第二百五十六章 改革官制(一)


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    陈迪对陆炳说道:“没错!就是要锦衣卫走向台前!情报部同时将分为军事情报司和内政司。军事情报司专门负责收集大明邻国的军事情报。内政司则负责大明内部的情报。”

    陆炳道:“你凭什么认为我会答应你?一旦我做了情报部尚书,就等于告诉皇上我投靠了你!”

    陈迪道:“因为陆指挥使不止忠诚于皇上,更忠诚于大明!”

    陆炳思忖片刻,答道:“好,我答应你。但要跟你约法三章!”

    陈迪道:“请说,哪三章?”

    陆炳回答:“其一,我只做有益于大明社稷的事。其二,锦衣卫是皇上的家奴,情报部却不能做你陈迪的家奴!其三,你若想伤害皇上的性命,我陆炳将必除你而后快!”

    陈迪道:“我答应你这三件事!大明的敌人在明处,也在暗处。今后明处的敌人留给我和飞虎军对付,那些暗处的敌人,就交给陆指挥使,不,陆尚书你了!”

    陈迪从福庆寺出来已是深夜。他抬头望了望满天星辰,心中有喜亦有忧。

    数天后,内阁值房。

    陈迪的案前摆着厚厚一摞奏折。

    这些奏折全都是各省官员八百里加急送入京的。内容出奇的一致,全都是在赞扬朝廷处决严嵩父子。同时向陈迪这位新任内阁首辅表忠心!

    写这些奏疏的人,几乎都是严党!

    事情正如陈迪预料的那样,这些人既然可以依附于严嵩,便可以依附于自己!

    唐顺之、张居正、俞大猷、蒋光四人来到内阁值房。

    蒋光对陈迪说:“首辅,此次北伐大获全胜,飞虎军上下都得到了封赏,唯独运筹帷幄的首辅您没有任何封赏。下官建议,在现有的公爵爵位中,增加镇国公之爵。镇国公爵位居所有公爵之首!以皇上的名义封您镇国公爵爵位!”

    陈迪知道蒋光这是在拍自己的马屁。

    没想到俞大猷竟然同意蒋光这个马屁精的建议:“是啊首辅,连俺答汗那个败军之将都封了顺国公,你要是不封个比俺答汗还高的爵位,飞虎军的将士们不服啊!”

    张居正亦说:“蒋大人的建议甚好!我也建议以皇上的名义封您镇国公的爵位!首辅乃国之柱石,镇国公的封号,恰能说明首辅对大明有多重要!”

    唐顺之亦深以为然:“大明自开国便有军功封爵的祖制。首辅率兵平定草原,当得起镇国公爵四个字!”

    四人都建议他如此,他也不再推辞。

    陈迪道:“今日叫四位来,是有几件事要与你们商议!我之前说过,要在大明推行新政。这新政新在何处,却未讲明!今日我便要和你们商议几件新政条款。”

    陈迪示意四人坐下,而后说:“第一条,改革内阁制度!内阁阁员的数量,历朝都不固定。阁员最少时,只有首辅和次辅两人,多时却有十多人!我决定将内阁阁员数量固定为五人,不再设首辅、次辅。五位阁员之间平起平坐。遇到政见不同时,五位阁员集体表决!”

    蒋光本是次辅,这么做会让他在内阁里的地位降低。可他没有半点反对的意思!身为铁杆严党,能够保全性命已是万幸!继续让他做阁员更是陈迪对他额外的恩典!

    唐顺之道:“自大明有内阁以来,便是首辅当家。遇上英明的首辅还好说,有些庸碌的首辅。。。。。简直就是贻害国政!今后内阁成员有事商量着来,这样甚好!”

    陈迪道:“五位阁员,需由一名武将和四名文官组成。兵者,国之大事也!内阁里没有武将不行!武将手里本来就有兵,如果两三位武将同时入阁,难免会携兵势排挤文官,故而这内阁里的武将,不应该多,也不应该少,正好一个!”

    唐顺之等四人同意。

    陈迪道:“我兼任着朝廷的大都督,算是武将,俞大帅亦是武将。因此我决定,退出内阁!”

    蒋光这个马屁精赶紧说:“首辅万万不可啊!您是我们这些人的主心骨!若您退出内阁,那内阁岂不是没了主心骨?”

    陈迪道:“我意已决!我的职位,便由海瑞补上!”

    陈迪又道:“改革内阁制度,这是我今天要说的新政第一条。这第二条嘛,便是改革文武官制!”

    陈迪顿了顿,问张居正:“你说大明的文官制度有哪些弊病?”

    张居正道:“文官官制之弊,在于官员薪俸太低!譬如一个七品县令,岁俸只有九十石。折合成银子不过百两。可一个县衙,从仆从、衙役、六户书吏、笔案到师爷,全部都没有官品,亦无俸禄,全都要县令自掏腰包去养!大县县衙数百人,小县县衙上百人!凭一个县令一年百八十两的银子怎么养的起这么多人?为了解决这事,朝廷设立火耗银制度。火耗一词,原本的意思是银子在融化铸成锭时的损耗。火耗银制度,说白了就是在正税之外加征的赋税!原本一两银子的税,多征上几分火耗银,多出来的几分银子就是文官的办公费用。

    这一来,官员们就有了多征赋税的由头!可大部分官员都拿这个由头去合法的贪腐!有的地方,一两银子的正税竟要征上几钱银子的火耗!都察院的海瑞海大人是出了名的清官。听说他在浙江当县令时,火耗银只征到四分。可大明朝有几个海瑞大人一般的清官?

    说白了,官员低俸,就是在逼着官员去贪!”

    陈迪道:“张大人一语道破大明官制的弊端所在!我新政的第二条,便是改革文官官制!将九品十八级制,改为二十四等制!县令为十四等文官、知府为八等文官、巡抚为三等文官、总督为二等文官、各部尚书为一等文官。自县令以上的官员等级,其实只是正七品到正一品换了个叫法。真正的改革在于底层书吏、衙役!最底层的书吏、衙役,授予二十四等文官!再往上的班头、捕头、吏首依次授予二十三、二十二、二十等文官职务!这些人,今后由朝廷直接发给薪俸!

    同时,要高俸养廉。所有官员俸禄,再现有的基础上增加十倍!俸禄不再以米粮石数计算,直接以现银发放!

    火耗银一项,立即停止征收!”

    陈迪此言一出,其余四人俱是一惊!58xs8.com