刘曜找华佗，乃是为了商讨通过何种手段才能提高新生儿的存活率。
而他们所探讨的解决办法是培养一批具有丰富理论知识的女医师，再经过不断的实训，训练出具备丰富临床经验的妇产科医师。
当有了这样的一批专业技术人员之后，接下来便是鼓励老百姓多生孩子。
没错，就是多生孩子！
想要增加人口，靠从外部移民并非是长久之计。
保证移民的不间断，是百姓集团持续地投入的大量精力和人力。
这是外力让人口增长。
如果鼓励益州郡十六个县内的老百姓多生孩子，就等于开启了益州郡自动实现人口增长的模式！
这属于内在力量，自发的实现人口增长。
那么，该如何行事，才能让老百姓愿意去多生呢？
在古代，很多人不愿意多生孩子的原因，大都是养不起，而非生不出！
不像后世有计划生育，想生不能生。
古代的百姓是不敢生！
生多了，等于是在害人！
为何这么说？
古代的医疗条件和卫生水平很落后，生孩子就像是走鬼门关。
运气好的，母子平安。
运气不好的，一尸两命，或者是保大人还是保孩子两难选择。
即便是能生下来，大人小孩都相安无事，但未来还是要交税，要服劳役。
百姓家里面的地有限，养不了那么多人，怎么办？
所以，有很多的家庭偷偷把生下来的孩子溺死在水桶里，然后再悄悄掩埋。
像这种情况，在后世等偏远地区仍然可以见到。
没错，是很残忍，但这却是事实！
有的家庭为了生一个儿子，甚至敢做出溺死三五个女儿的事来！
刘曜告别华佗，回到书房之后沉思了很久。
他拿着一支木炭做的炭笔，在一张草稿纸上写写画画。
“后世的政府限制人口增长，不是因为粮食不够吃，而是因为资源有限，人口太多，问题就愈发严重。”
“现在是粮食不够吃，同样也面临着资源有限的问题，生了养不起，怎么办呢？”
“看来，若想让百姓多生，还是要解决养不起的麻烦！”
“一是要解决粮食的问题，就目前百姓的这种生活状况，虽然靠种植一些农作物勉强可以，但还是要尽快想办法开发中年半岛！”
班通派遣的三个捉奴中队按照刘曜画的指示图，沿着沧澜江一路向南，遇到悬崖瀑布就绕行，遇到可以通航的水道，就砍树造木筏走水路。
三个捉奴中队合计六百多人，历时一年多的时间，终于在去年四月份，于沧澜江的下游发现了广阔的平原地带，那里土地肥沃，最适合种水稻，简直是天生的粮仓。
不过，代价也是惨重的，六百人只回来了两百零几人。
其他的人，不是中了蛇虫之毒而死，就是水土不服拉肚子而死，到没有多少人是死于土族手里。
毕竟，这些捉奴队的成员，其中大部分人本身就是土生土长的西南夷，只不过在华夏族人理念的灌输下，都开心主动认可了自己乃华夏族人的身份。
在这个年代，华夏族人的身份就是高贵的代名词。
他们汉化之后，自然不觉得前往中南半岛抓野人是对“自己人”下手。
“有了粮食，那么下一步，便是要给百姓们福利！对！就是这样！”
刘曜想到这里，下定了决心，于是朝门外喊道：“传千，你去叫程昱过来一趟。”
“喏！”刘二得令，迅速离开。
在刘曜回归滇池后，已经给刘一改名为刘传喜，刘二改名为刘传千。
三年前，刘曜离开的时候，宣布成立百姓集团商社，并任命了程昱、刘彪等六人作为六个主管。
在他回来之后，已经将六位主管升职为六部部长，所谓的六部分别是综合部、财务部、后勤部、采购部、工程部、保安部。
程昱为综合部部长，兼任人事主管。
全郡各商场、镖局、农场、餐馆、工坊、客栈以及其他部门主管级以上的任命或人事调动，都必须经过综合部部长签字，并且盖上刘曜的私人印章才算是有效的。
财务部长自然还是刘彪，后勤部长为陈群庆，采购部长为班恭。
综合、财务、后勤、采购四个行政部门，都在同一栋别墅楼办公。
至于工程部与保安部，各自单独有一栋别墅办公。
三栋楼并排坐落在金钟庄园通向滇池县南门的县道东侧，皆背东面西。
每栋办公楼高三层，每层有三间办公室，顶楼是会议室，建筑格局是刘曜借鉴后世商住一体化的别墅所设计的。
刘传千找到程昱的时候，后者正在会议室与麾下众小组的组长沟通工作上的问题。
由于百姓集团商社的产业越来越大，综合部下面要管的事务也越来越多，尤其涉及到人事方面的事务。
目前已设有商场、镖局、农场、客栈、工坊、保安、其他等七个小组，每个小组的成员都不止五人，各组分别管理不同的板块。
由于程昱办公的地方距离金钟庄园里的庄主府比较近，所以一刻钟之后，他就与刘传千一起赶到了刘曜的书房。
“仲德，你看一下。”
程昱没头没脑的从刘曜手里接过那张文稿，低头迅速的浏览了一遍。
他看完之后，非常激动的说道：“主公！这，这，这是古之未有的善政、仁政啊！”
一份生孩子有补贴的政策，就值得程昱如此反应，刘曜心中有点感叹古代的福利制度太落后。
刘曜现在是益州郡的郡都尉，名义上的一郡二号人物，实际上的一号实权人物。
如今的百姓集团商社之势力已遍布全郡，他又被天子封为都亭侯，领益州郡都尉之职务，以汉室宗亲之身份光明正大的来到滇池。
所以，现在的他比郡守更有威望，他的命令比郡守府令更有威信！
程昱相信，只要这个消息下发之后，当地的老百姓一定会大力执行。
为何？
因为这个消息，既不是太守府令，也不是郡都尉令，而是百姓集团的一个惠民政策！
只有百姓集团的“义客”，才有权利享有这项福利！
所谓“义客”，即到百姓集团综合部登记办理“义客牍”的人，义客牍是百姓集团仁义顾客的身份象征。
义客牍的正面刻着该名义客的姓名、性别、民族、出生年月日、户籍住址、编号，背面有三行字，最上面一行是“百姓集团义客证”，中间一行是“刻牍机构：百姓集团工程部”，最下面一行是“有效期限：年月日至年月日”。
在民族那一栏，无论是归化的西南夷，还是祖上三代都是中原人的外来者，一律都是华夏族。
义客的身份是享有养孩福利的先决条件，这是刘曜用来笼络民心的一个策略。
养孩福利却是十分喜人，普通百姓恐怕难以抵挡这样的诱惑。
凡是官府登记在册的家庭，每户新生下一个孩子，无论男女，孩子满月后十天内，只要抱着孩子到百姓集团综合部登记相关信息，便可领取一百钱的养孩费。
待孩子满三周岁之后，十日内，领着孩子一起到百姓集团综合部，校验孩子身份后，可再领取养孩费三百钱。
当孩子满十周岁之后，十日内，领着孩子一起到百姓集团综合部，校验孩子身份后，可一次性再领取养孩费一千钱！
该集团福利政策有效期为二十年！58xs8.com