贾诩所献的封王策，其实就是效仿霸王分封天下诸侯，好打破汉高祖时所定下的旧格局，开创一个由董卓开启的新时代。
当然，想要顺利实施封王策，也并不是那么容易的事。
首先，必须要将汉帝掌控在手中。
其次，也就是分封的时机，必须挑在大汉威望最低之时。
如今董卓挟天子以令诸侯，天子不过是他手中的傀儡，董卓的命令就是汉帝的圣旨。
而当初张角临死之前，当着天下诸侯的面痛斥大汉必亡，这激发了诸侯们心中的野望。
董卓入主朝廷后，杀少帝、睡太后、屠世家……这也让大汉丧失了最后的遮羞布。
如今的大汉早已没有任何威严可言了，就连底层百姓都知道改朝换代已经不远了，所以此时正是实施封王策的最佳时机，而董卓正是开启新时代唯一人选。
封王策一旦实施，董卓不但可以为自己谋求封王，而且还可以像楚霸王那样，以无上之资分封天下、定鼎山河。
这样的诱惑，恐怕任何人都难以拒绝，可董卓心中却依然有着些许顾虑。
天下诸侯们心中的野望，就好比是关在牢笼中的猛兽，而封王策则是打开牢笼的钥匙，董卓也害怕会一发不可收拾啊。
“军师，一旦实施此策的话，岂不是等于主动放弃坐拥天子的优势吗？”
见董卓不想放弃‘挟天子以令诸侯’的好处，贾诩略作沉思后答道：“主公，今时以不同往日，我凉军已是举世皆敌，天子和百官虽都在我军的手中，但没有一路诸侯会听命于圣旨的。
况且就算实施了封王策，天子也依然在主公您的手中，主公您依旧可以打着汉家天子的旗号，奉天子以伐不臣。”
董卓一听不禁叹了口气，贾诩说的没有错，现在天子在不在他手中，确实已经没有多大区别了，因为根本没有诸侯会遵从他发出的圣旨，所以不如发挥一下拥有天子的最后余热。
贾诩见董卓依然还有些犹豫，当即准备在添一把火，于是问道：“属下斗胆问上一句，主公您到底想不想称王？”
董卓闻言后当即虎目一凝，脑海中却莫名想起张角临死前说的那番话，不由沉声道：“杂家何止想要称王，大汉无道，致使天下民不聊生，而杂家必将取而代之。”
“主公，称王尚且畏首畏尾，又何谈代汉而自立？这不过只是第一步罢了。”
董卓闻言不由一怔，沉思了许久之后，眼中不由闪过一丝坚定之色，问道：“军师，封王策若是实施，会有多少诸侯接旨？”
贾诩见此不由松了口气，知道此事已经成了大半，当即笑道道：“诸侯大多皆虚伪之辈，定不会直接在洛阳接诏，不过诸侯联军定会因此而尽退。
而当回到自己的领地之后，除了部分忠于大汉的诸侯外，大部分诸侯定会接受封王诏令。”
董卓闻言不由点了点头，淡笑道：“军师此计甚秒，有军师辅佐，何愁天下不定。”
“主公谬赞，为主公分忧，乃是诩的职责。”
次日，董卓召集麾下众臣，商讨实施封王策一事。
凉军众臣开始大多都反对实施，认为此策乃是霍乱天下之根源，可当了解封王策对凉军的好处之后，大部分人都转而认为应该实施此计，而那小部分反对的人自是无力阻拦。
数日后的早朝上，董卓麾下的众臣，集体上书赞颂董卓的功绩，并威逼小皇帝刘协封董卓为凉王。
数名汉室老臣站出痛斥，却皆被董卓诛灭三族，满朝文武也再无一人感言，至此董卓称王也再无任何阻碍。
董卓虽然骄狂，但也还没自大直接称王，而是三次拒绝之后才接受，而封王策也正式开始实施，董卓则是第一个称王之人。
洛阳，联军和凉军依然在谈判，可是董卓的称王的举动，却如同一个大的晴天霹雳，惊的所有诸侯都说不出话来。
停战谈判的第一条，就是董卓自降凉公之位，可董卓不但没有自降爵位，反而还无比强势的称王了，这不是在打所有诸侯的脸吗？可是众诸侯却偏偏奈何不得董卓。
联军是真的已经撑不下去了，这不只表现在粮草一个方面，还有各大诸侯离开领地这么久，其领地都出现了各种不稳的迹象。
所以就算董卓不称王，可谈判要是还拖下去的话，各大诸侯也只能自行退去，因为已经到了不得不撤的地步了。
民间对董卓称王之举，自然也是理论纷纷，不过除了关西之外，绝大部分地区都是一片声讨。
董卓的名声实在是太差，他所做的任何事，哪怕是利国利民的好事，也一样会备受争议。
可真正令世人震惊还在后面，谁也没想到董卓称王后不久，竟然还分封了其他诸侯为王。
最先被董卓分封的，则是五大一字王和三大郡王，分别是：晋王秦温、蜀王刘焉、淮王刘繇、燕王刘和、巴王刘季、平原王刘备、襄阳王刘秀、北平王刘彻。
这八大王爵之中，除了秦温一人是外姓之外，其余七人都是汉室宗亲，这无疑是将秦温推到了风尖浪口，除此之外还暗暗算计了一把刘彻和刘秀。
董卓在明知刘彻继承刘虞位置的情况下，却偏偏封刘虞之子刘和为一字燕王，却封刘彻为郡王，这明显是想挑拨幽州军的内斗。
就连背叛过自己的刘秀，董卓都冰释前嫌的封其为襄阳王，不过这同样也是不安好心，毕竟襄阳在秦昊的手中，董卓此举显然是在鼓动秦昊征讨刘秀。
至于其他非刘姓的诸侯，董卓所封的却并非王爵，而是和王爵平齐的公爵，显然他也知道一步登天难以让人信服的道理。
而董卓所封的一众国，则公分别是：秦公秦昊、赵公袁绍、豫公袁术、魏公曹操、吴公孙坚、鲁公陶谦、韩公韩馥、辽公公孙瓒、齐公黄巢、郑公王世充、卫公李密、梁公宋江……
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