海圆历1513年。
恶龙海贼团的影响越来越大，为了赎回人手，加快抢夺财物，恶龙海贼团的人占领的村镇越来越多，而且一个月前，一名叫布林布林的海军上校竟然受到他们的突然袭击，所在军舰全军覆没，连海军上校本人也都被杀害，更让人对恶龙海贼团一行人谈之色变。
《东海新闻报》连篇累牍的刊登恶龙海贼团一伙人的消息，纳维亚王国的平民对这伙穷凶极恶的海贼既厌恶又恐惧，生怕因为临近的缘故而受到袭击。
这也是有先例可循的，去年的时候，白松镇被袭击的事情，他们还记得，谁也不清楚这伙鱼人会不会再发疯。
正是在这种情况下，一艘来自于法莱斯王国的商船来到卡尔马城，并带来一个重磅消息，如同炸弹一般，在城内激起道道涟漪。
位于法莱斯王国境内的可可亚西村，以及同坐落于一个岛屿的后沙镇，向邻国纳维亚王国的执政官摩根.施托尔特.威廉联名上书，要求并入纳维亚王国，以此获得纳维亚王国的保护，使他们免于继续遭受恶龙海贼团的欺压。
他们让过往的商船将消息和请求带到卡尔马城，当消息在城市内传开时，在民众之中引起轩然大波。
受《东海新闻报》和境内其他威廉承办报纸的影响，纳维亚王国的平民们大多都清楚，恶龙海贼团来自于伟大航路，并且和现今的七武海之一有牵连，尽管执政官威廉以及他的摩根海贼团在这些年来都很好的庇护了这个国家和海域的安全，但是人们依旧不认为，威廉以及他的武装力量足以和报纸上被多番夸大的恶龙海贼团比肩。
平民们知道国境内的白松镇曾经被鱼人海贼袭击，银行都被破坏，却不知道恶龙海贼团半数成员都被威廉抓住，阿龙还被勒索了十亿多的贝利。
报纸上的恶龙海贼团，野蛮、残忍、强大，对陌生种族的不信任感，加上新闻的妖魔化，纳维亚王国的多数国民对恶龙海贼团的又惧又怕也就可以理解了。
据说执政官大人在收到消息后，就开始与高层商量起处理方法，到现在还没有出现结果，不过城内许多人心里其实并不希望威廉接受可可亚西村和后沙镇的请求，无端端与恶龙海贼团一伙人开战，而且将可可亚西村和后沙镇并入领土，也可能导致与法莱斯王国的摩擦。
这个国家的人刚刚过两年安稳的生活，还不希望被战争破坏。
人们怀着各种心情，将担忧的目光看向贵族区方向，而此时贵族区，执政官的府邸内，正开着一场会议，会议谈论的正是这次可可亚西村和后沙镇的事情，但与人们想象中不同，会议一开始，基调就被定下了。
如何让这整件事利益最大化。
吞并可可亚西村和后沙镇是肯定的，因为这件事从一开始就是威廉计划好的。
恶龙海贼团控制下的村镇和海域虽然开放商路了，但实际上依旧严格限制着村镇们与外界的交流，而且与恶龙海贼团的贸易其实也被威廉的四海商社垄断了。
这种情况下，显然，那艘来到卡尔马城，并帮可可亚西村和后沙镇把消息传来的商船，就是威廉的人安排的，是四海商社下属的船只，他又怎么可能会拒绝这份请求？
至于可可亚西村和后沙镇的居民为什么会联名上书，也与威廉有关。
与阿龙第一次正面接触后，威廉就对他的隐忍留心起来，更注意搜集他的信息。
理所当然的，威廉很快注意到娜美的情报，以及那个局外人一眼就能看穿是骗局的一亿约定。
不过尽管威廉知道后，几乎不假思索就断定这个约定是骗局，但从潜伏在可可亚西村的赞高口中可以得知，不光是那个小女孩娜美，包括可可亚西村的村民们，其实现如今都已经将希望放在这个约定上。
并且赞高在娜美几次回村子时，身上总是带着伤痕的线索追查后发现，为了尽快凑足一亿贝利，从阿龙手中赎回自己的村子，娜美甚至不惜犯险偷窃海贼的财宝。
鉴于这种情况，乐善好施的大善人威廉，决定帮一帮娜美和可可亚西村的村民。
因为清楚娜美精通航海术，对海图十分了解的缘故，在威廉的安排下，娜美在一次盗窃工作中，“机缘巧合”之下，在一伙海贼身上获得一份藏宝图，得到一份接近一亿贝利财富的宝藏。
威廉估计当时娜美和可可亚西村的村民们得到这一消息的时候，是极端庆幸的，从赞高那里传来的情报，也证实了他的猜测。
只是紧接着，可可亚西村和娜美就知道了什么叫现实，现实就是，当阿龙一伙人能够逼着可可亚西村的村民们每月一次花钱买命，那么自然也能够夺走娜美的一亿储蓄。
在阿龙面前，他们连自己的命都保不住，又怎么可能保得住一亿贝利这么一大笔钱？
阿龙因为需要娜美航海术的缘故，原本还不想做的太绝，希望能给双方一个台阶下，所以他联系了在威廉穿针引线之下，认识的海军老鼠上校，希望由老鼠出面强收这笔财物，事后六四分账。
老鼠上校答应了下来，但随后就在可可亚西村搜查赃款时，故作无意的将事情真相，当着村民和娜美的面说了出来。
那一刻，为了一个谎言苦苦坚持，每天节衣缩食，为下个月可能无法交齐买命钱而担惊受怕的村民彻底绝望了。
阿龙最残忍的地方在于，他给了可可亚西村和娜美一个获得自由的希望，但最终却又亲手摧毁这个希望。
到头来，可可亚西村村民们发现，自己的忍辱负重，是这样的可笑，他们其实从来没有多余的选择，摆在面前的和其他阿龙治下的村镇一样，只有两条路：现在就死，或是继续如奴隶一样活着，每天为了凑够买命钱而奔波和努力工作，直到再也赚不到钱后再死。。
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