法国颁布的宪法比历史上整整早了五年，在其他的投机者还想着怎么从普法战争结束之后的政治空白中捞取资本时，他已经准备好接手这个国家。其中《法兰西第三帝国宪法》就是他向世界宣告自己接管法兰西的声明。
拿破仑拟定的宪法与1875年宪法并没有多大的出入，只是在某些重要的细节部分进行的更改，例如宪法规定议会是立法机关，由参议院和众议院组成。两院都有立法权和行政监督权。但是总统有权解散国会，并且进行重新选举。国会弹劾总统必须采取一票否决制，只要有一票否决或者弃权，弹劾无效。
而总统是国家元首，由参众两院联席会议从候选人中选出，任期为十年，可以连选连任。宪法还规定法国实行责任内阁制，内阁是国家的最高管理机关，它由总统选举的议会多数党组成，内阁成员单由总理提出，以总统的名义任命并且对总统负责。
这样一来总统的权力将不再是一个橡皮图章，而是权力凌驾于国会之上的职务。这对于共和派的议员是忌讳，因为他们不想让拿破仑变成名副其实的拿破仑。
然而对方早就制定了策略，拿破仑从一开始就拉拢了其他派系，组建成一个联合内阁。然后将愿意站在自己这边的人安排在联合内阁的重要职位，例如共和派的甘必大此时俨然成为了拿破仑的得力助手，因为领导抗战有功，他进入了拿破仑的国家宪兵队担任重要的职务。
他与拿破仑的命运捆绑在一起，而这个职位也非常适合他这种人，嗅出并且铲除共和派的叛徒。
听完了拿破仑对帝国宪法条款的讲述和解释之后，其他人都面面相觑，他们不敢公然的反抗对方，生怕被对方说反对《法兰西第三帝国宪法》就是反对法国的共和政体，而国家宪兵队的人也自然非常配合的将他拖走，丢入监牢中慢慢审讯。
他们只希望在接下来的投票环节，所有人都不约而同的投弃权或者反对票。但是这帮人又想错了一点，拿破仑根本就没想跟他们玩资产阶级选票的游戏。他是直接绕过了国会这一层，向法国人民颁布的宪法。
左派的共和党议员非常想站起身抗议，但是却被身边的同伴强硬的摁下。拿破仑比他的侄子，路易·波拿巴更不讲情理，他想要做的事情没人可以阻拦。
已经四分五裂的共和派希望通过最后的国民代表大会来阻拦拿破仑崛起的计划也失败了，手握重权的拿破仑根本就没有想着在他们设计的框架里跟这群人玩。而是采取了最独裁最高效的形式，完成了权力巩固。
原本他还担心共和派的家伙会像保皇党一样不顾一切地谋划政变，等到最后他发现自己想多了，这群人根本就没有胆量进行政变，或许是看到国家宪兵队对待保皇党议员的残忍手段之后，他们已经吓得不敢贸然出手。
全场在拿破仑的高压环境下鸦雀无声，而他也非常满意的看着这个结局。击溃了普鲁士的敌人之后，拿破仑这个名字在法国全境内再度掀起了狂热和**，很多人都在绘声绘色地描述拿破仑从荣军院的棺材里复苏的剧情，如何带领法国的败军再度击垮来势汹汹的普鲁士侵略者。
“法兰西第三帝国宪法颁布之后，一切都将正式的进入正轨。我在此只恳求一件事，希望在座的各位国会议员们不要拖政府的后腿，我的内阁很忙，忙着应对来自北方的威胁。”
拿破仑顿了顿，在寂静的国会大厅中说道，“还有复仇。”
法兰西第三帝国的建立也引起了其他国家的议论，虽然这一切都在格莱斯顿首相的预料之中，但他还是对巴黎的冒牌货拿破仑忧心忡忡。他这几天的表现让格莱斯顿大为惊讶，尤其是默不作声的把英国坑掉那一招，简直就是普法战争中的神来之笔。现在，沙皇亚历山大二世理直气壮的要求修改伦敦海峡协议，而失去盟友支持，英国人才知道没有法国帮手，自己处于怎样尴尬的位置上。
俄国拉拢了一个有足够分量的盟友，反观大不列颠这边，剩下的法兰西队友也在普法战争之后，变成了“大佬带带我，我会喊666”的酱油队友。
所以罗素大臣试探性的提出英法两国应该在接下来的和谈**同进退的请求时，新上任的德卡兹大臣却顾左而言他，表示巴黎目前为止对伦敦海峡协议的修改并不感兴趣。
而拿破仑的这一番话却让格莱斯顿首相感觉莫名其妙，普法战争，法国也没有遭受太重大的损失，而且赔款协议的条款还在其他三个国家的协调之下降到了最低，难道号称欧洲陆军强国的法国真的被普鲁士打得吓破了胆？
然而看巴黎最近一系列的动向，都不像是避开俾斯麦锋芒的举措。巴黎在战争结束之后反而积极的进行各项改革，努力的重新恢复旧日的荣光。
“看来我们的盟友近期并不打算插手国际事务了。”
格莱斯顿首相叹了一口气，甚至有些后悔，自己没有在普法战争中坚定的站在法国这边，而是选择了中立。
“感觉普法战争结束之后，巴黎的态度变得小心翼翼。他们不想跟任何一派拉扯上关系，也不想得罪任何一个国家。这种谨慎的态度跟拿破仑第二帝国是完全相反。”
格莱斯顿想起当初四处煽风点火的路易·波拿巴就头疼，但是一想到现在什么事都漠不关心的法国，他反而感到更头疼。
因为英国人失去了制约德国的棋子，而他也害怕德国与俄国走的太近。
罗素外交大臣道，“参加了巴黎和谈，我感觉到那位小拿破仑对普鲁士的仇恨只增不减，但是他们也很清醒的意识到法国正在走下坡路，不应该过多的干涉国际局势，而是潜心的进行经济发展。所以我觉得英国应该另寻一个合作盟友。”
格莱斯顿唉声叹气的说道，“可是有谁能比法国更有政治影响力呢？德国人迟早会成为英国的心腹之患，他们的钢铁煤炭产量已经远远超越了法国，告诉我，罗素大臣。一个综合国力不断上涨却没有殖民地的国家，他们的野心是什么？”
罗素说道，“向其他国家的殖民地下手，要求重新瓜分世界格局。”
格莱斯顿说出了自己的担忧，“是的，德国迟早会威胁到英国，而他也迟早会成为英国强有力的竞争对手。英国应该做好准备，维持现在的欧陆局势。不要让法国人向德国复仇，同时也不要让德意志成为欧陆国力第一的霸主。英国应该尽量用外交手段来解决问题，战争只是迫不得已的手段。”
“我明白。”
罗素微微颔首，“那么法国人那边？”
莱斯顿摆摆手，说道，“既然法国想做缩头乌龟，就让他们去吧。最怕巴黎只是表面上服软，却在背后谋划什么不可告人的秘密。”
就在双方在首相的办公室进行协谈的时候，格莱斯顿办公室的大门被打开，首相的办公室助理走了进来，看到外交大臣之后向他微微点头，说道，“罗素大臣也在这里，抱歉，刚才外交部找不到您，于是将从柏林拍发过来的电报交到了我这边。”
“柏林？”
听到这个敏感的政治地理名词，两个人都不约而同的反问，“柏林派发了什么电报？”
“是英国驻柏林大使发过来的，只有简短的一句话。”
助理拿着那份电报，念道，“威廉国王称帝，普鲁士在柏林宣布建立的德意志第二帝国。”8)
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