陈宁帮忙完成了几个功能测试之后便被执政署那边的人打电话叫去了，福叔自从自己在青华常驻以后越来越不想管事了，一方面也是真的老了，精力不济，以前一些大事的文件送来他还会附上处理意见，现在直接都让他自己决断。
这期间江一化辗转数个聚集地担任主官，表现都很不错，而且现在手头的人才可谓不少，基本告别了从前无人可用的窘况，陈宁开始考虑要不要把江一化调到青华来，让福叔干脆退休或者到587实验室去。
随着青华科技和工业化的进步，那个实验室的作用现在已经越来越小，但也毕竟是有旧世顶尖的的设备，仍有为数不少的课题组在那搞研究，需要人去管理和服务。
说来现在那些散落满地的旧世研究所和兵工厂，除非寥寥几个鼎鼎大名的，陈宁已经完全看不上眼了，比方说高盘那边那个生物实验室。
现在各聚集地的秩序和改造已经完全地完成了，那么联合执政的构想或许可以开始实施，陈宁突然想到。
原因就在于信息资源整合的困难性，如果说由散开的聚集地各自解决各自的事情，不仅容易因为重复遇到相同的问题而各自探寻解决方法而浪费资源，还不便于陈宁直接掌控。
万一某个聚集地的执政署高层和军队被反对派渗透，举旗造反，从法理上讲陈宁甚至无法理所应当地找出一条硬逻辑去讨伐人家。
这件事，包括联合执政署内的各项机构和其中人员，各自职能和权限范围等等都需要大范围的探讨，所有公职人员包括人民在内的大讨论随即在报纸和电视上火热起来。
例如“改制之我见特别报道”、“如何看待最高指挥官近来提出的联合执政之意见”、“联合与分邦的优劣”等等标题开始频繁出现在电视、报纸和网络上，陈宁也暂时放下研发那方面的工作转头集中精力应对这边。
末世32年7月1日，掀起的大讨论热潮终于接近尾声，只因陈宁经过多方协调和探讨意见，最终确定了《关于联合执政署和大同盟建立的基本情况》并发布，引来他现在势力范围内近千万人口的关注。
建立人类共荣大同盟，大同盟的权力机关为执行委员会，委员会委员由各阶层各职业的优秀代表组成，选举产生同盟联合执政署，简称联合执政署，拥有对大同盟治下所有聚集地执政署的人事任免权和政策制定权。
大同盟下各聚集地保持一定独立性，但又必须无条件服从大同盟所作出的决议。
陈宁出任大同盟执行委员长，首届由绝对公开透明机制评选出来的优秀代表组成的执行委员会在7月18日终于产生，任期4年，并且于这第一场大会选举产生了联合执政署署长陈宁，副署长江一化，与此同时江一化也被任命为青华执政署署长，青华被确认为大同盟的首都。
而以陈宁向来只在大事上把关，小事统统放权的甩手掌柜性格，显而易见，大同盟将正式进入江一化时代。
陈宁既有自知之明，更有大智慧。前者让他看清自己并不适合进行行政方面的工作，只需要在大方向上把关，按照两世为人的经验确保大同盟的路线正确便可，后者则让他设计出这样一套制度，作为最高执政官，先把自己利于不败之地。
不管谁来当这个联合执政署副署长、青华执政署署长，不管媒体上宣扬的进入了谁的时代，他都牢牢把持着最高的权力，这才是真正的道。
而他要把持这个最高权力当然不是为了个人私欲或者所谓的权力控，仅仅只是经历得越多，他越知道人的不可信，为了防止反对派夺权，他就要先把权在自己手里把握住。
除了执政署的执政权之外，军队的指挥权当然也是重中之重，特别是在这种乱世，它的重要性甚至要高过执政权的把握，不过陈宁早就设立了军部负责这一块，此时倒是不用太多变动。
7月20日，同盟执委会和联合执政署的首批任职官员集体亮相，而这也象征着陈宁对于麾下聚集地的掌控能力更上一层楼，让俱乐部的各群组再次翻起一波讨论狂潮。
已经有越来越多的人有样学样开启吞并战争，也有不少人成功了，这倒是陈宁未曾预见的。但这对于人类整体来说并不算好事，他们没有陈宁这么强的可以平趟野外的实力，贸然远征只会损失太大。
故而马伦满对陈宁的意见越来越大，在陈宁把“γ-93”还给他，他确认没有问题之后，虽然有些过河拆桥之嫌，但他的意见确实越来越流于表面不加掩饰了，俱乐部内不少墙头草小人开始埋汰陈宁，甚至嚣张的开始提出和当初黄伟宁一样的观点，要组结联盟出兵打压。
陈宁对此当然嗤之以鼻，倒是现在大同盟建立的风声流出，自己人不说他们谁会知道，这才是真正值得在乎的事。因为学校的生员产出到监察局的越来越少，导致他们的工作越来越不好展开。
为了保证纯洁性，是否应该坚持自己最初的做法，保证监察局的内部人员构成呢？这是陈宁最近一直在思考的一个问题。
已经退休的福叔一次和他在一块泡茶时给出了解答：大不了把从学校出来的新人和从社会上招募的人员分开组织嘛，工作才是第一位的，如果连工作都展开不了，这才是敌对分子最想看到的。
陈宁恍然大悟，于是直接拆分了监察局，将其分成调查局和情报局两个部分，前者就沿用从前的制度和大部分人员，后者则用一些老监察局职员作为领导，一些社会人员或者从警察局、军队等机构调来的人员填充。
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