具体的操作步骤？实施起来很难吗？
“首先，需要在边境寻找一个镇子；这个镇子需要有比较大的人流量。不仅仅是白涛之国的民众要经常到那边去，还要有燃石之国的民众——需要让他们也知道这件事情。这是接下来的一切举措的基础。”
比较大的人流量？两国的百姓经常会到那边去？
符合这个条件的……确实有啊。
边境的那个村庄大部分符合——当然，唯一不符合的一点就是，当两国的百姓去到那边之后，大概率就不会再回来了。
这个好解决，然后呢？
“然后，即是最有难度的一步：统合双方百姓之意见。这一步的难点有两个：第一个，需要有足够大的宣传力，能够让尽可能多的百姓知道这一回事；第二个，就是需要有足够大的威信……至少要让百姓们相信，到那里之后确实能够以低价买到盐或煤。”
这两点对于官员或是贵族而言都比较困难：官员们固然能够做到这一点，但却承担不起这个责任——这肯定不是一个人、几个人能够完成的工作！几个官员不计成果地想要实施这个计划是没用的，需要整个官员阶层一起努力才能够达到宣传目标；然而，要是失败了的话，谁来负责呢？每个岗位都有着浪派或是潮派的人，失败之后对方会不会以这个为依据、大肆对这边发起攻击呢？另一点，经费应该由谁来出？谁出得起呢？
更困难的“威望”问题。每个贵族的威望都仅限于团结自己领土内的居民，对于其他领土的居民基本上没多大影响力；而且，这并非是一国之力能够完成的，即使花了大力气解决了本国居民的问题，燃石之国那一边又应该怎么办呢？白涛之国里，就算是地位最为尊贵、最有威望的国王，也没有办法影响到燃石之国的民众啊。而且，燃石之国的人也是这么想的——他们同样不信任着这边。即使两国国王达成协议，也会面临这样的问题：如果说对方来了、自己这边不来的话，就可以对对方的经济造成打击——这种无本万利的事情，为什么不做一做呢？
……这还真是有够难处理的啊。
双方民众的互相仇恨程度自己是见识过的——那简直可以说是不共戴天；如果说在酒馆里面喊出辱骂对方的话语，能够让整个房间的人都相应……实在是太可怕了。
“一直以来，都是这一点卡死了盐煤价格调低的道路。”公爵叹了口气，“一开始，这个问题是刚岩之国为了压制两国强行安置上来的……现在，虽然刚岩之国已然土崩瓦解，但问题已经愈发严重……两国百姓无法进行有效的沟通，双方的官员、贵族也不愿意合作，余认为，能够打破现在这种状况的，只能是一种外来的力量。”
公爵的目光落在了幻梦的身上。
幻梦能够感受到，其中所蕴含着的是——
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