颜常武说与万民共天下，做到了不少。
但似乎不坏，貌似人人忠心于颜常武，忠诚于帝国！
堵胤锡从大明过海到南华帝国任职，朝廷给他安排了一座海滨别墅居住，环境优雅，在书房的墙上有大幅的世界地图。
地图精美，比例得当，让堵胤锡每每看着，都不禁惊叹！
他看着墙上地图，自然是南华帝国居中。
可以看到帝国是由一系列大大小小的岛屿所组成，与大明的地形有很大的不同！
离岛有很大的分裂趋势，因此颜常武用万民共治天下，给予万民“福利”进行统治。
国务大会是其中的一个重要工具，各地行省精英悉数参与国家大事，让他们感觉到国家也有他们的一份！
“福利”更让百姓得到了极大的甜头，第一就是关照妇婴，因此南华帝国的生育率高企，对于帝国的统治很有利，那些“非我族类，其心必异”不必多说了，还有儿童入学、老有所养、照顾困难群体和医保等等，实属少见！
两手都要硬，既让百姓得到了好处，又坚决维护国家统一，如今哪怕在一座住人的小岛上，都有国旗升起，周一升国旗成为了社会的共识，都知道是自己的国家！
所以民众勤奋努力，奋发向上！
至于让官吏百姓参政议政而朝廷大权旁落？
根本不可能的事！
因为在去年年底，朝廷与堂上的衮衮诸公就定调，定下今年的大政方针，决定帝国航船的方向，现在不过是一种确认而已，八九不离十去年底确定的方向。
这手漂亮，老辣，堵胤锡非常佩服！
他与许多人一样，都不明白为什么一个海贼头、一个渔村村长，居然能够走到这种地步，两造中华，创造中华的辉煌，在大明打败了穷凶极恶的鞑靼人，在外国战胜了不可一世的包头佬。
真不可思议！
或许只能够用皇帝是天上人来说明，乃是天降神人！
至于在大明实施南华的这一套？
堵胤锡心中霍霍而动，大明也在学着南华搞五年计划，但有许多的不足之处，有待改进。
决心好好学习，将来有机会把南华的经验搬到大明，让大明也芬芳！
……
待到堵胤锡展开工作，他就认认真真地学习，许多地方是打破砂锅问到底，钻研下去，到处调研，得到一手的资料。
他学习、思索，有感而发，写出了一篇接一篇的文章，对政务进行归纳总结，举一反三。
这是一位大明进士，封建仕大夫在新形势下对政务的思考与探索，他的文章呈上，甚得圣心。
在旭日城皇宫的黄金楼二楼，颜常武看着堵胤锡的文章，满意地对皇后杨莺儿道：“这是大明的人才啊！”
“大明不缺人才，许多大明进士，读的是八股文，实际上有许多都转舵行我朝之道，也做得非常好！”杨莺儿浅笑道。
“是啊，论山川之美，人才出众，还是大明！”颜常武说道。
“我们南华也不错了，仅有大明的四分之一人口，国民生产总值、财政收入和居民年收入还在大明之上，尽是陛下的功劳啊！”杨莺儿恭维道。
“皇后此话让朕汗颜了！”颜常武亲热地摸着正妻的手道：“朕在外打仗，国内全靠皇后操持，辛苦了！”
“做得陛下的妻子，是臣妾一生的荣幸啊！”杨莺儿身子靠向丈夫道。
她也轻轻地抚摸着丈夫的手道：“尤幸陛下的那句话‘我的媳妇我作主’！”
颜常武不由大笑！
当年颜常武要上位，依靠其父把兄，亦即是杨莺儿之父杨天生的帮助，杨天生为了巩固与颜常武的关系，将有八岁大的杨莺儿许配给十五岁大的颜常武，颜常武出人意料地要杨天生不得给杨莺儿裹足，亦即是不让杨莺儿有小脚，是反封建反传统的行为！
在明朝，地位高的朝廷妇女都缠足，公主当然也缠足。平民老百姓是不准缠足的，社会审美趋势是自上而下的，有普通老百姓偷偷缠足，但很少。
明朝内宫除了大脚马皇后外，朱元璋的儿媳们个个都必须裹脚。
中国的缠足之俗，约始于五代年未年“春花秋月何时了”的南诏李后主时代。
缠脚是一件很痛苦的事情，这样一句话：“裹小脚一双，流眼泪一缸。”
上层好小脚，杨天生虽是草莽大豪，家中女孩子亦不免要脚上受苦，痛得她们撕心裂腑，唯有杨莺儿有颜常武的一句话，就免了这般苦痛。
这些年来，杨莺儿在帝国国内到处视察，下田头、登舰艇、过海岛，进工厂靠着一双大脚是健步如飞，想走就走，实在惬意！
起初别人笑话她的大脚，但当南华帝国强盛后，就人人恭维杨莺儿的大脚乃是马后第二！
公主朱真真亦是小脚，不过她已经放足，也就是不再裹足，但已经受了不少苦！
她下旨国内不许裹足，新皇帝朱和坪娶的后妃亦不再裹足，但大明内部还是有着根深蒂固的裹足风俗，社会风气变化任重而道远。
颜常武与杨莺儿谈论着堵胤锡以及在南华中的大明人才，感受到他们素质甚高，学得快，应用得快，如果算是一个阶层的话，他们的能力出众！
“好在陛下是不拘一格用人才，并不因为他们是大明进士而不用他们！”杨莺儿近着颜常武，觉得丈夫的胸襟广阔，有海纳百川之势。
“咳，东南亚人少，多用人才啊！”颜常武苦笑道：“哪怕是一个苦役犯，朕都觉得他们有用！”
“所以，个个都是人才，关键是放在适当的地方！”颜常武如是说。
“对，女人也是人才，关键是放在适当的地方！”杨莺儿顺着他的道。
“没错！”颜常武叫道：“我们要不是解放了女人出来作为生产力，我们真不是大明的对手！”
没错，南华帝国的妇女劳动参与率超过了百分之五十，她们当官吏、做教师、当医生、做女工、做销售……甚至是当兵，能干无比。
相比之下，各国得妇女劳动参与率严重不足，除了社会风气不允许妇女参与劳动之外，还有关键一点就是各国的经济不发达，没那么多的工作岗位。
而南华帝国则为子民们创造了更多的工作机会，因此男女老少都是人才！
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