云岭市特别是市行政中心大楼，又恢复了平日里应有的秩序。
临近年底，徐浩东最关心的是财政工作，今天他与代理市长李继国和常务副市长孔正豪一起，听取市财税局新任局长郑力行的汇报。
与其说是关心财政工作，不如说是惦记市财税局的班子重建，因为常昆和郭伯明贪污受贿案，市财税局原党组七名成员，共有五人落马，中层以下也有十三人被纪委和监察委立案，市财税局几乎少了三分之一的人马。
对于新局长人选，李继国是有保留的，理由倒也充分，郑力行是郭伯明公开栽培的接班人，师傅进去了，徒弟似乎不宜接班。
孔正豪没意见，也不可能有意见，他在云岭市没有人脉，也知道自己资历尚浅，当然不会在人事问题上乱说话。
其实徐浩东也有苦衷，财税局原党组只剩下郑力行和一位转业军官，那位在廉政上没有问题，却是一个百分之百的外行，平时也不管事不惹事，让他当一把手他也不敢。财务工作专业性太强，从其他部门调人，恐怕一时难以上手，而郑力行是财政专业的博士，业务上绝无问题。
用人不疑，疑人不用，徐浩东认定郑力行可用。
“……三位领导，今年我市的财政收支状况，我就汇报到这里，详细的报告，我已发到三位领导及其他领导的电子邮箱里，请三位领导查阅。现在的问题是，离年底还有五十天，我们财税局的主要任务，除了完成今年的预算，还要制订明年的财政预算草案，关于明年的财政预算草案，以及对各乡镇街道和各部门各单位新一年的财政预算，还请三位领导指示。”
李继国请徐浩东先说，“浩东，这大方向得由你把握。”
徐浩东在接受记者采访时，特别强调云岭市的经济调整，只能搞小动作，不能整大手术，他心里有数，大计方针已定，他整不出什么大动静来。
“嗯……根据当前的经济形势，结合我市的实际情况，我提几点意见，供市政府和财税局参考。一，财政支出要继续向民生倾斜，增长率不得低于百分之五。二，将土地收入纳入财政预算。三，减少并消灭债务。四，各乡镇街道和各部门各单位的财政计划向市级财政看齐。五，继续减少基建投资在财政支出中的比例。六，减少预算外资金，减少机动资金比例，减少公务招待费，减少办公经费特别是会务开支，减少对市属企业的补贴。”
郑力行一一记下，再看向李继国和孔正豪，等着两人的指示。
减少基建投资，这个问题最敏感，也是李继国最反对的，因为投资是拉动经济发展的三驾马车之一，作为市政府一把手，减少基建投资意味着他难以在短期内创造突出的政绩。
“浩东，其他方面我都同意，但是减少基建投资，我不赞成。”
徐浩东微微一笑，“老李，待会我再跟你细说，我有办法解决你的困惑。”
李继国这才闭上了嘴。
孔正豪表态说：“浩东书记，你说得很全面了，我没什么好补充的。”
徐浩东这才问起财税局的人事安排，因为财税局的党组班子由市里负责调配，而中层干部由局党组自行安排。新党组五个成员，两个老的三个新的，徐浩东充分发扬民主，他只提拨郑力行，其余的安排全由李继国和孔正豪与组织部共安排。
郑力行也有准备，拿出一份人事安排的资料交给徐浩东，资料一目了然，徐浩东看了看，再递给了李继国。
徐浩东说：“力行，我要强调一点，你回去开个局全体会议，把我的意思说明一下，财税局从你局长郑力行到下面普通职员，不管是老的还是新调来的，从现在开始，都将进入为期一年的考察期。也就是说，在这一年之内，谁不合格谁就别想在财税局待，你郑力行同志也不例外。”
“明白，我回去就传达书记的指示。”郑力行点着头说：“徐书记，现在还有一个问题，局党组缺编两人，中层正副职各缺两人和四人，科员尚缺七人，希望组织上尽快落实。”
“这我就管不着了。”摆了摆手，徐浩东说：“局党组和中层正职，由你与继国同志和正豪同志负责向组织部推荐，中层副职以下，由你们局党组负责，我只要求一点，以后进财税局的人，必须具备专业知识。”
李继国点着头说：“我特别同意浩东书记的意见，不能什么人都往财税局塞，财税局也不是培训班，进财税局的人应该能即插即用。”
谈了人事方面的问题，郑力行告辞走了。
李继国说：“浩东，你忘了说一件事，肃清常昆和郭伯明在财税局的流毒。”
“老李，你别多此一举。”徐浩东白了李继国一眼，“财税局重新洗牌，现在最需要的是稳定，恢复正常的工作秩序，关于思想整顿，肃清流毒，廉政建设，我看就由正豪同志代劳，去财税局开个会强调一下。”
孔正豪点了点头，“我尽快安排。”
李继国笑着问：“浩东，现在可以继续刚才的话题了吧？”
“看把你给急的。”徐浩东微笑着说：“现在是出口停滞甚至下滑，消费增长但相对缓慢，所以你李继国想用投资拉动经济，我完全可以理解，我想，正豪你也是这样想的吧？”
孔正豪又点了点头，“我也是这样想的。”
“但是，你们有一点想得不对。”徐浩东说：“你们老是想拿市财政来搞投资，这一点想偏了，想法有点窄，眼光有点浅。”
李继国不解地问：“政府不搞投资，招商引资以基本停滞，你还能拿什么钱来搞投资？”
“民资。”徐浩东伸出了两根手指头。
孔正豪说：“浩东书记，你启发我们了，云岭市拥有上千亿民间资金，如果能发动民间资金用于投资，那咱们云岭市的经济完全能跨上一个新的台阶。”
“正豪，你别听他忽悠。”李继国不以为然地说：“谁都知道云岭民间资金丰富，可谁也都知道，云岭的民间资金不愿投资政府项目，他们更愿意炒煤矿炒房产炒黄金。”
徐浩东笑着说：“所以说，政策才是关键，你给人家好处，我就不信人家不来投资。”
孔正豪问：“浩东书记，你是不是有想法了？”
“初步想法，还需二位大力完善。”徐浩东说：“我想把市中心广场项目重新搞起来。”
李继国眼前一亮，“浩东，你终于想通了？你不是把市中心广场项目列为禁区了吗？”
“老李，我什么时候把市中心广场项目列为禁区了？”反问了一声，徐浩东笑着说：“我以前只是说暂缓，从没说过封杀，市中心广场项目是我最为得意的作品，我当然要让她重建天日，但是投资的思路必须做出改变。”
李继国说：“你有什么新思路？优惠政策？别忘了你说过的，云岭市取消招商引资的任何优惠政策。”
“我不是说优惠政策。”徐浩东说：“市中心广场项目，有两点可以保持不变，一，政府出土地不出钱，二，第三方承建，第三方管理。需要改变的是这样两点，一，法人投资，改为法人和自然人投资，二，商业用房，改为商住混合用房。”
顿了顿，徐浩东补充说：“商业用房改为商住混合用房，但不建高层建筑，只需在原有的设计高度上加一层或两层即可。”
孔正豪稍作思忖，明白了徐浩东的用意，“浩东书记，经你这么一调整，市中心广场周边的房子就更有吸引力了，既能住人，又能做生意，对民间资金确实很有吸引力。”
李继国也是大加赞赏，“浩东，我还加一条，可以限制法人投资，让自然人优先投资。”
“和我想到一块去了。”徐浩东点着头说：“一，让中产阶层、白领和农民来投资，二，可以用共享的办法鼓励投资。”
李继国问：“浩东，什么是共享的办法？”
徐浩东笑了，“你问正豪，他肯定知道。”
孔正豪说：“继国市长，浩东书记的意思是，既然可以合资办厂办企业，咱们不妨更进一步，允许民间进行合资买房，既允许一人两人合资，也允许几个人合资，同时允许一定比例的银行贷款。”
李继国笑了，“这招真绝，能把那些退休老头老太的钱都勾出来。”
徐浩东说：“不错，放低投资门槛，就是为了要把民间散资利用起来。”
李继国说：“浩东，你这招可以发挥一下，用到别的地方上，比方说你提的新的经济增长点，绿色农业，也可以用共同投资的办法实现共享。”
“哈哈，老李你开窍了。”徐浩东笑着说：“我给你俩举个例子，咱们市还有二十多万亩荒山，完全可以植树造林，大企业大老板不屑投资，政府没钱投资，咱们完全可以引导民间资金来投资，几个人合伙，雇人管理，政府监督，共享所得，完全是一条光明的发展之道。”
李继国点了点头，“好是好，可就是有一点，这种投资的收益不能立竿见影啊。”58xs8.com