，虽被金国使臣说破了心思，依然淡定地以《海上之盟》的条款给搪塞了过去。
与此同时，为了让金军协同作战，宋徽宗命赵良嗣、马扩二人随同乌歇等金国使臣，带着国书，回使金国。
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